新時代開展廉政教育的內涵意蘊研究

王靜

一、廉政教育的內涵

“廉政”一詞由來已久，其內涵要義隨著歷史的發展、時代的進步不斷演變與豐富。“廉政”最早出自《晏子春秋·問下四》的“廉政而長久，其行何也？”。在中華傳統文化中，“政”同“正”，“廉正”即清廉、公正、不貪污。其反義詞為“腐敗”。“廉政”中的“政”后來有了政治層面的內涵，主要指運用公共權力治理國家。“廉政”也就定義為國家公職人員在履行職責的過程中能夠做到大公無私、廉潔自律。廉政教育，顧名思義，就是通過采取一系列的教育活動對國家公職人員的思想和行為加以影響，提升其廉潔從政的認知水平，提高拒腐防變的思想自覺，并把思想自覺轉變為行動自覺，將廉政意識運用到實際生活、工作之中，在全社會形成反腐倡廉、風清氣正的良好氛圍。

二、廉政教育的重要價值

（一）從歷史維度看廉政教育的價值

廉政思想在我國有著深厚的歷史積淀和文化傳承，廉政教育歷來都是政治治理中一個重要的方面。古代統治階級通過官箴、法令、訓諭、銘語等多種方式反復向官員申明要清廉。《管子·牧民》中的“禮、義、廉、恥四維”之說，高度概括了清廉在國家政治中的地位。[1] 《晏子春秋》中提到的“廉者，政之本也”，凸顯了廉政對于國家的重要性和必要性。因此，從政治倫理層面和道德層面來說，加強廉政教育有利于夯實國家基礎，鞏固治理之本。秦朝《為吏之道》中寫到的“凡為吏之道，必精潔政治，慎謹堅固，審悉無私，微密纖察，安靜毋苛，審當賞罰”，總結了為官之道的具體行為規范，強調了良好的操守是廉政從政的必然要求。南宋《西山政訓》中提到的“凡名士大夫者，萬分廉潔，止是小善一點，貪污便是大惡不廉之吏。”將廉潔、貪污與善惡類比，體現了廉政與個人品質的緊密聯系。因此，加強廉政教育，有利于幫助官員塑造清廉品格，提升政德修養，形成廉潔奉公、自律從業的社會風氣。

（二）從現實維度看廉政教育的價值

從現實維度來看，廉政教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要內容，關系著高素質干部隊伍的建設，也關系著黨和國家的前途命運。忠誠干凈擔當，高度概括了新時代好干部標準，深刻揭示新時代選人用人規律，充分體現了共產黨人應有的政治立場和道德素養，其中“干凈”就指向黨員干部的清正廉潔。基層干部是黨和國家干部隊伍的堅實基礎，而廣大基層干部更是在基層工作中發揮著骨干作用，加強基層干部隊伍建設具有重要的現實意義。基層領導干部在黨和群眾之間起到承上啟下、上傳下達的作用，是黨的路線、方針、政策的具體執行者。因此，在基層開展具有常態化、多樣化的廉政教育，提高教育的針對性和有效性，是強化廉潔、正派的思想和行為宣傳，不斷增強黨員干部廉潔自律敏感性，肅清基層政治生態的重要手段，也是增強全面從嚴治黨的實效性，加強黨的建設，不斷推進中國特色社會主義偉大事業發展的主要條件和保障。

三、廉政教育的主要內容

（一）理想信念教育

理想信念是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人安身立命的根本，堅定的共產主義理想信念，是共產黨員抗拒腐敗的強大的精神力量。習近平總書記講話指出，“全黨理想信念堅定，黨就擁有無比強大力量;全黨理想信念淡薄，黨就會成為烏合之眾，風一吹就散”。[2]有了堅定的理想型信念，才能自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。開展廉政教育必須加強對黨員干部進行理想信念教育。通過強化理論武裝、參觀紅色教育基地，開展先進典型教育等形式，堅定廣大黨員干部的共產主義信仰，牢記全心全意為民服務的宗旨，樹立崇高的政治品格，端正思想、站穩腳跟，增強不想腐的自覺，筑牢不想腐的堤壩。

（二）紀律規矩教育

習近平總書記強調“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。” [3]廉政教育將紀律規矩教育納入主要內容，通過開展黨風廉政思想學習、黨章黨規黨紀學習，反面警示教育、參觀預防職務犯罪警示教育基地、舉辦黨紀法規講座等形式，以全方位、多角度、最直接的視覺沖擊和心理互動，促進廣大黨員干部認清反腐倡廉形勢，強化黨員干部的紀律規矩意識，傳承黨的優良傳統和遵守黨的工作慣例，切實增強守紀律、講規矩的自覺性和堅定性，時刻繃緊紀律規矩之弦，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

（三）政德教育

國無德不興，人無德不立。政德建設是全面從嚴治黨的內在要求，明大德、守公德、嚴私德的政德建設目標，對于黨員干部加強自身建設具有重要的價值引領作用。黨員干部強化自律的關鍵是“增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩”。[4]這四個方面的定力形成了抵制腐敗、堅守廉潔的重要支撐。其中，道德定力就是政德修養。在開展廉政教育過程中，通過學習中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強公務員職業道德建設和良好家風建設等，引導黨員干部樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，不斷汲取精神力量，自覺修身立德，自覺追求高尚情操、嚴守道德底線、弘揚清風正氣。

參考文獻：

[1]曲長海.古代官箴中的廉政教育理念及其當代啟示.廉政文化研究，2019-4（79）

[2]習近平.推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之.求是，2019-10（1）

[3]中共中央宣傳部編.習近平新時代中國特色社會主義思想三十講.北京：學習出版社，2019.5（319）

[4]丁晉清.領導干部要增強四種定力.光明日報.2018年5月9日06版.