論述山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)優(yōu)化的關(guān)系

姚翊 石志丹

◆摘? 要：山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)優(yōu)化是山區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展工作中需要同步抓好落實(shí)的重要工作;本文以金寨縣斑竹園鎮(zhèn)為例，歸納工作成效，論述內(nèi)在關(guān)系，兼議黨建對(duì)兩項(xiàng)工作的推動(dòng)作用。

◆關(guān)鍵詞：山區(qū);農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng);生態(tài)優(yōu)化;關(guān)系

金寨縣，位于大別山腹地，集革命老區(qū)、高寒山區(qū)、重點(diǎn)水庫(kù)區(qū)于一體，是安徽省面積最大、人口最多的山區(qū)縣和旅游資源大縣，于2020年4月退出貧困縣序列。斑竹園鎮(zhèn)是金寨縣具有典型代表性的山區(qū)重鎮(zhèn);本文以該鎮(zhèn)為例，梳理山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)優(yōu)化的具體做法，歸納取得的成效，論述二者的內(nèi)在關(guān)系。

一、斑竹園鎮(zhèn)的概況

1.地理位置及行政區(qū)劃。斑竹園鎮(zhèn)位于金寨縣西南邊陲，分別與沙河鄉(xiāng)、關(guān)廟鄉(xiāng)、南溪鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、吳家店鎮(zhèn)及湖北省麻城市接壤;轄10個(gè)行政村，101個(gè)村民組，是一個(gè)集老區(qū)、山區(qū)、紅色地區(qū)于一體的山區(qū)重鎮(zhèn)。

2.黨組織建設(shè)及黨員發(fā)展情況。截至2020年底，斑竹園鎮(zhèn)共有各級(jí)、各類(lèi)黨組織23個(gè)，黨員654人。黨組織和黨員分布在鎮(zhèn)、村各級(jí)，涵蓋各單位、各行業(yè)，在工作中充分發(fā)揮先鋒隊(duì)作用。

3.人口與從業(yè)人員情況。截至2020年，斑竹園鎮(zhèn)共有8553戶(hù)，人口22045人。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力共有13086人，其中，鄉(xiāng)村從業(yè)人員9057人，從事農(nóng)業(yè)人員4919人。

二、斑竹園鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的具體做法及成效

1.主要種植業(yè)門(mén)類(lèi)發(fā)展情況。

努力發(fā)展山區(qū)特色的糧食生產(chǎn)。斑竹園鎮(zhèn)因地形條件造成耕地不足，該鎮(zhèn)充分利用現(xiàn)有耕地，以稻谷為主，兼種小麥、玉米等;2019年，谷物播種面積1281公頃，2020年，增加到1572公頃，為確保糧食安全做出了積極的貢獻(xiàn)。

大力發(fā)展中藥材種植。中藥材產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“品種多、設(shè)施齊、覆蓋廣、收益高”四大特點(diǎn)，截至2020年，全鎮(zhèn)中藥材種植品種已達(dá)17種。2021年，全鎮(zhèn)以天麻、白芨、黃精為主導(dǎo)，重點(diǎn)種植13個(gè)品種的中藥材，具體計(jì)劃情況見(jiàn)下表：

大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。主要是高山蔬菜生產(chǎn)，其中規(guī)模較大的是辣椒、西紅柿和芹菜;另外，瓜果生產(chǎn)也已初具規(guī)模。具體生產(chǎn)情況見(jiàn)下表：

積極發(fā)展茶葉、園林水果和食用堅(jiān)果種植。主要品種有綠茶、獼猴桃、核桃、板栗。截至2020年底，全鎮(zhèn)實(shí)有茶園面積33公頃，其中本年采摘面積31公頃;共有果園面積44公頃;具體生產(chǎn)情況見(jiàn)下表：

2.主要養(yǎng)殖業(yè)門(mén)類(lèi)發(fā)展情況

大力發(fā)展黑毛豬養(yǎng)殖。黑毛豬養(yǎng)殖是斑竹園鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的軸心之一，通過(guò)有效的產(chǎn)能恢復(fù)和疾病防控，生產(chǎn)工作穩(wěn)定高效，群眾養(yǎng)殖積極性很高;截至2019年末，全鎮(zhèn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)16處，全年出欄黑毛豬22456頭，產(chǎn)值9000萬(wàn)元以上;當(dāng)年期末存欄5633頭，其中能繁殖母豬201頭。2020年，全年出欄黑毛豬20000頭。

