西府隴東戰(zhàn)役的曲折與輝煌

劉志青

1948年4月16日，西北野戰(zhàn)軍向胡宗南之遠后方西府、隴東進軍。圖為司令員彭德懷號召部隊向西府進軍

1948年春，西北野戰(zhàn)軍由內(nèi)線反攻轉入外線進攻，史稱“春季攻勢”。由于脫離根據(jù)地作戰(zhàn)，作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)指揮、情報通信、后勤保障等都遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。在彭德懷、張宗遜、趙壽山等西北野戰(zhàn)軍首長的正確指揮下，全軍上下克服各種困難，先后取得宜瓦大捷和西府隴東戰(zhàn)役的巨大勝利。

在此期間，胡宗南集團被迫撤出延安，陜甘寧邊區(qū)全部獲得解放。但是，西府隴東戰(zhàn)役的勝利來之不易，過程相當曲折，“是西北野戰(zhàn)軍損失最大的一次作戰(zhàn)”。幸得彭德懷指揮果斷，一再亡羊補牢，化被動為主動，才扭轉了戰(zhàn)局。

第4縱隊警3旅消極行動使青年軍一部逃脫

洛川久攻不克，國民黨軍裴昌會第5兵團遲遲不增援，西北野戰(zhàn)軍始終沒有獲得打援機會。黃龍山區(qū)糧食補給困難，大部隊不宜長久停留。這時，西府地區(qū)國民黨軍兵力空虛，防御薄弱，僅有重建的整76師師部及其第144旅第40團、陜西省保安第21團等部守備重要補給基地寶雞縣（今寶雞市陳倉區(qū)）。此外，整16師新9旅、暫3旅和第5兵團騎2旅守備陜西省耀縣（今銅川市耀州區(qū)）、淳化縣、涇陽縣三角地帶，青年軍第203師布防在西安附近，青海馬步芳部（簡稱“青馬”）整82師駐扎在甘肅省鎮(zhèn)原縣以東地區(qū)。彭德懷決定改變攻洛打援、收復延安的計劃，采取大踏步向胡宗南集團后方西府地區(qū)進軍的手段，相機攻占寶雞，開辟麟游山、隴山新根據(jù)地，調(diào)動裴昌會兵團及延安、洛川國民黨軍于運動中殲滅之，達到鞏固后方和黃龍新解放區(qū)的目的。根據(jù)上述決定，西北野戰(zhàn)軍以第3縱隊繼續(xù)圍攻洛川，鉗制裴昌會兵團，主力向西府地區(qū)進軍。

1948年4月12日，西北野戰(zhàn)軍主力在陜西省栒邑縣（今旬邑縣）馬欄、轉角，耀縣照金、廟灣地區(qū)集結完畢，進行戰(zhàn)役準備。13日，西北野戰(zhàn)軍在馬欄鎮(zhèn)召開旅以上干部會議，討論向西府地區(qū)進軍的作戰(zhàn)計劃。彭德懷顧慮敵眾我寡，深入國民黨統(tǒng)治區(qū)、遠離根據(jù)地于自己不利。趙壽山副司令員也指出，從胡、馬之間的夾縫打出去，太深入了，有一定冒險性。但是，到會的大多數(shù)干部都主張打?qū)氹u。彭德懷經(jīng)過反復考慮，最后同意發(fā)起西府戰(zhàn)役。彭德懷說，進軍西府是調(diào)虎離山計，目的是威脅胡宗南集團的戰(zhàn)略后方，破壞他的補給基地，使他顧不上延安，逼他不戰(zhàn)自退。只要能調(diào)動胡宗南集團，就可以在運動中尋找到消滅他的機會。

