新時期輿論監督如何實現建設性探析

摘要：社會不斷進步，媒體不斷變革、發展，新聞輿論監督受到大眾的廣泛關注。輿論監督是新聞媒體發揮輿論的力量，讓公眾全面了解公共事務，使其按照公共準則運作的行為。輿論監督是新聞行為，也是社會行為，是新聞媒體需要承擔的責任。但是在實際操作中，一些媒體的輿論監督還存在不當之處，導致新聞輿論監督存在一些問題。現在，廣播電視媒體關于輿論監督的報道逐漸增多，這種做法是在履行社會責任，對推動一些社會問題的解決具有重要作用，有助于維護社會穩定。在媒體不斷發展的進程中，電視新聞輿論監督起到了重要的推動作用。文章以廣東汕尾廣播電視臺《新聞聚焦》欄目為例，著重研究當前新聞輿論監督實現建設性的方法。

關鍵詞：新時期；輿論監督；建設性

中圖分類號：G222 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）15-0102-02

課題項目：本論文為2020年度廣東省教育廳人文社會科學研究專項任務項目“新時期輿論監督如何實現建設性”成果，項目編號：16Z168

一、廣播電視新聞輿論監督概述

輿論監督包括廣義的輿論監督和狹義的輿論監督。其中，廣義的輿論監督是用各種方式傳播民眾議論的內容以及建議、意見；狹義的輿論監督是各種媒體如報刊、廣播、電視、網絡等傳播民眾議論的內容以及建議、意見。本文所說的輿論監督，指的是狹義輿論監督中的廣播電視新聞輿論監督。

廣播電視進行新聞輿論監督，就是從新聞的角度評論事實，提供相關信息，實施監督并作出評估決策，對維護社會穩定，促進社會和諧、公正具有一定的作用。

二、電視新聞輿論監督存在的不足

（一）所報道的內容不夠深入

一些電視新聞輿論監督節目門檻低，分量不足，有的報道甚至會談一些與主題無關的內容，為了得到關注而制造懸念，看似驚人，卻很難引起共鳴。這樣的新聞輿論監督只是用篇幅代替質量，不注重事實報道，注定無法引起受眾的關注。此外，由于編輯人員的能力不足，不能深層次分析事件的背景以及發展趨勢，新聞輿論監督的主題無法升華。

（二）重視形式而忽視內容

一些電視新聞輿論監督節目偏重形式，忽視內容。新聞表現手段有很多，如紀實方式、暗訪方式或者“抓現場”等等[1]，但是，這樣的手段只適合特定的題材和內容，并不適用于所有輿論監督。對新聞表達手段進行合理運用，能夠將事件的整個過程展現出來，讓受眾看到報道之后產生身臨其境之感。在報道人物時，要將被報道對象的個性特征以及形象準確地展現出來。在選材上，不應全拍，而要挑選與主題相關的內容，讓受眾準確了解所報道的信息，但許多電視新聞輿論監督節目在實際操作中并沒有做到這一點。

（三）欄目水平不高

一些地方電視媒體效仿央視的輿論監督欄目，然而很難達到預期水平。央視地位特殊、資源豐富、經濟實力雄厚，其新聞來源非常廣泛，依托全國，輻射全球，覆蓋面廣，派出的記者可以到全國各地采訪，而且央視的新聞采編人員素質高，新聞觀念更新速度快。地方電視臺尤其一些地市級電視臺，沒有考慮到自身的資源實際，進行輿論監督時盲目模仿央視節目，在捕捉熱點上過分求新求大，超出了自身能力，導致播出的內容缺乏吸引力。

地方電視臺即便要介入深度的輿論監督報道，也應避免求完美，只要有合適的主題，就要把握住機會，深入探索，從而取得預期效果。所以，需要對欄目設置、播出頻率等方面的因素進行研究，要深入群眾的生活，切合實際，只有發現問題并不斷挖掘，才能夠獲得成功。

三、《新聞聚焦》欄目的主要內容

《新聞聚焦》欄目主要圍繞汕尾市委七屆十次全會部署的各項工作落實情況開展報道，重點關注全市各地各部門在以下方面存在的不足：構建“灣+區+帶”區域發展格局、打贏“三大攻堅戰”、實施“基層基礎建設年”“項目雙進會戰年”“營商環境優化年”三大行動、“五城聯創”工作、重大民生項目建設、以“綠富美”推進鄉村振興、以繡花功夫加強城市管理。欄目以市委、市政府確定的工作重點和事項為主線，聚焦各地各部門在推動工作過程中遇到的痛點、堵點、難點，曝光群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為問題，以事實說話，促進問題的解決，落實整改。欄目選題堅持以“黨政關注、群眾關心、近期可整改”為標準，以批評監督類報道為主。

四、輿論監督實現建設性的有效方法

（一）將《新聞聚焦》欄目打造為王牌欄目

《新聞聚焦》開創了以新聞的力量推動中心工作開展的先河，成為目前全省地級市廣播電視臺唯一定期播出的新聞監督節目。經過《新聞聚焦》欄目組的不斷探索和完善，當前已經形成了“報道播出—整改反饋—督辦落實—跟蹤回訪—落實歸檔”的完整閉環。為了擴大欄目的影響力，欄目還為每期節目編發快報，供相關市領導和成員單位傳閱。欄目每周二、四晚上在汕尾廣播電視臺播出，次日在海豐、陸豐、陸河電視臺重播，實現了全市多層覆蓋，形成了“電視首播、重播+快報+手機端”的立體傳播格局。同時，為了防止負面炒作，欄目僅在汕尾手機臺和粵政易平臺播發，沒有在網絡、微信和抖音等平臺播發，即便如此，每期節目在手機臺的瀏覽量也保持在5000左右，最高瀏覽量超18000。