以養(yǎng)雞為抓手，推動(dòng)禽類(lèi)養(yǎng)殖。生產(chǎn)規(guī)模見(jiàn)下表：

積極發(fā)展特色牲畜養(yǎng)殖。主要品種是牛和山羊。生產(chǎn)規(guī)模見(jiàn)下表：

三、斑竹園鎮(zhèn)山區(qū)生態(tài)優(yōu)化提升的具體做法及成效

1.建設(shè)中心村莊，改善人居環(huán)境。2019年，斑竹園鎮(zhèn)10個(gè)中心村莊實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。各村莊修建和設(shè)置了文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、健身廣場(chǎng)等，道路實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、亮化。同時(shí)，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，鎮(zhèn)、村干部引導(dǎo)村民提升講究衛(wèi)生的習(xí)慣，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。

2.實(shí)施飲用水安全工程，實(shí)現(xiàn)污水集中處理。2018年至2019年，斑竹園鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程和自來(lái)水管網(wǎng)提升工程，將管網(wǎng)延伸至各行政村，切實(shí)保障了農(nóng)村飲水安全。2019年，建設(shè)了污水管網(wǎng)項(xiàng)目和污水處理廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)污水集中處理，有效保護(hù)了集鎮(zhèn)環(huán)境面貌。

3.改造農(nóng)村廁所、圈舍，拆除無(wú)功能房屋。2019年，斑竹園鎮(zhèn)完成戶(hù)改廁284戶(hù)，拆除旱廁352個(gè)、牛棚143個(gè)、破舊豬圈225個(gè);2020年，完成戶(hù)改廁158戶(hù)，建成三級(jí)化糞池300個(gè)，拆除旱廁120個(gè)、破舊豬圈270個(gè)。

2018年，全鎮(zhèn)拆除無(wú)功能性住房463戶(hù)1589間;2019年，處置危舊房屋1161戶(hù)3949間;2020年，處置無(wú)功能性住房58戶(hù)197間。通過(guò)以上措施，使得全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到了切實(shí)改善。

4.治理森林蟲(chóng)害，造林綠化，修復(fù)退化林。最近三年，斑竹園鎮(zhèn)以林業(yè)生態(tài)健康為抓手，大力整治松材線(xiàn)蟲(chóng)病，累計(jì)清理松材線(xiàn)蟲(chóng)病枯死松樹(shù)近2.9萬(wàn)株，有效保障了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2019年，斑竹園鎮(zhèn)完成林長(zhǎng)制“五個(gè)一”平臺(tái)建設(shè)工作，制定林長(zhǎng)制工作方案和制度，設(shè)立林長(zhǎng)23個(gè)，其中鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)3人，村級(jí)林長(zhǎng)20人。全面完成油茶撫育管護(hù)4347.6畝，新造長(zhǎng)江防護(hù)林150畝，封山育林500畝，退化林修復(fù)2500畝，森林撫育6000畝（其中中央財(cái)政森林撫育1000畝，省級(jí)森林撫育5000畝）;在烈士陵園栽植映山紅1.57萬(wàn)棵，紅楓800棵;在櫻花公園完成15畝櫻花栽植綠化任務(wù);歷年退耕還林項(xiàng)目無(wú)毀林復(fù)耕行為，合格面積2536.9畝，保存率96%.2020年，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，新造長(zhǎng)江防護(hù)林50畝，其他造林100畝，森林撫育2.14萬(wàn)畝，退化林修復(fù)650畝。

5.嚴(yán)格治理河道采砂。最近三年，斑竹園鎮(zhèn)嚴(yán)格查處非法采砂案件，其中2018年，查處非法開(kāi)采砂石案件58起;2019年，查處非法開(kāi)采砂石案件56起，橋口砂場(chǎng)到期依法關(guān)閉。與此同時(shí)，開(kāi)展河道邊坡的加固和整治，2020年，修建王氏祠村、漆店村、斑竹園村、長(zhǎng)嶺關(guān)村河堤工程，河道治理和局域水環(huán)境提升取得明顯成效。

6.各類(lèi)垃圾、廢棄物集中回收處理。2019年，斑竹園鎮(zhèn)鎮(zhèn)率先在全縣開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治整鎮(zhèn)推進(jìn)，按照“五清一改”要求，對(duì)全鎮(zhèn)101個(gè)居民組開(kāi)展陳年垃圾治理，清理各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物約1132噸，2020年，清理各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物300噸，新建建筑垃圾場(chǎng)1個(gè)，落實(shí)“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)2300份。