會議決定，西北野戰(zhàn)軍主力分三路進軍西府：（1）鑒于第2縱隊司令員兼政治委員王震患病，在解放區(qū)療養(yǎng)，由西北野戰(zhàn)軍副司令員張宗遜率領第2縱隊、第4縱隊為左路，取道陜西省邠縣（今彬州市）高王鎮(zhèn)（今屬龍高鎮(zhèn)）以南渡涇河，奪取陜西省永壽縣監(jiān)軍鎮(zhèn)、乾縣。隨后，以一部相機奪取陜西省醴泉縣（今禮泉縣）、興平縣（今興平市），向咸陽縣（今咸陽市秦都區(qū)）佯動，威脅西安;以主力迅速奪取陜西省武功縣、扶風縣、岐山縣，相機攻占寶雞縣，并徹底破壞武功至興平段鐵路，準備炸毀渭河橋梁。（2）第1縱隊為中路，向栒邑縣攻擊，得手后經(jīng)栒邑縣張洪鎮(zhèn)渡過涇河，奪取邠縣后向陜西省麟游縣、鳳翔縣（今寶雞市鳳翔區(qū)）挺進，協(xié)同第2縱隊相機奪取寶雞縣。（3）第6縱隊為右路，向栒邑縣職田鎮(zhèn)攻擊，得手后取道邠縣太峪鎮(zhèn)、世店鎮(zhèn)（今新民鎮(zhèn)），從陜西省長武縣亭口、邠縣間渡過涇河，視情況機動使用。

當西北野戰(zhàn)軍在栒邑縣、耀縣集結時，胡宗南懼怕西北野戰(zhàn)軍渡過涇河，長驅(qū)直入西府地區(qū)，奪取隴海鐵路沿線工業(yè)重鎮(zhèn)及補給基地寶雞，切斷川陜交通。同時，他也懼怕西北野戰(zhàn)軍渡過涇河后轉兵東進，直逼咸陽，威脅西安。于是，他令裴昌會兵團由耀縣、銅川縣（今銅川市）、宜君縣、蒲城縣，速向三原縣、富平縣集結，準備西援。在裴昌會兵團行動之前，他將防衛(wèi)西安的青年軍第203師主力運到永壽縣監(jiān)軍鎮(zhèn)一帶，企圖加強涇河防線，遲滯西北野戰(zhàn)軍的渡河行動。青海馬步芳部整82師奉國防部命令，從甘肅省鎮(zhèn)原縣向陜西省長武縣、邠縣開進。

4月16日，西北野戰(zhàn)軍主力各縱隊按預定計劃出動。截至18日，中路第1縱隊攻占栒邑縣張洪鎮(zhèn)。右路第6縱隊攻占栒邑縣職田鎮(zhèn)和邠縣太峪鎮(zhèn)、世店鎮(zhèn)，肅清涇河以北國民黨軍據(jù)點，全殲陜西省保安第19團兩個營，乘勝渡過涇河。左路第2縱隊攻占陜西省永壽縣常寧鎮(zhèn)，全殲青年軍第203師第1旅第3團、第2旅第6團1600余人。但是，由于第4縱隊警3旅行動不積極，青年軍第203師第1旅第1團等部乘車逃到永壽縣監(jiān)軍鎮(zhèn)，并安全撤到乾縣，影響了西北野戰(zhàn)軍后來攻擊乾縣、醴泉縣、興平縣的計劃。

第4縱隊棄守陣地使裴昌會兵團逼近西北野戰(zhàn)軍主力

1948年4月19日以后，西北野戰(zhàn)軍繼續(xù)攻擊前進。右路第6縱隊攻克陜西省長武縣、甘肅省靈臺縣。中路第1縱隊攻占邠縣、麟游縣，殲國民黨軍2143人，俘邠縣要點守備指揮部少將指揮官趙璋，第7專區(qū)專員、少將保安司令喬維森等。4月23日，第1縱隊經(jīng)80余公里長途奔襲，占領鳳翔縣城。左路攻乾縣不克，第2縱隊遂轉攻武功縣、扶風縣，占領扶風縣城、絳帳車站，截斷鐵路交通。25日，第2縱隊攻占岐山縣工業(yè)重鎮(zhèn)蔡家坡、寶雞縣虢鎮(zhèn)（今屬寶雞市陳倉區(qū)）。至此，從扶風縣東南的絳帳到寶雞縣以東的底店（今屬寶雞市陳倉區(qū)），長達75公里的隴海鐵路被西北野戰(zhàn)軍占領，寶雞縣城也處于包圍之中。

