淺析商用車達(dá)標(biāo)車型公告認(rèn)證

劉斌

摘 要：本文詳細(xì)分析了商用車《道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型公告》（以下簡(jiǎn)稱“達(dá)標(biāo)車型公告”）的發(fā)展背景、認(rèn)證要求及管理流程，從中總結(jié)出企業(yè)在達(dá)標(biāo)車型公告方面需要特別關(guān)注的內(nèi)容，并提出了企業(yè)的改善建議。

關(guān)鍵詞：商用車 達(dá)標(biāo)車型 認(rèn)證

Analysis on the Announcement Certification of Commercial Vehicles Qualified Models

Liu Bin

Abstract：This article analyzes in detail the development background， certification requirements and management process of the Commercial Vehicles "Announcement of Compliance Models of Road Transport Vehicles" （hereinafter referred to as "Announcement of Compliance Models"）， and summarizes the content that enterprises need to pay special attention to in the announcement of compliance models. And put forward the company's improvement suggestions.

Key words：commercial vehicles， standard models， certification

1 引言

我國(guó)的汽車產(chǎn)品認(rèn)證體系復(fù)雜多樣，認(rèn)證種類不同，應(yīng)用方向也不相同，達(dá)標(biāo)車型公告是運(yùn)輸管理部門辦理《道路運(yùn)輸證》的依據(jù)，是商用車所要進(jìn)行的重要認(rèn)證之一，汽車產(chǎn)品想要從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須進(jìn)行達(dá)標(biāo)車型公告認(rèn)證。

2 達(dá)標(biāo)車型公告的發(fā)展

商用車是指在設(shè)計(jì)和技術(shù)特征上用于運(yùn)送人員、貨物和從事專用作業(yè)的汽車，包含了所有的載貨類汽車、專用作業(yè)汽車和9座以上的客車。

商用車的達(dá)標(biāo)車型公告是從“油耗準(zhǔn)入”逐漸發(fā)展起來(lái)的。

2.1 營(yíng)運(yùn)車輛油耗準(zhǔn)入

交通運(yùn)輸部為了進(jìn)一步完善我國(guó)汽車節(jié)能管理體系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，于2009年6月26日發(fā)布了2009年第11號(hào)令《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》，以《營(yíng)運(yùn)客車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》（JT 711-2008）和《營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》（JT 719-2008）兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)施基礎(chǔ)，自2010年3月1日起，將以汽油或柴油為單一燃料的、總質(zhì)量大于3.5噸的營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的貨車和客車（不包括城市公共汽車、出租車）正式納入《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型公告》管理，標(biāo)志著交通運(yùn)輸部在道路運(yùn)輸行業(yè)建立并實(shí)施了營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，即“油耗準(zhǔn)入”，并對(duì)其管理體系、管理要素、檢測(cè)與申報(bào)、監(jiān)督管理等內(nèi)容做出了明確規(guī)定，至少每季度發(fā)布一次“油耗準(zhǔn)入”車型表，以供運(yùn)輸管理部門使用。

“油耗準(zhǔn)入”是運(yùn)輸管理部門配發(fā)《道路運(yùn)輸證》的依據(jù)，不符合要求的車輛，運(yùn)輸管理部門不予以配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，不允許從事道路交通運(yùn)輸。汽車生產(chǎn)企業(yè)為了經(jīng)營(yíng)需要，只能按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測(cè)，并完成申報(bào)。

2.2 油耗標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)

為了響應(yīng)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》對(duì)于交通運(yùn)輸發(fā)展的號(hào)召，交通運(yùn)輸部對(duì)JT 711-2008和JT 719-2008兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了升級(jí)，在原有等速行駛的營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)行工況模式基礎(chǔ)上增加了怠速和加速兩種工況的測(cè)量和“燃料消耗量的校正”等，并修訂了工況權(quán)重系數(shù)，更貼近實(shí)際應(yīng)用，同時(shí)也由強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)修訂為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)于2016年12月份發(fā)布、2017年4月1日實(shí)施，盡管是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但“油耗準(zhǔn)入”仍是車輛使用者辦理《道路運(yùn)輸證》的前提條件，營(yíng)運(yùn)車輛必須執(zhí)行。

2.3 營(yíng)運(yùn)客車安全準(zhǔn)入

營(yíng)運(yùn)客車的重、特大交通事故，一直是交通運(yùn)輸部期盼解決的重點(diǎn)問(wèn)題，為進(jìn)一步有效遏制和減少因客車本質(zhì)安全性能不足導(dǎo)致的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故，交通運(yùn)輸部從2017年4月1日起分四個(gè)階段實(shí)施《營(yíng)運(yùn)客車安全技術(shù)條件》（JT/T 1094-2016），從整車、主要總成、安全防護(hù)裝置等方面，對(duì)營(yíng)運(yùn)客車安全性能和結(jié)構(gòu)配置提出了最基本的安全技術(shù)要求。

JT/T 1094的實(shí)施，標(biāo)志著交通運(yùn)輸部“營(yíng)運(yùn)客車安全準(zhǔn)入制度”的開(kāi)始。

2.4 營(yíng)運(yùn)貨車安全準(zhǔn)入

在加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車管理的同時(shí)，交通運(yùn)輸部于2018年5月1日又推動(dòng)《營(yíng)運(yùn)貨車安全技術(shù)條件 第1部分：載貨汽車》（JT/T 1178.1-2018）分階段實(shí)施，2019年7月1日推動(dòng)《營(yíng)運(yùn)貨車安全技術(shù)條件 第2部分：牽引車輛與掛車》（JT/T 1178.2-2019）實(shí)施，切實(shí)解決營(yíng)運(yùn)貨車制動(dòng)協(xié)調(diào)性與行駛穩(wěn)定性差、安全防護(hù)與配置水平低等突出問(wèn)題，另外，在技術(shù)審查方面，出臺(tái)了“營(yíng)運(yùn)貨車安全性能和結(jié)構(gòu)配置同一型式判定條件”和實(shí)施要求，對(duì)符合同一型式評(píng)定要求的車型免檢相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目，以切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.5 申報(bào)與公告統(tǒng)一

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)布公告，才是交通運(yùn)輸部對(duì)達(dá)標(biāo)車型的最終管理目標(biāo)。

2018年8月1日，交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T325-2018）實(shí)施，中級(jí)及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定由地方運(yùn)管部門審核并發(fā)布，而高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車等級(jí)評(píng)定則由交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院做為技術(shù)支持單位，初步實(shí)現(xiàn)了營(yíng)運(yùn)客車的安全、燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型和高級(jí)客車的等級(jí)評(píng)定三項(xiàng)合一審核。