獲得感導向下的城市綠色空間營建優化方法

江 倫 王 琛 葉 林*

近年來各大城市綠色空間建設取得了長足進展，但部分居民仍然“難以見綠”。在人本化、精細化城市治理的要求下，反思既有規劃的不足，提出“綠色空間獲得感”這一概念。研究從使用者和環境建設兩個維度分析現有城市綠色空間存在的問題，并基于現存問題，從提升使用者體驗、綠色空間設計優化等維度，建立獲得感導向下的城市綠色空間優化提升框架，從而達成綠色共享目標，增加居民的綠色空間獲得感，提升城市宜居水平。

綠色空間；獲得感；空間營建；優化方法

快速城鎮化背景下，中國城市逐漸轉向高質量發展，十四五規劃明確提出要“完善新型城鎮化戰略，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感”[1]。城市綠色空間作為居民休憩的主要場所，顯著影響其生活環境質量，是居民獲得感的重要來源之一。良好的綠色空間體系可以緩解快節奏城市生活帶來的疲勞和壓力，有助于排解孤獨、促進人際交往和互動，并產生親近自然的愉悅感受[2-3]。因此，綠色空間獲得感是指城市居民在日常活動中，通過主動參與（進入、使用）或被動接觸（視覺、感知）綠色空間，從而獲得的愉悅感受及身心益處。

然而，隨著城市化進程的加速進行，城市建設用地的不斷擴張，綠色空間正日漸成為一種稀缺資源。綠色空間供給與居民需求之間的不匹配，造成了綠色空間可達性低、綠色視覺體驗差等問題。而綠色空間建設質量普遍不高，進一步導致了其游憩體驗不佳、居民滿足感不強等問題。居民無法享受綠色空間帶來的環境和健康福利，使其綠色空間獲得感較低[3]。為此，本文從人群需求與綠色空間建設現狀兩方面為切入點，分析造成獲得感低下的原因，并提出相應的改善策略，以期為提高城市居民綠色空間獲得感提供實踐指導。

1 綠色空間規劃目前存在的問題

城市綠色空間是與城市居民日常生活密切相關的植被覆蓋區域，既包含正式的綠色空間（各類城市公園綠地），也包含非正式綠色空間（綠道、街頭閑置地、建筑屋頂等有植被綠化區域）。根據關注的重點，現有綠色空間規劃的不足可以分為兩個維度：對使用者的關注不足、綠色空間環境營造存有缺陷。

1.1 對使用者的關注不足

城市綠色空間的主要服務對象是人，即需要從綠色空間使用者的視角強調對人的關注，根據被服務人群的特征，確定綠色空間的布局和分配比例，將公平性貫穿到建設過程中，并根據使用者訪問綠色空間的全過程的感知提升使用體驗和滿意度[4-5]，但目前仍存有以下問題。

（1）缺乏對個體差異的關懷。獲得感是解決社會非公平問題的重要突破口[6]，強調在獲取群體意愿的同時，也重視個體背景差異和訴求。建設中，通常按照公園等級確定服務半徑，以綠色空間數量、人均面積和占地比例等方法來考察其分布格局的均等程度，但“空間公平分配”并非“空間均等分配”。由于人群之間經濟社會地位、個體能力、知識素養、行為模式等的多樣性（比如對于同樣的空間距離，老人和兒童等群體的空間阻隔感高于普通人[7]），“基于均等戰略的資源分配，往往是無視人口需求的分配”[8]，需要進行調適。

（2）缺失公眾的反饋。公平標準是因時因地因人而異的。充分傾聽公眾意見，是促進規劃設計趨近于公平的常用方法。“公眾參與”是表達意見的良好渠道，但目前仍主要以政府主導的“象征性參與”形式為主，居民缺乏參與感。另外，相關信息發布不透明，管理機構應通過大眾媒體不斷更新、展示設計資訊，保障公眾知情權。