當西北野戰(zhàn)軍以凌厲之勢逼近寶雞時，胡宗南大為震驚。他嚴令裴昌會第5兵團5個整編師11個旅，從富平縣、三原縣分三路馳援寶雞，并調(diào)遣其他部隊堵截：（1）以整30師、整65師為右路，沿西鳳（西安—鳳翔）公路北側西進。（2）以整36師為中路，沿西蘭（西安—蘭州）公路、隴海鐵路平行西進。（3）以整1師為左路，也沿西蘭公路及隴海鐵路平行西進。（4）以整38師由乾縣北上，到長武縣亭口地區(qū)堵截。（5）以青馬整82師由隴東南下，向長武、亭口疾進，也執(zhí)行堵截任務。

針對國民黨軍的企圖，彭德懷采取兩翼防御、中間突破的戰(zhàn)術，迅速調(diào)整兵力部署：（1）以第6縱隊教導旅于長武縣、邠縣地區(qū)阻擊青馬整82師，保障主力右側后的安全。（2）以第4縱隊在扶風縣、岐山縣之間，抗擊西進的裴昌會兵團。以第2縱隊獨6旅在扶風縣午井鎮(zhèn)、岐山縣羅局鎮(zhèn)至寶雞縣虢鎮(zhèn)地區(qū)，阻擊沿隴海鐵路西援的國民黨軍，保障主力左側后的安全。（3）集中主力第1縱隊、第2縱隊（欠獨6旅），奪取寶雞。

寶雞，是渭河平原西部的工業(yè)重鎮(zhèn)，是隴海鐵路與川陜公路的連接點。胡宗南集團在這里囤積有大量武器彈藥和其他軍用物資，修建有龐大的軍火庫。寶雞，北是高原，南是秦嶺。國民黨守軍在抗日戰(zhàn)爭時期修筑的國防工事基礎上，又加修了許多明碉暗堡。城外軍械庫、城北飛機場、南關、渭河大橋、車站、東堡子、蟠龍山等處，均為防御重點。寶雞國民黨守軍由整76師師長徐保指揮，下轄第76師第144旅第40團、特務營、工兵營及陜西省保安第21團，共計2000余人。

1948年4月25日夜，西北野戰(zhàn)軍第1縱隊、第2縱隊向?qū)氹u攻擊前進。26日拂曉，第1縱隊從城西和城北靈原（陵塬）機場（今屬寶雞市金臺區(qū)）方向、第2縱隊從正東和東北方向，向?qū)氹u發(fā)起進攻。10時，第1縱隊完全控制靈原機場并突入城內(nèi)。12時許，第2縱隊從上馬營（今屬金臺區(qū)）方向突破金陵河，由東南方向突入城內(nèi)。兩個縱隊并肩作戰(zhàn)，在城內(nèi)與國民黨軍展開激戰(zhàn)。17時，城關國民黨軍殘余小部南逃，大部被消滅。整76師師長徐保率師直400余人，乘鐵甲列車且戰(zhàn)且退，被第2縱隊獨4旅第12團阻于金陵河與十里鋪（今屬金臺區(qū)）之間。在第1縱隊第358旅一部配合下，該團從鐵路兩側發(fā)起進攻。22時，鐵甲列車內(nèi)的國民黨軍官兵全部被殲，寶雞城被西北野戰(zhàn)軍占領。徐保被炸傷后被俘，次日因傷重死亡。

西北野戰(zhàn)軍攻擊栒邑時，民兵協(xié)助偵察敵情

當西北野戰(zhàn)軍主力向西突擊進攻寶雞時，青馬整82師2個團趁第6縱隊新4旅南下之機，向右路阻援部隊第2縱隊教導旅長武縣陣地發(fā)起攻擊，遭到堅決抵抗。1948年4月24日，青馬整82師師長馬繼援增調(diào)兵力，以步騎4個團再次發(fā)起攻擊。教導旅放棄長武縣城，退至長武縣冉店橋、亭口組織抵抗。青馬騎兵發(fā)揮運動快的特點，從側翼迂回;而教導旅缺乏打騎兵的經(jīng)驗，采取打步兵的戰(zhàn)法，節(jié)節(jié)抗擊，效果不佳。25日，青馬整82師猛撲冉店橋，并向亭口進攻。26日，教導旅在予國民黨軍重大殺傷、自己也受到一些損失后，經(jīng)麟游縣崔木鎮(zhèn)南下，向主力靠攏。青馬整82師則直逼崔木鎮(zhèn)，威脅西北野戰(zhàn)軍的側后。

