拉薩市設施農業發展現狀及對策

徐雪超 次仁 劉嘵慶 劉念祖 茍金娜

摘 要 設施農業是推動我國農業和經濟發展的重要手段，是我國農業現代化的重要標志。對青藏高原農業典型區（西藏自治區拉薩市城關區、堆龍德慶區）的設施農業發展情況進行實地調研、田野調查，總結拉薩市設施農業發展現狀，進而提出實現拉薩市設施農業更好發展的對策。

關鍵詞 設施農業;農業特色品牌;西藏自治區拉薩市

中圖分類號：F323 文獻標志碼：C DOI： 10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.21.079

青藏高原地區干燥寒冷、晝夜溫差大，加之海拔高、地理位置特殊，自然環境惡劣，災害頻繁，給農業發展帶來了諸多阻力。其典型農業區西藏自治區拉薩市多年來一直堅持單邊工業化，長期忽視農業發展，其資源和技術的投入長期被忽視，“低技術、低投入、低生產”的農業產業模式一直居于主導地位，落后的農業基礎設施制約了拉薩市農業和農村可持續發展。然而，拉薩市作為西藏自治區的首府城市，是西藏自治區的多元經濟中心，而農牧業是西藏自治區經濟發展的基礎，這意味著拉薩市農業發展必須實現新的轉型，以適應未來城市建設和經濟發展。

1 現狀

拉薩市地處青藏高原南部、雅魯藏布江支流拉薩河下流谷地北岸的沖積平原，海拔3 650 m，屬于高原溫帶半干旱季風氣候，降水多集中在6—9月，光照充沛，年日照時間>3 000 h，而且土地資源豐富，適合發展設施種植業[1]。截至2018年，拉薩市3區5縣總面積

29 518 km2，建筑面積82.82 km2，常住人口約54.35萬人，其中城鎮人口約33.00萬人，城鎮化率為60.7%。

近年來，在黨中央，西藏自治區委、區政府，拉薩市委、市政府的大力支持下，各級農牧部門按照“中國特色、西藏特點”的經濟社會發展思想和“提升一產”的總體要求，以發展建設現代化綠色農業為奮斗目標，著力優化發展格局，轉變發展方式，更新發展觀念，強化發展措施，大力發展以日光溫室和塑料大棚為主的設施農業，進一步推進拉薩市“菜籃子”工程建設，努力建設高原特色農產品基地。目前，拉薩市各縣（區）的設施農業已初具規模，促進了當地經濟良好發展。

拉薩市各縣（區）均有溫室大棚，其中城關區、達孜縣、堆龍德慶區、林周縣溫室大棚較多，墨竹工卡縣、當雄縣也有少數溫室大棚分布。拉薩市已形成集中連片設施蔬菜基地15個，面積1 100 hm2，其中1 000棟以上的基地2個、500棟以上的基地3個、200～400棟的基地4個、100棟左右的基地6個[2]。

2 存在的問題

2.1 部分產品質量不高、特色缺乏

目前，拉薩市溫室大棚和塑料大棚種植的作物品種較多，如黃瓜、番茄、草莓等。雖然作物品種較多，但沒有將其打造成高原特色農產品，無法形成品牌效應。另外，生產過程中仍存在一些問題。例如，一些農民為追求高產量而使用無機肥料，不合理地縮短了作物的生長周期，使得農產品的品質及產量得不到保證，無法打造高原特色果蔬產品。

2.2 農業生產管理觀念落后

拉薩市建立農業公共市場的最初目的是為小型、日常的農產品交易提供場所。在成熟的內地市場體系中，多功能服務是必不可少的服務項目，但拉薩市的農業公共市場只能滿足雙方的初始需求，不能發揮市場機制的作用。在這種情況下，單一的市場投資者無法滿足批發市場的發展需求，農產品市場無法實現功能轉型。該實體仍處于商品分配混亂、信息無法傳播和價格形成機制薄弱的狀態。落后的管理機制制約了當地市場的進一步發展，無法進行大宗產品交易和市場自我調節。

2.3 科學技術水平滯后，勞動力素質低下

設施農業技術裝備水平在一定程度上決定了設施農業的發展水平，同時是我國農業現代化的重要體現[3]。長期以來，拉薩市沿襲了傳統的蔬菜生產模式，技術含量低、效率低。1）科研技術人員缺乏，導致科學技術落后;2）農牧民對新事物、新技術的接受能力較弱，技術方面的帶頭人較缺乏[4]，極大地阻礙了農業技術優化，使得農產品在市場上缺乏競爭力。