1.2 綠色空間環境營造存有缺陷

物質空間環境的建設是提升城市宜居水平與環境質量的重要指標，盡管綠色空間營造在規劃中已逐漸受到重視，但目前仍然存在一些問題。

（1）重平面形式，忽視三維營造。多種感知決定了使用者對綠色空間的訴求，不只局限于二維平面。隨著人口密度和居住需求的增加，城市垂直發展戰略使地面的粗糙度增高，傳統城市綠色空間管控考量的綠地率、綠化覆蓋率等，僅僅根據“平面圖”管理，已不能適應高密度城市的立體發展態勢。綠色空間建設必須突破二維體系，從三維空間捕捉使用者的立體使用訴求[9]。

（2）空間可達性差。一般而言，空間可達性越高，使用者越能便捷享受到綠色空間帶來的舒適、輕松游憩體驗。然而，隨著大量的開敞空間和綠地在城市化進程中逐漸消失，居民與綠色空間的距離有增大的趨勢[10]；道路擁堵、綠地布局不合理等因素加大了訪問難度[11]。因此提高空間通達程度，減少時間和經濟成本，為使用者創造更多接觸自然的機會很有必要。

2 提升居民綠色空間獲得感的框架

基于綠色空間使用者和空間環境營造問題，提出需要協調綠色空間使用全過程的目標需求，落實在建設全過程中，整合不同方法形成合力。在使用全過程中，根據使用者的需求差異以及綠色空間的建設特征，確定居民在獲得綠色空間體驗的過程中存在的障礙和不足；結合綠色空間規劃建設全過程，包括前期啟動、調研、中期方案設計和實施以及后期使用者反饋，從而形成綠色空間獲得感綜合提升的框架（圖1）。

1. 綠色空間獲得感提升整體框架

2.1 提升使用者體驗

2.1.1 兼顧不同人群獲得感需求

綠色空間規劃設計應在滿足基本均等供給的基礎上按人群特征細化標準，有差異地滿足人群需求，將配置標準從“按指標分配”轉為“按需求分配”。使用者的獲得感在不同年齡、性別、社會經濟地位等人群具有不同的表現。如柏林的一項調查顯示，老年人從休閑設施健全、干凈整潔的綠色空間中更能獲得愉悅放松的心情，而年輕人則在豐富多樣的娛樂設施、生態優美的自然環境中更能獲得精神放松和活力恢復[12]。Alessandro Rigolon的調查顯示，個體能力偏弱的老年人群對公園內的步行條件、休息設施、無障礙設施要求更高；而女性對空間細部的審美要求更高，從設計精美的建筑和小品中更容易獲得滿足[6]。De La Barrera的調查顯示，社會經濟地位較低的人群對綠色空間更為依賴，從中獲得生活品質提升的切實體驗，但由于地理位置的限制，他們往往不能公平地獲取綠色空間，而收入較高的人群則不將綠色空間視為生活品質提升的核心組成[13]。

此外，還需要為弱勢群體贏得公平機會。部分居民因身體功能缺陷、經濟能力差距等對社會有特殊需求，但缺乏發言權和發聲環境，難以形成集體力量，從而成為被邊緣化的弱勢群體，因此需要為這些群體贏得空間公平的機會。借鑒廣州公園綠地管理的經驗，可利用綠色空間的外部效應，通過財稅杠桿等經濟措施進行差異化補償：享受更多綠色空間服務（如居住在公園邊上）的居民承擔適度成本——交納更多地產稅，政府利用這部分資金為弱勢群體供給綠色空間[3]。另外，老舊社區可以發動社區力量，采取低廉造價的非正式空間綠化措施，如陽臺、宅間、街邊、屋頂、山墻、護坡綠化等，創造大量“綠色斑塊”，達到“推窗見綠、出門入園”的目的（圖2）。通過管理手段和居民自治手段相結合，提高弱勢群體綠色空間獲得感。