對于西北野戰(zhàn)軍進軍西府，蔣介石認為非常有利于國民黨軍的圍殲。于是，他命令胡宗南部以主力輕裝尾追，命令馬繼援協(xié)力向西南堵?lián)簟８鶕?jù)蔣介石的命令，胡宗南嚴令裴昌會兵團星夜向?qū)氹u馳援，企圖與馬繼援部夾擊西北野戰(zhàn)軍于寶雞地區(qū)。4月25日，裴昌會兵團先頭部隊在扶風縣東部杏林鎮(zhèn)與西北野戰(zhàn)軍阻援部隊發(fā)生戰(zhàn)斗。

面對國民黨軍兩面夾擊的形勢，彭德懷決心爭取時間先使主力部隊稍加休整，再尋機殲滅胡宗南集團三四個旅及青馬1個旅。這樣，在粉碎國民黨軍的夾擊企圖、搶運寶雞大量彈藥物資后，主力部隊北上麟游山區(qū)建立根據(jù)地。實現(xiàn)該戰(zhàn)略意圖的關鍵，在于扶風縣至鳳翔縣之間對裴昌會兵團的抗擊。以西北野戰(zhàn)軍第4縱隊警1旅、警3旅和第2縱隊獨6旅，抗擊裴昌會兵團西進的4個整編師，顯然兵力不足。不過，若堅決抗擊，則可以殺傷和消耗該兵團，遲滯該兵團的進攻。但是，第4縱隊在扶風縣杏林鎮(zhèn)地區(qū)防御兵力過于分散，抵抗又不堅決。當裴昌會兵團主力從右側突破后，該縱隊既不向上級請示報告，也不通知友鄰部隊獨6旅，擅自北撤到岐山縣東北山區(qū)。由此，在武功縣至鳳翔縣之間出現(xiàn)巨大的防御缺口，不僅給裴昌會兵團以長驅(qū)直入之機，也使獨6旅第18團三面受敵。在此危急關頭，第6縱隊新4旅迎上去阻擊國民黨軍，經(jīng)過反復爭奪陣地，將國民黨軍阻擊在鳳翔縣以東五六公里的地區(qū)。第2縱隊獨6旅沿隴海鐵路和渭河兩岸機動防御，節(jié)節(jié)抗擊。

第6縱隊機關與教導旅輕敵被圍困

1948年4月27日下午，裴昌會兵團主力抵達岐山縣益店，青馬整82師從長武縣向麟游縣崔木鎮(zhèn)疾進。28日，裴昌會兵團逼近鳳翔縣。西北野戰(zhàn)軍左路阻援未成，右路抗擊受挫，主力已陷入背水側敵的被動地位。情況急劇變化，彭德懷當機立斷，決定撤出寶雞，向北轉移，乘機收復隴東。他命令：（1）第2縱隊獨4旅、獨6旅，第6縱隊新4旅，在鳳翔縣阻擊國民黨援軍。（2）第1縱隊、第2縱隊第359旅，炸毀來不及轉運的軍火物資后，當日撤出寶雞，向陜西省汧陽縣（今千陽縣）集結。

28日中午，彭德懷向中央軍委報告了撤出寶雞及今后行動計劃。中央軍委復電：“你們行動由你們按情況臨機決定。”28日至29日，阻擊部隊為了保障西北野戰(zhàn)軍機關及主力部隊安全，在鳳翔縣節(jié)節(jié)頑強抗擊國民黨軍。國民黨軍在空軍支援下，以優(yōu)勢兵力連續(xù)發(fā)起攻擊。阻擊部隊在鳳翔縣靈山、雍山、大唐村、文山、張家店等地浴血奮戰(zhàn)，連續(xù)打退國民黨軍數(shù)十次進攻，死死地將國民黨軍阻擊在鳳翔縣境內(nèi)，出色地完成了掩護主力向北轉進的任務。