7.建設(shè)農(nóng)村道路，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交車(chē)。最近三年，斑竹園鎮(zhèn)實(shí)施公路提質(zhì)保暢通，全鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯提升。2018年底，全鎮(zhèn)公路總里程達(dá)286.8公里，其中縣道10.8公里，鄉(xiāng)道7.1公里，村道214.9公里。2019年，該鎮(zhèn)在上一年的基礎(chǔ)上，建設(shè)26公里的農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程和15.9公里補(bǔ)短板道路項(xiàng)目，全鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)道路285公里;建設(shè)了7000平方米公交車(chē)站，開(kāi)通公交線(xiàn)路7條，投入車(chē)輛28臺(tái)。2020年，該鎮(zhèn)完成5.955公里“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路8條、公交車(chē)26輛，有力提升城鄉(xiāng)公交的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。通過(guò)交通條件的改善，方便了人員往來(lái)和物資運(yùn)輸，極大促進(jìn)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、斑竹園鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的具體做法及成效

1.發(fā)展紅色旅游。斑竹園鎮(zhèn)是中國(guó)工農(nóng)紅軍第11軍第32師的誕生地，走出了徐立清、方升普等多位開(kāi)國(guó)將軍和一大批優(yōu)秀的干部、戰(zhàn)士，具有厚重的紅色文化積淀。斑竹園鎮(zhèn)圍繞革命歷史，依托綠水青山，借助高速公路帶來(lái)的便捷交通，發(fā)展紅色旅游;著重打造紅32師成立舊址朱氏祠及會(huì)師廣場(chǎng)、斑竹園鎮(zhèn)革命烈士紀(jì)念園、斑竹園鎮(zhèn)驛站等多個(gè)項(xiàng)目。各地游客紛至沓來(lái)，領(lǐng)略紅色歷史、體驗(yàn)自然生態(tài)，有效促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

2.發(fā)展特色民宿經(jīng)濟(jì)。這其中最具代表性之一的是位于斑竹園村的邢灣民宿。該項(xiàng)目總投資1200萬(wàn)元，群眾在自身居住條件改善的同時(shí)，在自家發(fā)展集餐飲、住宿、文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民俗體驗(yàn)為一體的地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。其中，以吊鍋、紅豆腐、小吊酒為特色的餐飲業(yè)，落實(shí)大戶(hù)帶動(dòng)，將農(nóng)戶(hù)出產(chǎn)的黑毛豬、土雞、高山蔬菜等各類(lèi)種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品在本地銷(xiāo)售，確保食材品質(zhì)優(yōu)、菜肴口感鮮。民宿提供的住宿服務(wù)，讓游客感受山村環(huán)境優(yōu)雅、空氣清新，在回歸自然中品讀金寨山村新發(fā)展。斑竹園村舉辦的炒茶、文藝演出及各類(lèi)文化活動(dòng)，群眾充分參與，有效提升了村民的精神面貌，帶動(dòng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工，優(yōu)化銷(xiāo)售渠道。近幾年，斑竹園鎮(zhèn)已建成中藥材收購(gòu)貯藏點(diǎn)20余家，建成中藥材烘干冷鏈集配中心、中藥材服務(wù)中心、靈芝加工廠(chǎng)各1家，為農(nóng)戶(hù)提供就業(yè)崗位數(shù)百個(gè)，有效促進(jìn)了中藥材產(chǎn)品提質(zhì)，為農(nóng)戶(hù)增收提供了有力保障。

原產(chǎn)斑竹園的各類(lèi)本土農(nóng)產(chǎn)品，因當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)異，品質(zhì)特別出眾，好產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)被大家熟知，無(wú)縫銜接的供貨流程令買(mǎi)家十分滿(mǎn)意，確保了農(nóng)戶(hù)穩(wěn)定增收。

4.率先發(fā)展城鄉(xiāng)公交車(chē)。優(yōu)化了斑竹園與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出行條件，促進(jìn)了達(dá)標(biāo)排放，在方便群眾出行、減輕群眾負(fù)擔(dān)的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，獲得群眾一致好評(píng)。