3 對策

3.1 提高產品質量，推進農業特色品牌創建

抓住當地政府發展現代化農業的契機，結合產業結構調整，進一步加強開展農業特色品牌創建工作。隨著市場需求的不斷變化，人們開始追求高端、綠色、健康、私人化定制的食品。作為禾本科大麥屬的植物，青稞淀粉含量較低、纖維含量較高，適合開發各種代餐飲料、代餐粉、營養早餐粥等特色加工商品。在政府牽頭下，拉薩市形成了以青稞為代表的特色農產品加工業，其配套基礎設施及高附加價值產業鏈也逐漸完善。因此，要打破拉薩市僅提供旅游特產的錯誤認識，將優質農產品推廣至國內乃至國際市場，就要從農產品的質量上實現突破，因地制宜地選擇、栽培農作物，培育出具有市場競爭力的農產品。

3.2 依靠科技，大力提高勞動者素質

拉薩市區域經濟發展水平與農業技術水平分布不對等、不一致，使農業技術無法得到有效利用，因此，需發揮農業推廣體系對現代農業的支撐作用[5]。實地調查發現，當地技術人員對農業生產技術的指導和培訓作用有限，無法真正將理論技術運用到實踐中，阻礙了設施農業的發展。因此，可以采取以下措施，發揮當地技術人員對農業生產技術的指導和培訓作用。1）鼓勵科研技術人員、市場管理人才下鄉、駐村，成立巡回宣講和幫扶小隊，對適合發展設施農業地區的農民給予技術指導和幫扶，帶領他們建立科學技術先進、裝備齊全的農業技術服務隊伍。2）要完善設施農業產業鏈，做好相關的銷售配套工作，為當地農產品“生產—銷售”成熟體系的形成打下良好的基礎，真正做好“授人以漁”。3）組織開展一系列農戶與市場、農戶與農戶的交流活動。農收前，村委會可以統一調配村內勞動力，集體合作、互幫互助;農收之后，村委會可以舉行慰勞活動、開展會議、交流經驗、不斷進取。

3.3 改善管理體制，吸引外地投資者

加快建立以政府投資為導向、農民和農村集體投資為主體、社會資本共同投入的多元化投入機制，保障設施農業先進適用，農機化技術推廣應用經費、裝備推廣應用經費和實用技術人才培訓費用充足[6]。另外，為加快拉薩市設施農業發展，可以制定一系列優惠政策、提供先進的設備及一定的資金補貼吸引外地投資者，尤其是農業生產經驗豐富的設施農業科技公司。

4 結語

隨著市場經濟體制的不斷完善，農村經濟結構得到了合理調整。特別是在我國社會主義市場經濟體制下，人們的收入水平逐步提高，有效地刺激了對拉薩市設施農產品的市場需求。目前，拉薩市設施農業發展仍存在諸多問題：1）農產品加工及產業鏈配套設施等發展較為薄弱，對當地農業發展及地區經濟發展的帶動作用有限;2）拉薩不利氣候條件的應對仍然是一個巨大難題;3）當地農戶的技術和經驗仍不成熟。因此，拉薩市設施農業發展仍有很長一段路要走。為大力推進拉薩市設施農業發展，相關部門需加強當地的基礎設施建設，提供充足的資金支持，普及現代化農業觀念，精準平衡當地市場并尋找新出路。

參考文獻：

[1] 謝東鋒.拉薩河谷鹽堿地設施番茄栽培技術[J].蔬菜，2015（3）：56-58.

[2] 王小濤.拉薩集中連片設施農業基地達16個[N].拉薩晚報，2016-06-19（1）.

[3] 彭澎，梁龍，李海龍，等.我國設施農業現狀、問題與發展建議[J].北方園藝，2019（5）：161-168.

[4] 田海亮.那曲市設施農業發展現狀及對策研究[J].園藝與種苗，2018（12）：65-66.

[5] 陳曉霞.淺談大通縣設施農業發展現狀及對策[J].青海農技推廣，2017（4）：63-65.

[6] 宋立平.天水市設施農業機械化現狀與發展對策[J].農業機械，2019（11）：81-83.

（責任編輯：劉寧寧）