國民黨軍的圍殲計劃破產(chǎn)后，胡宗南判斷西北野戰(zhàn)軍有向隴東轉移的可能。于是，他急忙調(diào)整兵力部署：（1）青馬整82師主力回守隴東，一部集結長武縣機動。（2）裴昌會兵團以整30師、整38師位于邠縣、永壽縣，與整82師連接，截斷西北野戰(zhàn)軍東返道路。裴昌會率整316師、整65師、整1師等主力，繼續(xù)尾追西北野戰(zhàn)軍主力。

為粉碎國民黨軍的圍殲計劃，取得戰(zhàn)役主動，西北野戰(zhàn)軍放棄原路返回路線，取捷徑直接北上。5月1日，彭德懷率主力向隴東挺進，留第4縱隊騎6師于麟游縣堅持游擊戰(zhàn)。3日，西北野戰(zhàn)軍主力占領甘肅省崇信縣。當天夜里，西北野戰(zhàn)軍主力經(jīng)甘肅省平?jīng)隹h花所鎮(zhèn)（今屬平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)）、涇川縣王村，通過西蘭公路，準備奪取甘肅省涇川縣荔鎮(zhèn)、鎮(zhèn)原縣肖金鎮(zhèn)（今屬慶陽市西峰區(qū)）、慶陽縣西峰鎮(zhèn)（今屬慶陽市西峰區(qū)）、寧縣等，殲滅青馬一部或大部，收復隴東。5日下午，第6縱隊機關和教導旅按計劃進占鎮(zhèn)原縣屯子鎮(zhèn)，準備策應第1縱隊奪取肖金鎮(zhèn)。這天，為了配合裴昌會兵團圍殲西北野戰(zhàn)軍主力，整82師3個步騎團也正從鎮(zhèn)原縣城向屯子鎮(zhèn)開來。第6縱隊機關進入屯子鎮(zhèn)后，從國民黨軍還沒撤走的電話線上偵聽，已經(jīng)得知國民黨軍意圖。但是，對國民黨軍兵力等情況還不清楚，沒有及時退出屯子鎮(zhèn)，結果被包圍。當天，第6縱隊新4旅也向屯子鎮(zhèn)開去，但未能解圍。屯子鎮(zhèn)很小，部隊擁擠不堪。國民黨軍不時用迫擊炮轟擊，給第6縱隊造成很大傷亡。

針對上述情況，彭德懷命令教導旅堅守屯子鎮(zhèn)，吸引國民黨軍。同時，急調(diào)第1縱隊、第4縱隊救援解圍，準備以優(yōu)勢兵力一舉殲滅進攻屯子鎮(zhèn)的整82師。由于電臺聯(lián)絡不暢，部隊不能按時收到電報，加上第1縱隊第358旅被整65師阻于涇川縣玉都廟地區(qū)，其他部隊到達指定位置和攻擊時間不一，削弱了突擊力量。在此期間，青馬從鎮(zhèn)原縣調(diào)來1個騎兵團，與第1縱隊獨1旅第3團對峙于鎮(zhèn)原縣西坡里地區(qū)。國民黨軍出動10余架飛機助戰(zhàn)，輪番向西北野戰(zhàn)軍掃射。5月5日下午，西北野戰(zhàn)軍各部向屯子鎮(zhèn)整82師發(fā)起攻擊。第4縱隊由東向西攻擊，第1縱隊獨1旅、第6縱隊新4旅由南向北攻擊，形成逐次沖擊。雖然殺傷整82師2000余人，卻未能達到全殲的目的。彭德懷冒著炮火親臨一線，令教導旅乘夜色突圍，擺脫國民黨軍。5月6日，在外圍部隊掩護下，第6縱隊機關和教導旅突出重圍。