五、山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)優(yōu)化的關(guān)系及啟示

1.山區(qū)生態(tài)狀況是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展是影響生態(tài)品質(zhì)的重要因素。山區(qū)的生態(tài)要素，包括地質(zhì)特征、河流狀況、現(xiàn)有生物門(mén)類(lèi)等，都是影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目?jī)?yōu)選、方案制定、措施細(xì)節(jié)等，均以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)狀況為基礎(chǔ)。

而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，種植、養(yǎng)殖的生物門(mén)類(lèi)，又以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境中的新要素，參與生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成;物種自身及與自然界的關(guān)聯(lián)，直接影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)品質(zhì)。所以，山區(qū)生態(tài)狀況與發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)之間是相互依存、互相制約的關(guān)系。

2.山區(qū)生態(tài)優(yōu)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量提升，山區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)推動(dòng)生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化。山區(qū)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了更加優(yōu)越的自然環(huán)境，更加促進(jìn)了各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)優(yōu)化形成良性的循環(huán)互動(dòng)，農(nóng)戶(hù)持續(xù)增收，生態(tài)更加健康。

六、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)優(yōu)化的協(xié)調(diào)共進(jìn)

1.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)優(yōu)化理論的學(xué)習(xí)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)黨組織通過(guò)學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平總書(shū)記在各省考察時(shí)關(guān)于生態(tài)的講話(huà)，牢固樹(shù)立正確的生態(tài)發(fā)展理念。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，從提升人居環(huán)境入手，引導(dǎo)群眾形成、鞏固、優(yōu)化生態(tài)的意識(shí)，摒棄不恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)、生活習(xí)慣，進(jìn)一步做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

2.以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，主動(dòng)作為，拓寬渠道，進(jìn)一步提升山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，助力群眾穩(wěn)定增收。各級(jí)黨組織積極研究本地的生產(chǎn)條件，制定適合本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，做到適合生產(chǎn)、便于管護(hù)、銷(xiāo)售便捷、農(nóng)民滿(mǎn)意，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)優(yōu)化，推動(dòng)了山區(qū)擺脫貧困，走向富裕，在這個(gè)過(guò)程中，廣大的干部踐行初心使命，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了“為人民服務(wù)”的根本宗旨，我們相信，在各級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和全國(guó)人民幸福美好的生活必將成為現(xiàn)實(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]安徽省人民政府關(guān)于蕭縣等9個(gè)縣（區(qū)）退出貧困縣序列的公告.

[2]斑竹園鎮(zhèn)2020年年報(bào)A301表.

[3]斑竹園鎮(zhèn)2019年年報(bào)A302表、斑竹園鎮(zhèn)2020年全年農(nóng)作物播種面積（過(guò)錄表）.

[4]斑竹園鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃匯報(bào)、金寨縣斑竹園鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)種植情況摸底匯總表（分類(lèi)）.

[5]斑竹園鎮(zhèn)2019年年報(bào)A304表、2020年年報(bào)A304表.

[6]斑竹園鎮(zhèn)2019年年報(bào)A306表、2020年年報(bào)A306表.

[7]斑竹園鎮(zhèn)2019年年報(bào)A308表.

[8]斑竹園鎮(zhèn)2021年政府工作報(bào)告.

[9]斑竹園鎮(zhèn)2020年年報(bào)A406表.

[10]2019---2021年斑竹園鎮(zhèn)政府工作報(bào)告.

作者簡(jiǎn)介

1.姚翊（1982—），男，漢族，安徽金寨人，本科學(xué)歷，理學(xué)學(xué)士。安徽金寨干部學(xué)院（金寨縣委黨校）教員，講師。曾長(zhǎng)時(shí)間在金寨縣農(nóng)村基層學(xué)校工作，從黨史黨建角度，細(xì)致研究農(nóng)村基層及社會(huì)現(xiàn)象，已發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文及調(diào)研報(bào)告。

2.石志丹：女，漢族，安徽金寨人，本科學(xué)歷。安徽金寨干部學(xué)院（金寨縣委黨校）教員，助理講師。曾在斑竹園鎮(zhèn)學(xué)校工作，對(duì)于金寨當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展有著一定的了解，結(jié)合黨史黨建主題，已發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文。

課題基金項(xiàng)目：本文系2020年六安市黨校系統(tǒng)重點(diǎn)課題項(xiàng)目“山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與生態(tài)優(yōu)化關(guān)系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：LA202014）研究成果