淺析商用車達標車型公告認證

劉斌

摘 要：本文詳細分析了商用車《道路運輸車輛達標車型公告》（以下簡稱“達標車型公告”）的發(fā)展背景、認證要求及管理流程，從中總結(jié)出企業(yè)在達標車型公告方面需要特別關(guān)注的內(nèi)容，并提出了企業(yè)的改善建議。

關(guān)鍵詞：商用車 達標車型 認證

Analysis on the Announcement Certification of Commercial Vehicles Qualified Models

Liu Bin

Abstract：This article analyzes in detail the development background， certification requirements and management process of the Commercial Vehicles "Announcement of Compliance Models of Road Transport Vehicles" （hereinafter referred to as "Announcement of Compliance Models"）， and summarizes the content that enterprises need to pay special attention to in the announcement of compliance models. And put forward the company's improvement suggestions.

Key words：commercial vehicles， standard models， certification

1 引言

我國的汽車產(chǎn)品認證體系復(fù)雜多樣，認證種類不同，應(yīng)用方向也不相同，達標車型公告是運輸管理部門辦理《道路運輸證》的依據(jù)，是商用車所要進行的重要認證之一，汽車產(chǎn)品想要從事道路運輸經(jīng)營活動，必須進行達標車型公告認證。

2 達標車型公告的發(fā)展

商用車是指在設(shè)計和技術(shù)特征上用于運送人員、貨物和從事專用作業(yè)的汽車，包含了所有的載貨類汽車、專用作業(yè)汽車和9座以上的客車。

商用車的達標車型公告是從“油耗準入”逐漸發(fā)展起來的。

2.1 營運車輛油耗準入

交通運輸部為了進一步完善我國汽車節(jié)能管理體系，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國道路運輸條例》，于2009年6月26日發(fā)布了2009年第11號令《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，以《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》（JT 711-2008）和《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT 719-2008）兩個行業(yè)標準為實施基礎(chǔ)，自2010年3月1日起，將以汽油或柴油為單一燃料的、總質(zhì)量大于3.5噸的營運性質(zhì)的貨車和客車（不包括城市公共汽車、出租車）正式納入《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型公告》管理，標志著交通運輸部在道路運輸行業(yè)建立并實施了營運車輛燃料消耗量準入制度，即“油耗準入”，并對其管理體系、管理要素、檢測與申報、監(jiān)督管理等內(nèi)容做出了明確規(guī)定，至少每季度發(fā)布一次“油耗準入”車型表，以供運輸管理部門使用。

“油耗準入”是運輸管理部門配發(fā)《道路運輸證》的依據(jù)，不符合要求的車輛，運輸管理部門不予以配發(fā)《道路運輸證》，不允許從事道路交通運輸。汽車生產(chǎn)企業(yè)為了經(jīng)營需要，只能按照標準要求進行檢測，并完成申報。

2.2 油耗標準升級

為了響應(yīng)國務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》對于交通運輸發(fā)展的號召，交通運輸部對JT 711-2008和JT 719-2008兩個標準進行了升級，在原有等速行駛的營運車輛運行工況模式基礎(chǔ)上增加了怠速和加速兩種工況的測量和“燃料消耗量的校正”等，并修訂了工況權(quán)重系數(shù)，更貼近實際應(yīng)用，同時也由強制性標準修訂為推薦性標準。該標準于2016年12月份發(fā)布、2017年4月1日實施，盡管是推薦性標準，但“油耗準入”仍是車輛使用者辦理《道路運輸證》的前提條件，營運車輛必須執(zhí)行。

2.3 營運客車安全準入

營運客車的重、特大交通事故，一直是交通運輸部期盼解決的重點問題，為進一步有效遏制和減少因客車本質(zhì)安全性能不足導(dǎo)致的道路運輸安全生產(chǎn)事故，交通運輸部從2017年4月1日起分四個階段實施《營運客車安全技術(shù)條件》（JT/T 1094-2016），從整車、主要總成、安全防護裝置等方面，對營運客車安全性能和結(jié)構(gòu)配置提出了最基本的安全技術(shù)要求。

JT/T 1094的實施，標志著交通運輸部“營運客車安全準入制度”的開始。

2.4 營運貨車安全準入

在加強營運客車管理的同時，交通運輸部于2018年5月1日又推動《營運貨車安全技術(shù)條件 第1部分：載貨汽車》（JT/T 1178.1-2018）分階段實施，2019年7月1日推動《營運貨車安全技術(shù)條件 第2部分：牽引車輛與掛車》（JT/T 1178.2-2019）實施，切實解決營運貨車制動協(xié)調(diào)性與行駛穩(wěn)定性差、安全防護與配置水平低等突出問題，另外，在技術(shù)審查方面，出臺了“營運貨車安全性能和結(jié)構(gòu)配置同一型式判定條件”和實施要求，對符合同一型式評定要求的車型免檢相關(guān)檢測項目，以切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

2.5 申報與公告統(tǒng)一

實現(xiàn)統(tǒng)一申報、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)布公告，才是交通運輸部對達標車型的最終管理目標。

2018年8月1日，交通運輸行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325-2018）實施，中級及以下營運客車等級評定由地方運管部門審核并發(fā)布，而高級營運客車等級評定則由交通運輸部公路科學(xué)研究院做為技術(shù)支持單位，初步實現(xiàn)了營運客車的安全、燃料消耗量達標車型和高級客車的等級評定三項合一審核。