第4縱隊警3旅抗命使青馬直逼西北野戰(zhàn)軍主力

在屯子鎮(zhèn)解圍期間，第2縱隊策應主力作戰(zhàn)，占領涇川縣荔鎮(zhèn)。彭德懷決定率部向荔鎮(zhèn)和鎮(zhèn)原縣肖金鎮(zhèn)以東的正寧縣轉進，尋機殲敵。他命令：（1）第4縱隊沿屯子鎮(zhèn)至肖金鎮(zhèn)公路構筑縱深野戰(zhàn)工事，轉入機動防御，掩護主力向鎮(zhèn)原縣南莊李家集結，交替向東轉移。（2）第2縱隊獨6旅控制荔鎮(zhèn)。（3）第2縱隊獨4旅、第359旅向肖金鎮(zhèn)攻擊，保障主力東移。

1948年5月7日晨，當張宗遜指揮第2縱隊主力向肖金鎮(zhèn)攻擊前進時，整36師、青馬獨立騎兵第1團向荔鎮(zhèn)獨6旅發(fā)起進攻。整1師尾隨整36師跟進，企圖封閉荔鎮(zhèn)、肖金鎮(zhèn)缺口，圍殲西北野戰(zhàn)軍于屯子鎮(zhèn)、西峰鎮(zhèn)、涇川縣之間的三角地區(qū)。張宗遜遂采納獨6旅旅長張仲瀚的建議，改調(diào)第359旅配合獨6旅于荔鎮(zhèn)堅決抗擊。經(jīng)整日激戰(zhàn)，殲滅國民黨軍2000余人，阻止了國民黨軍的進攻。另由第2縱隊獨4旅（缺第11團）向肖金鎮(zhèn)攻擊，包圍青馬獨立騎兵第5團、甘肅省保安第5團，擊退國民黨軍多次沖擊。同時，獨4旅第11團及時搶占肖金鎮(zhèn)東南要點三不同（今屬慶陽市西峰區(qū)），構筑了防御工事。張宗遜率第2縱隊堅守荔鎮(zhèn)等地的積極行動，保障了主力部隊東進通道的安全，使國民黨軍聚殲陰謀未能得逞。但是，第4縱隊警3旅沒有執(zhí)行運動阻擊任務。該旅第5團違抗命令，撤到肖金鎮(zhèn)以東，離開指定防御地點約50公里，致使青馬部隊得以乘隙跟蹤追擊西北野戰(zhàn)軍主力。在青馬部隊跟蹤追擊下，西北野戰(zhàn)軍主力在肖金鎮(zhèn)以西20余公里的南莊李家、任家胡同地區(qū)與整82師兩個團遭遇。雖然斃傷國民黨軍1000余人，但是新4旅、獨1旅付出了較大的代價。

8日至11日，西北野戰(zhàn)軍各部在相當疲勞的狀態(tài)下，艱苦鏖戰(zhàn)，在鎮(zhèn)原縣三不同，寧縣以東的良平鎮(zhèn)，栒邑縣以北的永和鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)等地，予整82師、整36師以數(shù)次打擊。12日，西北野戰(zhàn)軍主力轉移至陜甘寧邊區(qū)關中分區(qū)栒邑縣馬欄、轉角根據(jù)地，擺脫受胡宗南集團、青馬部隊夾擊的被動局面。

在攻打?qū)氹u前，王震作戰(zhàn)前動員

在西府隴東戰(zhàn)役中，西北野戰(zhàn)軍殲滅國民黨軍21945人，其中斃傷1.2萬人，俘虜9945人。西北野戰(zhàn)軍共計損失14973人，其中傷亡6566人，失散、被俘、逃亡等8407人（后歸隊2500余人）。

