蔡運(yùn)龍：生態(tài)修復(fù)必須跳出“改造自然”的老路

近年來，從中央到地方，各級(jí)政府設(shè)立了各類生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目，投入了大量資金和人力、物力。筆者在參與若干生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目咨詢、檢查和驗(yàn)收過程中看到，這些項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果顯著改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)狀況，成績有目共睹，但也存在一些隱患。其中最令人擔(dān)憂的便是自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)仍沿襲“改造自然”的思維慣性，過度干預(yù)自然演替過程，結(jié)果適得其反，使修復(fù)缺乏可持續(xù)性。

破壞性生態(tài)修復(fù)“好心辦壞事”

在西南喀斯特地區(qū)，相關(guān)的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目幾乎都有一項(xiàng)重要舉措，即“坡改梯”——將不適合墾殖的坡地改造為可耕種的梯田。其初衷是減少水土流失、增加耕地，但一些地方的實(shí)施效果卻不盡如人意，水土流失未必減少甚至還會(huì)加劇，因?yàn)槠茐牧嗽械牡乇碇脖桓采w、松動(dòng)了土層。如此生產(chǎn)力低下的耕地，農(nóng)民也不愿意種。經(jīng)過這種投入巨大的改造后，生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能已比不上原來尚有植被（一般是灌叢草坡）的退化生態(tài)系統(tǒng)，畢竟后者屬于原生地帶性植被經(jīng)人為破壞后形成的階段性產(chǎn)物，如果能自然恢復(fù)，經(jīng)過“灌叢草坡—針葉林—常綠、落葉闊葉混交林—常綠闊葉林”的自然演替，完全可以形成生物多樣性豐富、生態(tài)服務(wù)功能強(qiáng)大的地帶性穩(wěn)定自然生態(tài)系統(tǒng)。“坡改梯”與之相比，效果不可同日而語。

再如，為了早見效或兼顧提高農(nóng)民收入，許多生態(tài)修復(fù)工程會(huì)引進(jìn)一些速生、高產(chǎn)或高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的作物、樹種或草種，一般在初期有很好的效果，但幾年后不少項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)減產(chǎn)乃至絕產(chǎn)、病蟲害增加、生物多樣性減少、作物的化感效應(yīng)蔓延等現(xiàn)象，不僅達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，反而使生態(tài)系統(tǒng)更加退化。其原因就在于違反了生物與環(huán)境相適應(yīng)、生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的必要條件等自然規(guī)律，人為地引進(jìn)不適于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的單一物種。

類似以上破壞性的生態(tài)修復(fù)，無疑是“好心辦壞事”，巨大的投入打了水漂，因此必須警惕。

大自然是最高明的“生態(tài)修復(fù)師”

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》指出，堅(jiān)持把自然恢復(fù)為主作為基本方針，即在生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中，以自然恢復(fù)為主，與人工修復(fù)相結(jié)合。這是有關(guān)專家和決策者必須牢記的方針。實(shí)際上，筆者所見生態(tài)修復(fù)效果最好的地段都是自然恢復(fù)，大自然是最高明的“生態(tài)修復(fù)師”。

但這并不意味著有關(guān)專家和決策者就要“無為”，而是需要改變目前盛行的生態(tài)修復(fù)思路，考慮“如何使退化生態(tài)系統(tǒng)走上自然恢復(fù)的路徑”這樣一個(gè)大有可為的課題。

自然生態(tài)系統(tǒng)之所以退化，主要是由于人類活動(dòng)的干擾。在人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力下，對(duì)土地的不當(dāng)開墾、對(duì)森林的超額砍伐、對(duì)草地的過度放牧、對(duì)礦產(chǎn)的亂挖濫采等行為，使自然生態(tài)系統(tǒng)無法休養(yǎng)生息、自然恢復(fù)。因此，自然恢復(fù)的關(guān)鍵在于解除人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾。但生態(tài)系統(tǒng)退化地區(qū)往往是貧困地區(qū)，人的生存和發(fā)展嚴(yán)重依賴對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)利用，解除人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾談何容易？

生態(tài)系統(tǒng)退化表面上是生態(tài)環(huán)境問題，歸根結(jié)底是社會(huì)發(fā)展問題，要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面尋求根本的解決途徑。只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能改變“土里刨食”那樣對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重依賴，進(jìn)而解除人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾。這是一項(xiàng)復(fù)雜的宏大任務(wù)，需要進(jìn)一步分解為更加具體、更具可操作性的課題。

自然恢復(fù)亟待解決的重要問題

如何使退化生態(tài)系統(tǒng)走上自然恢復(fù)的路徑？筆者以為，以下幾個(gè)重要問題亟待研究和解決。

如何提供多樣化的生存與發(fā)展途徑？生態(tài)系統(tǒng)退化地區(qū)農(nóng)村人口的生存主要依賴農(nóng)業(yè)土地利用，即使通過各種途徑促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)收益的潛力也非常有限，很難從根本上脫貧致富。這就需要尋求非農(nóng)收入的增收之道，可以通過加快城市化和工業(yè)化發(fā)展，將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢瑸槠涮峁└鄻拥纳婧桶l(fā)展手段。

如何將生態(tài)服務(wù)價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的收入？生態(tài)系統(tǒng)具有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、生態(tài)服務(wù)和社會(huì)保障功能，甚至還有承載歷史文化的功能。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值可以成為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊淮罄碛桑彩怯?jì)算補(bǔ)貼量的一種依據(jù)。目前實(shí)施的“退耕補(bǔ)貼”就是一種生態(tài)補(bǔ)償，同樣，對(duì)其他促進(jìn)生態(tài)自然恢復(fù)的方式，例如限制砍伐薪柴、控制放牧、封山育林等，也應(yīng)對(duì)農(nóng)民實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償。

如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)功能的多樣化和產(chǎn)業(yè)化？正如生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的多功能性一樣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的功能不僅是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，還應(yīng)具有提供非物質(zhì)價(jià)值的功能。隨著對(duì)這些功能的不斷認(rèn)識(shí)、認(rèn)可以及需求的增長，傳統(tǒng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)開始為農(nóng)民增收致富提供新途徑，以使農(nóng)民擺脫嚴(yán)重依賴掠奪生態(tài)系統(tǒng)的狀況。在快速城市化的形勢下，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村景觀的欣賞和體驗(yàn)（如田園休閑、戶外游憩、農(nóng)家體驗(yàn)等）需求增加，開發(fā)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游產(chǎn)品前景廣闊。

如何加強(qiáng)“人的能力”建設(shè)？欲使農(nóng)村人口擺脫掠奪土地生態(tài)系統(tǒng)的狀況，需提高人口素質(zhì)，令其掌握其他的生存和發(fā)展手段，其中教育尤其是基礎(chǔ)教育和農(nóng)民培訓(xùn)至關(guān)重要。但貧困和生態(tài)系統(tǒng)退化地區(qū)各級(jí)財(cái)政普遍捉襟見肘，教育投入嚴(yán)重不足，農(nóng)民培訓(xùn)更是舉步維艱。對(duì)此，需要國家加大投入；同時(shí)，生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目的投資不能只是用在“地”上，還要更多投入到“人”的能力建設(shè)上。

簡介

蔡運(yùn)龍，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院瑞意高等研究所首席科學(xué)家、北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授。

（本文來源于全國能源信息平臺(tái)）