2. 重慶某老舊居民小區綠化改造后效果

2.1.2 建立多元反饋機制

根據社會群體調查結果建立不同人群的焦點小組（Focus Group），鎖定不同人群的差異性需求主題[3]。每個小組提供與綠色空間優化相關的照片集、設計概要、主要問題、專家設計建議等資料，對參與者進行半結構化訪談，即通過半開放式的問題和討論，激發參與者的更多觀點與互動，記錄各參與者訪談中出現的重復的、引人注意的、獨特的內容，提煉這一人群焦點小組中產生共鳴的、迫切需要解決的綠色空間獲得問題，然后參與者圍繞訪談中凝練出的問題展開討論，最終將獲得感優化可行性建議與方法形成主題，并與綠色空間建設的“策劃—調研—決策—實施—反饋”動態過程相結合，做到“為居民所知”“為居民所參與”，引發居民對綠色空間建設成果的共鳴。

策劃階段，通過多種宣傳方式，提升居民的知情權與參與意識。如新加坡的綠色志愿者網絡（the Green Volunteer Network）通過在全國各個購物中心舉辦宣傳活動，培養居民參與能力[11]；臺灣愿景工作坊通過針對不同人群的宣傳，鼓勵不同年齡、不同階層民眾自發參與社區綠色空間建設的活動[14]。

調研階段，納入居民的綠色評價。提供綠色空間不同地點的景觀照片，讓居民打分，從而建立評分地圖，并將綠色空間與實際空間布局進行對比，找到供給與需求不匹配的綠化區域，通過設計彌補使用者獲得感不高的區域，提升居民的正向感受[2]。

決策階段，通過協作式、參與式設計，邀請各方利益主體（城市政府、居民、志愿者、非政府組織、投資人等）共同參與[15]，通過播放影像、模型展示等方式直觀地讓非專業參與者表達愿景，收集使用者對未來提升獲得感的期望信息，并將其加入規劃中。

實施階段，在政府基層、非政府組織（NGO）、綠色空間管理者的配合下，讓居民親自參與社區綠色空間營建過程，可以借鑒上海“四葉草堂”的經驗（圖3），從“政府為我建公園”轉變為“我為大家建花園”，讓居民實實在在從綠色空間的運營維護中體驗到自身勞動付出得到的收獲。

3. 上海楊浦創智農園“四葉草堂”實踐（來源于：http://www.qdaily.com/articles/55025.

反饋階段，是系統糾偏階段。可以利用公眾媒體的快捷性，定期進行綠色非公平現象、綠色滿意度等調查，反饋到建設管理當中，并邀請公眾監督。如芬蘭赫爾辛基的市民通過填寫網絡調查問卷方式選出最受歡迎的綠色空間，其中針對綠色空間管理維護水平提出建議的方式值得借鑒[16]。通過系統糾偏過程，保證居民能持續不斷地從綠色空間中獲得身心益處，從物質到精神都得到滿足。

2.2 綠色空間設計優化

2.2.1 強化綠色空間三維營造

當前綠色空間逐漸成為一種稀缺資源，特別是在城市建成區，很難再新增大規模綠化用地。因此，通過“外部引入、內部挖潛、立體增綠”的方式，改變局限于二維平面的設計思路，引入三維立體管控方式，擴大不同尺度綠色空間的面積，增加居民實際上的綠色獲得[17]。

（1）城市立體形態管控。相關的城建經驗十分豐富。在較大尺度上，以營建“山水城市”“森林城市”“園林城市”為目標，引導城市空間、建筑群體與綠色環境高度融合，在依托城市各類綠色空間的POI數據的核密度分析對城市綠色空間格局進行定量指導的基礎上，通過GIS等三維協同系統技術，全面分析城市山水環境、山體形態、建筑形態、視線遮擋關系等城市三維要素，對城市的開敞空間、視線通廊等進行全面深化，并通過空間模擬平臺進行動態調整和更新，將綠景引入建筑環境，讓更多城市居民“看得見山、望得見水”，提升整個城市的綠色空間獲得面積。