戰(zhàn)后休整與總結經(jīng)驗教訓

西北野戰(zhàn)軍主力回到根據(jù)地后，在栒邑縣、黃龍縣、韓城縣（今韓城市）等地集結休整。1948年5月26日至6月1日，中共西北野戰(zhàn)軍前委第二次擴大會議在洛川縣土基鎮(zhèn)召開，旅以上干部參加。會議總結春季攻勢并重點總結西府隴東戰(zhàn)役的經(jīng)驗教訓，確定部隊整訓計劃和此后對胡馬作戰(zhàn)方針。彭德懷作春季攻勢總結報告，中共中央政治局委員、陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠，陜甘寧晉綏聯(lián)防軍區(qū)司令員賀龍、政治委員習仲勛、副司令員王維舟參加會議并講話。會議一致通過《關于春季攻勢總結與目前工作指示》的決定。6月30日，中共中央軍委同意并轉發(fā)了這個決定。8月10日，中共中央轉發(fā)了彭德懷所作的《春季攻勢總結》。

會議認為，西府隴東戰(zhàn)役方針是正確的，戰(zhàn)役總的來說獲得了勝利。由于洛川久攻未克，黃龍山區(qū)糧食匱乏，西北野戰(zhàn)軍打到國民黨統(tǒng)治區(qū)，突然出現(xiàn)在涇渭沃野，腰斬西蘭公路、西寶公路、隴海鐵路。在27天的作戰(zhàn)中，行程近1000公里，一度攻占栒邑縣、永壽縣、邠縣、長武縣、麟游縣、扶風縣、靈臺縣、鳳翔縣、岐山縣、寶雞縣、汧陽縣、崇信縣等12座縣城。重創(chuàng)國民黨軍4個整編師，殲滅1個整編師師部、6個團（其中陜西省保安團2個）及西府各縣國民黨地方武裝。摧毀國民黨軍重要補給基地寶雞，繳獲大批軍用物資，予胡宗南集團以沉重打擊。當胡宗南為劉戡、嚴明、徐保舉行追悼會時，西安學生寫下了這樣一副對聯(lián)：“劉戡戡內(nèi)亂內(nèi)亂未平身先死，徐保保寶雞寶雞未保一命亡”。橫批：“紀律嚴明”。對聯(lián)和橫批以宜瓦戰(zhàn)役、西府戰(zhàn)役為背景，諷刺了國民黨軍的可悲命運。

會議也認為，在回師隴東與向老解放區(qū)轉移途中，部隊遭到了不必要的損失。西北野戰(zhàn)軍攻占寶雞后，胡宗南先后集中5個整編師在青馬整82師的配合下，以優(yōu)勢兵力兩面夾擊、尾追、堵截，使第6縱隊教導旅等部隊遭受較大的損失。西北野戰(zhàn)軍不僅未能完成建立麟游山、隴山根據(jù)地的任務，也未能完成收復隴東的任務。西府隴東戰(zhàn)役，是西北野戰(zhàn)軍損失最大的一次作戰(zhàn)，有的部隊傷了元氣。

會議認為，個別部隊存在嚴重的自由主義，特別是第4縱隊在春季攻勢中表現(xiàn)極差。彭德懷說：“我4縱隊一再貽誤軍機，影響戰(zhàn)局特重，不得不予嚴重警告，提醒他們不再重犯錯誤。”會議指出，該縱隊對于干部遷就放任，執(zhí)行任務不積極不堅決。該縱隊多次貽誤戰(zhàn)機，使全軍處于不利形勢，這是不應該發(fā)生的錯誤。會議之后，西北野戰(zhàn)軍給予犯錯誤的干部以應有的處分，調(diào)整了部分領導干部的職務：免去第4縱隊警3旅旅長黃羅斌的職務，由郭炳坤接任。免去第6縱隊教導旅旅長陳海涵的職務，由吳宗先接任。第4縱隊原副司令員兼參謀長閻揆要改任西北野戰(zhàn)軍參謀長，西北野戰(zhàn)軍原參謀長張文舟改任第4縱隊參謀長。調(diào)孫超群任第4縱隊副司令員，朱輝照任第4縱隊副政治委員兼政治部主任。

對于西府隴東戰(zhàn)役中存在的嚴重問題，彭德懷在講話中作了嚴肅的自我批評。同時，他也批評了第4縱隊和警備第3旅以及有些部隊的領導干部。他認為，西府隴東戰(zhàn)役受挫的主要原因有以下幾點：