（二）強化作風建設

《新聞聚焦》欄目是觀察各地各部門工作落實情況的窗口，需要勇于創新，敢于突破。當前，建立了由臺長把關、分管副臺長負責的《新聞聚焦》采編工作領導機制，定期開展政治學習和業務培訓，讓欄目采編人員在新聞實踐中增長才干，加快知識更新，優化知識結構，從紛繁復雜的信息中把握事物的規律，解剖麻雀，見微知著，一葉知秋，著力鍛造一支敢打能贏、勇挑重擔、敢啃硬骨頭的新聞鐵軍。開播之前，欄目所有工作人員參與紀律教育學習，從而保證所有采編人員堅守職業道德，始終做到廉潔自律。在嚴格落實三審制度的基礎上，還對節目的選題申報、采訪規程、節目制作、節目審核、反饋信息、入庫存檔等一系列內容作了嚴格的規定，確保節目安全播出，萬無一失。同時，開展了密集的業務學習和培訓，開播以來，堅持“請進來走出去”，不斷提升欄目采編人員業務能力水平。通過不斷學習，改進和豐富節目內容，提升節目品質。

（三）開展輿論監督

《新聞聚焦》欄目堅持政治家辦臺原則，開展建設性輿論監督，既揭露問題，又弘揚正氣；既注重宣傳，又綜合考慮政治和社會效果；既做到服從全市工作大局不錯位，又做到服務全市人民訴求不缺位。開播以來，欄目圍繞“奮戰三大行動 奮進靚麗明珠”開展選題策劃和篩選，包括“基層基礎建設”“項目雙進”“營商環境”“創文創衛”“店小二服務”等主題，內容涵蓋重點項目進展、違法建設、污水排放、窗口服務、產業園區、斷頭路、衛生環境等。在選題上，按照“黨政關注、群眾關心、近期可整改”的標準確定方向。例如，市委會議關注閑置土地問題，欄目馬上展開調查采訪，推出了《環品清湖閑置土地情況調查》《顯達時代廣場項目土地用而未盡原因調查》等土地題材調查報道，促進相關部門展開調查、加強管理。開播以來，相關責任單位整改反饋率達到100%，不僅促進了單個曝光事件的解決，也對當地同類別、同行業相關問題的解決起到了推動作用。

（四）關注民生大事

欄目堅持建設性原則，將黨性與人民性統一起來，積極回應民生熱點，搭建黨群溝通橋梁，將欄目打造成觀察各地各部門工作落實情況的窗口。欄目采制播發了許多民生題材的調查報道，推動、加速了一批民生問題的解決。例如，反映市區斷頭路問題的《市城區興華路三十二年未貫通原因調查》引起了社會各界的高度關注，興華路啟動征遷并順利通車后，市民紛紛點贊，并為欄目送來錦旗表達感謝。欄目根據民生熱點，在不同時期策劃不同主題的深度報道，創作了一大批飽含實踐熱度、生活溫度和情感深度的精品力作，在人民群眾中引起了強烈反響。

調查類報道的采制難度大，不僅調查過程需要耗費大量時間、精力，對記者的專業素質要求也較高。《新聞聚焦》欄目在這方面的報道是短板，存在一些問題，如選題資源相對匱乏、節目儲備不足、采編力量有待加強、整改力度不夠等，需要多措并舉，完善機制。

其一，忠實履職，堅持黨性原則和職業操守。要始終堅持黨性原則，不斷強化政治意識和紀律意識，把市委、市政府的工作重點放在心上，及時發現癥結所在。對于有關部門在推進工作過程中遇到的堵點和難點，要促進問題的解決和工作的落實，讓被監管單位感受到記者的善意和用心。

其二，品質為王，堅持優質內容輸出。要堅持內容為王、質量為王的原則，選準選題，做好欄目，把握輿論監督的時間、程度和效果[2]，不斷提高節目制作水平，使《新聞焦點》成為黨政信任、群眾滿意的建設性輿論監督王牌欄目。

其三，緊密協作，拓寬選題來源。加強領導小組成員之間的溝通協調，優化成員單位月報排名和通報制度。同時，積極配合市紀委監委、市政府組織推進政府職能轉變工作班開展公開、秘密訪談和專題交流，發展私人信息人員隊伍，獎勵公開報道，進一步拓寬話題來源。

五、結語

連續推出的《新聞聚焦》節目，可謂是不斷線的輿論攻堅戰，在社會上引起了強烈的反響。《新聞聚焦》作為輿論監督電視欄目，汕尾廣播電視臺將其樹立為行業標桿，將建設性輿論監督作為鮮明導向，按照“黨政關注、群眾關心、近期可整改”的標準，將解決問題推向“快車道”。《新聞聚焦》成為全省地市電視臺唯一定期播出的新聞監督節目，標志著汕尾主流媒體的新聞輿論監督工作正向常態化、規范化和制度化的方向發展，說明其監督力度和監督效果也進入了全新階段。隨著《新聞聚焦》對各類難點、堵點、痛點問題的攻勢進入白熱化階段，汕尾廣播電視臺作為黨媒的傳播力、引導力、影響力和公信力也得到了極大的提升。

參考文獻：

[1] 王敏.從網絡問責的特征與過程看新媒體的輿論監督作用[J].當代世界與社會主義，2012（03）：188-192.

[2]耿國階，張曉杰，孫萍.地方政府對網絡輿論監督的實用主義回應及其政治意蘊[J].東北大學學報，2014（01）：58-63.

作者簡介：胡芳（1981—），女，廣東廣州人，碩士，主任記者，研究方向：工商管理。