（2）綠色空間視覺調整。在中小尺度上，通過分析居民在建筑中、行進道路中視線所及范圍的見綠區域，挖掘零星土地的潛力，確定小型綠色空間的拓展機會，優化獲得效益。如YU Siyi等人通過三維評估估算城市建筑的綠色可見度，利用機載光探測與測距數據和航空圖片，為每個檢測到的樓層創建觀察點和設置觀測平臺，進行視域分析，進而提取不同樓層的可見綠地，計算樓層綠色視圖指數[18]。相似的還有WANG Wen等人提出的建筑綠色視覺指數方法，利用ARCGIS與WIEWSHED等分析模型，將每一層的建筑視圖地圖與植被地圖重疊再減去每一層的視覺盲區地圖，為每一個樓層創建可視化綠色空間地圖（圖4）[19]。另外，通過調整行進過程中視線所及范圍內的綠色區域面積提高綠色視覺指數，如郝新華等人使用Matlab軟件自動化評估街道綠視率，并根據評估結果確定綠視率較低的區域，通過綠化手段加以補救（圖5）[20]。通過中小尺度精心規劃設計，調整城市建筑與綠色植被的可見比例，提高居民實際獲得的綠色感知。

4. 建筑綠色視覺指數方法運用（引自參考文獻[18] ）

5. 行進中綠色視覺測度（引自參考文獻[20] ）

（3）立體綠植建設。通過“附壁綠化”“立柱綠化”“坡頂綠化”等多種立體綠化方式使建筑與設施“爬藤掛綠”，在屋頂、陽臺、陡坡、橋梁等區域增加立體綠色空間（圖6）。建筑墻體附壁綠化最為常見，利用吸附類攀援植物柔化建筑物外觀，將原本硬質墻面轉變成藤本植物的生長空間。立柱綠化主要通過耐陰攀援植物纏繞路燈燈柱、高架路以及立交橋梁、建筑物立柱等，將下層空間填充為綠色；坡頂綠化包括建筑屋頂以及道路斜坡的綠化，前者可以選用小型喬木、灌木和花草營造宜人的屋頂花園，后者則一般選擇草種結合工程護坡和鐵絲網等措施增加綠色植被覆蓋面積[21]。

推動發展高密度城市中由微型綠地等小尺度綠化空間構成的三維綠化網絡。對于已有綠地的存量更新，可以通過種植結構進行優化，如草、灌、喬的多層次搭配來顯著提升可見綠色空間占比。通過三維立體綠化措施，提高城市綠化面積，美化城市街景，改善城市生態環境和微氣候，使城市居民在生活品質提升和美學欣賞上有所獲益[9]。

2.2.2 提升綠色空間可達性

使用者與綠色空間接觸才能引發獲得感，然而二者之間往往存在空間阻隔，使用者往往需要耗費一定時間和經濟成本才能獲得綠色空間帶來的益處。相關研究顯示，隨著綠色空間鄰近度的增加，使用者的自然感知、生活滿意度、審美體驗和幸福感均有所提升[22-23]。尤其是對于活動能力較弱的老年人而言，鄰近度較高的綠色空間對于促進老年居民之間的社會交往、支持他們的需求非常重要[23]，而距離的增加則會一定程度上增強負面感知[24]。因此，應當引導綠色空間布局與居民生活方式相結合，與城市住區、交通設施、公共服務設施相銜接，改善現有綠地與周邊的對接條件，改善現有綠地的感知條件。可以采取優化交通路網、改善擁堵環境等方式提高地理可達性，增加綠地出入口、提升綠地開敞度等方式提高心理可感程度和視覺可見程度，進而降低使用者獲得綠色空間的難度，增加其身心益處。

3 總結

綠色空間供給與居民需求之間不匹配，是造成綠色空間獲得感問題的最主要原因。以提升獲得感為目標，從需求側（使用者）與供給側（綠色空間）兩個維度整體把握內在邏輯，作為優化綠色空間營建的一種有益嘗試。在使用者方面，兼顧不同人群特征，構建多元獲得感優化主題；在綠色空間方面，從城市立體形態管控和空間可達性提升兩方面優化空間營造，提升獲得質量。總體而言，本文針對性地提出綠色空間獲得感多維度提升策略，以促進綠色空間這一公共產品真正成為“最惠民的民生福祉”。