第一，在戰(zhàn)役指導上犯了“過急求成”的錯誤。宜瓦戰(zhàn)役后，圍攻洛川，接著進軍西府，戰(zhàn)役準備倉促。因猶豫打援與圍攻洛川為時一周，妨礙了向西府進軍的實際準備。部隊進占西府，截斷西蘭公路之后，應集結兵力，進行休整。但是，急于進攻寶雞，想破壞胡宗南集團的后方，縮短西北解放戰(zhàn)爭的時間，在指導思想上犯了急躁病。部隊連續(xù)作戰(zhàn)，長驅(qū)深入，本來就很疲勞。部隊撤出寶雞，向隴東轉進，更加疲勞，以致造成后撤中的被動局面。

第二，對國民黨軍的估計有“輕敵思想”。一是對胡馬兩軍密切配合及馬繼援部實力認識不足，二是對胡宗南部可集中的機動兵力估計不足，三是對援敵行動的積極性估計不足。彭德懷指出，由于敵大我小，主觀上總想利用敵人陣營中若干矛盾各個擊破，但對其在反共反人民方面的一致性認識不深刻。對馬繼援部實力亦估計過小，原先只知道5個團，最后才發(fā)現(xiàn)增加了4個團，共計達到9個團。西北野戰(zhàn)軍圍攻洛川時，裴昌會兵團懼怕被殲，到宜君后就徘徊不前。然而，在援助西府時，該兵團卻表現(xiàn)積極，不僅集中11個旅的兵力疾馳增援，而且途經(jīng)所占之城不分兵守備。對于國民黨軍的這些變化，此前都未能估計到。加上留下第3縱隊截擊延安、洛川國民黨軍，分散了兵力。

第三，“戰(zhàn)役配合有很大缺點”。有的指揮員缺乏大兵團作戰(zhàn)經(jīng)驗，不能根據(jù)野戰(zhàn)軍的總體意圖采取堅決行動，缺乏對局部與全局利害關系的認識。特別是在抗擊援敵中，第4縱隊擅自放棄沿扶風、岐山、鳳翔公路阻擊遲滯國民黨軍西進的任務，讓國民黨軍毫無顧忌地長驅(qū)直進，使野戰(zhàn)軍主力陷入被動。北撤途中，第6縱隊機關和教導旅因輕敵，進至屯子鎮(zhèn)后被馬繼援部包圍。在為教導旅解圍時，第1縱隊因走錯路和道路難行沒有按時到達指定位置。這時，馬繼援部繼續(xù)增兵，胡宗南集團尾追將至。因此，不得不改變計劃，令教導旅輕裝突圍。主力部隊東進時，第4縱隊警3旅沒有完成掩護任務，使新4旅、獨1旅遭受了較大的傷亡。

第四，缺乏戰(zhàn)術偵察。外線作戰(zhàn)離開根據(jù)地，沒有群眾掩護，也沒有群眾通風報信，戰(zhàn)術偵察十分重要。西北野戰(zhàn)軍進退匆忙，疏于對戰(zhàn)場敵情的偵察，有時行動很盲目。對于捕捉到的情報不敏感，缺乏應有的敵情觀念，以致釀成屯子鎮(zhèn)那樣的被動局面。

第五，通信聯(lián)絡不通暢。進軍西府和隴東是大兵團作戰(zhàn)，通信聯(lián)絡需要依賴電臺。但是，由于通信裝備落后，上下級及友鄰部隊之間通信聯(lián)絡不暢通，延誤了圍殲屯子鎮(zhèn)整82師這樣的良好戰(zhàn)機。

作為西北野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員，彭德懷嚴肅進行自我批評，嚴格要求部隊，認真總結經(jīng)驗教訓，充分體現(xiàn)了他嚴于律己、嚴于治軍的高度負責精神和高尚的思想品德。這種工作作風，對全體指戰(zhàn)員是一次非常生動具體的教育。他主持召開的這次前委擴大會議，對于防止可能產(chǎn)生的急躁情緒和輕敵思想，培養(yǎng)堅決服從命令聽從指揮，以至在必要時以局部犧牲保證全局勝利的觀念，都產(chǎn)生了深遠影響。