黨的十八大以來我國基層社區文化建設路徑研究

彭維聰

◆摘? 要：社區文化是文化強民的重要載體，新時代加強基層社區文化建設具有重要的理論和現實意義。文章針對十八大以來我國基層社區文化建設存在的問題，提出了完善社區公共文化基礎設施、拓展文化資金和人才引入渠道、融合地域文化、建立社區文化建設評價機制的措施。

◆關鍵詞：基層社區;文化;路徑

黨的十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。”提高對基層社區文化建設的認識，找出社區文化建設中存在的問題，探索其建設路徑，對于建成社會主義文化強國、保障人民群眾的基本文化權益、提升居民對社區的歸屬感具有重要意義。

一、基層社區文化建設問題分析

（一）缺乏公共文化基礎設施

場地和基礎設施是開展社區文化活動的前提條件。近年來，由于國家對文化建設的越發重視，各基層社區的公共文化場地和基礎設施逐步完善，但仍存在著一些不足。一是文化廣場、文化站、閱讀館等數量仍然較少，能讓社區自由開展文化活動和進行培訓的場地有限。二是公共文化基礎設施比較少，種類較單調，不能滿足不同年齡階段居民的需求。

（二）缺乏持續的資金保障和專業人才。

充足的資金和專業的人才是基層社區文化建設的兩大基本要素。國家和地方政府對于基層社區文化事業有一定的財政支出，但是對于社區文化事業的發展和建設來說遠遠不夠。在走訪和調查中，我們發現資金的缺乏使得文化場地的建設有限，文化活動無法大范圍開展，降低了居民的參與意愿。此外，沒有專業人才對社區文化的開展進行管理和對居民進行技能培訓也是社區文化活動無法開展的原因之一。

（三）社區文化活動評價體系不健全。

社區文化建設不理想的原因之一是缺乏社區文化活動評價體系。對于基層社區而言，沒有一個相對而言較為準確的指標來評價其文化建設的優良，從而無法較為客觀科學地進行判斷，嚴重阻礙了基層社區文化建設合理評估工作的開展，基層社區文化建設的考核與評價體系有待進一步完善。

二、完善基層社區文化建設的路徑

（一）完善社區公共文化基礎設施

社區公共文化陣地和基礎設施是居民開展活動的前提和基礎。完善社區公共文化陣地和設施可以從以下幾點出發：首先，政府要加大對社區文化活動設施建設的投入，完善各類社區文化活動設施的供給，滿足居民多樣化的需求。其次，在社區文化陣地和設施建設過程中，政府要做到科學規劃和布局，不斷對結構進行改善，讓社區獲得完整的文化設施。第三，從已有文化資源出發，做到科學整合與有效利用。比如將政府和學校等的文化場地與設施利用起來，對社區居民進行開放，提升資源的利用率，同時避免文化設施和場地重復建設。

（二）拓展社區文化資金和人才引入渠道。

城市社區文化的發展離不開經費和人才的支撐。首先，各級政府部門應從文化強國、文化強民的戰略高度認識社區文化建設的重要性，切實把社區文化建設作為一項硬任務和重要工作來抓，加大對基層社區文化建設的財政投入。其次，可以選擇向社區居民、企業和社會集資的方式來籌措文化建設的資金，拓寬文化建設融資渠道，尤其是要吸引企業對社區文化建設的投入，促進基層社區文化事業的發展，保證社區文化建設持續的資金保障。最后，要建立一支高素質的文化人才隊伍。有文化、有素質、有能力的人才隊伍建設是基層社區文化建設長期穩定發展的重要保障。建立專業人才隊伍可以從以下兩點著手：一是建立一支具有領導才能的人才隊伍，對社區文化活動進行組織和領導;二是建立一支才藝豐富的人才隊伍，對每次參與文化活動的居民進行才藝培訓和指導。

（三）融合地域文化，加強社區宣傳與教育培訓。

在進行基層社區文化建設時，一方面，地方政府和社區要因地制宜、注重融合地域傳統文化。地域傳統文化是居民在某地長期生活中創造積累的物質和精神財富的體現，結合地域文化開展文化活動能讓居民更有歸屬感和自豪感。因此，在社區文化的建設上要注重結合地方文化來開展，走一條適合自己的、獨特的文化發展之路。另一方面，政府要加強社區文化宣傳與教育培訓。社區居民參與社區文化建設的積極性不高、參與能力較弱是當前社區文化建設中面臨的難題之一。要求解決好社區居民不想參與和不能參與的難題，使社區居民能主動參與社區文化建設中來，這要求有關部門加大社區文化宣傳力度，針對社區居民特點和需求，對社區居民進行教育培訓。

（四）建立健全社區文化建設的評價機制。

首先，要建立全過程評估流程，對社區文化活動在開始前、進行時和完成后進行評價。在活動開始前要對居民的喜好進行詢問，以保證開展居民喜聞樂見的文化節目;對活動進行時進行評估，在發現活動與現實脫節時，可以進行糾錯;在活動完成后主要是對居民的滿意度和取得的效果進行評估。其次，要建立由居民、社會組織和專家共同組成的評價體系，以保證評估的真實性和科學性。最后，由政府出面設置獎勵機制和懲罰機制，對社區文化建設發展比較好的社區予以表揚，如可以在一些政策上給予其優惠，對不重視文化建設的社區給予一定的懲罰。

參考文獻

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本文系南充市社會科學研究“十四五”規劃2021年度項目“黨的十八大以來我國基層社區文化建設路徑研究”課題研究成果，項目編號：NC2021C031。