推動“三個轉(zhuǎn)變”破解北京供暖司爐工青黃不接之困

于成東

近年來，隨著北京周邊農(nóng)村勞動力數(shù)量逐年遞減，冬季司爐工補(bǔ)給能力呈下降趨勢，年輕司爐工更是“一人難求”。未來幾年，司爐工短缺或?qū)⒊蔀橹萍s北京供暖保障和事業(yè)發(fā)展的一個突出問題。北京供暖司爐工崗位需求多少人？河北省張家口市赤城縣作為“司爐工之鄉(xiāng)”在京從事供暖的司爐工有多少人？司爐工青黃不接問題應(yīng)如何解決？日前，《環(huán)境與生活》雜志一行專訪了原張家口市赤城縣勞動局駐京辦主任強(qiáng)振剛，聽聽他對這一問題的觀點(diǎn)、看法和建議。

北京冬季供暖司爐工約2.1萬人

當(dāng)強(qiáng)振剛得知《環(huán)境與生活》一行目的時(shí)，非常高興地接待了我們。他說：“感謝你們對我的信任，雖然從赤城縣勞動局駐京辦主任崗位離職近十年了，但一直關(guān)注著勞動力轉(zhuǎn)移和司爐工隊(duì)伍建設(shè)問題。”強(qiáng)振剛接著介紹說，“目前我?guī)椭?jīng)營的北京森燃供暖科技有限公司也是從事供暖工作。坦率地說，我本人對行業(yè)數(shù)據(jù)十分關(guān)注。今年年初，北京市供熱協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)是：2020至2021供暖季北京市主管部門備案的供暖企業(yè)有1177家、集中供暖面積達(dá)7.85億平方米。官方數(shù)據(jù)顯示，北京市現(xiàn)有集中供暖鍋爐房約3500座、鍋爐近10000臺、冬季供暖司爐工約2.1萬人。”

赤城人是北京供暖司爐工的主力軍

“現(xiàn)赤城在北京從事供暖的司爐工有近1萬人，占整體比的近一半，人數(shù)和占比與前些年相比減少很多。”強(qiáng)振剛又介紹說：“我們赤城雖然與北京相鄰，但自然條件有限，八山一水一分田，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

赤城縣農(nóng)民到北京當(dāng)司爐工，是從二十世紀(jì)六七十年代開始的，縣后城鎮(zhèn)有一個東溝村，大家都叫它工農(nóng)村。因?yàn)榇謇镉袀€“九六零”兵工廠，一些農(nóng)民到廠里做臨時(shí)工，后來有一部分就轉(zhuǎn)成了正式工。二十世紀(jì)八十年代初“九六零”兵工廠撤走，村里轉(zhuǎn)正的臨時(shí)工跟著到北京。個別沒轉(zhuǎn)正的臨時(shí)工到北京串門，原來的同事就幫助他們聯(lián)系做了司爐工。

那個時(shí)候吃住單位全管，一個冬天下來還能賺三五十元錢，停暖回老家還能穿一身勞動布的工作服，特別讓人羨慕。這樣一來，你帶他，他帶你，慢慢地赤城縣到北京當(dāng)司爐工的人就多了起來。”

當(dāng)問及擔(dān)任張家口市赤城縣勞動局駐京辦主任的經(jīng)歷時(shí)，強(qiáng)振剛說：“上世紀(jì)90年代，務(wù)工大潮興起，大批勞動力涌入北京打工。1993年赤城縣政府在普查勞動力工作中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分人從事司爐工作。赤城縣委縣政府決定，發(fā)揮優(yōu)勢，抓住契機(jī)，由扶貧辦與就業(yè)局聯(lián)手，在司爐領(lǐng)域培訓(xùn)技術(shù)型勞動力，打造一支適應(yīng)時(shí)代、專業(yè)突出、素質(zhì)較高的技術(shù)隊(duì)伍，增收增效。為取得北京市認(rèn)可的從業(yè)資格證，我們駐京辦就邀請北京市和區(qū)兩級質(zhì)監(jiān)部門到我們縣組織司爐工培訓(xùn)，然后到北京實(shí)習(xí)，再通過考試，取得北京市質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的從業(yè)資格證。”

“十幾年來，我們駐京辦培訓(xùn)司爐工近萬名。每年入冬，他們帶夢出發(fā)，為北京送暖。次年開春，懷揣薪金，為愛返鄉(xiāng)，備耕播種。赤城縣被譽(yù)為司爐工之鄉(xiāng)，成為河北省十大勞務(wù)品牌，贏得社會高度贊譽(yù)。”強(qiáng)振剛動情地說。

北京供暖司爐工青黃不接令人堪憂

強(qiáng)振剛進(jìn)一步介紹說，北京燒煤那些年，司爐工很好找，并且都很年輕。煤改氣后，司爐工減了一大半，有的退休了，有的轉(zhuǎn)行了。十年前還可以聘到三十幾歲的人，這幾年幾乎很難。現(xiàn)在北京冬季招的司爐工年齡多在45歲至60歲，50歲以上的占九成。

近年來，司爐工隊(duì)伍斷茬問題明顯，年輕人緣何不愿接棒？強(qiáng)振剛表示：“現(xiàn)在的農(nóng)村勞動力比前些年少多了，在家務(wù)農(nóng)的年輕人越來越少，考學(xué)的、參軍的、打工的，能走都走了，剩下的年輕人有的不愿意離開家，有的還嫌爐司工地位低、賺錢少。北京這幾年冬季司爐工補(bǔ)給不足，青黃不接問題確實(shí)令人堪憂。當(dāng)下若不重視謀劃這件事，再過幾年問題會表現(xiàn)更突出”。

“青年技工培訓(xùn)機(jī)制不健全也是導(dǎo)致司爐工斷茬的一個重要原因。目前，我國還沒有供暖專業(yè)技工學(xué)校，中長期的系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及專業(yè)課程設(shè)置仍是空白。供暖企業(yè)在競爭中多以經(jīng)濟(jì)效益為主，大家都想用熟練工，卻又不愿意出錢對員工進(jìn)行技能培訓(xùn)”強(qiáng)振剛?cè)缡钦f。

推動“三個轉(zhuǎn)變”是解決問題之策

北京供暖司爐工青黃不接問題應(yīng)如何解決？強(qiáng)振剛表示，政府主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，加大供暖行業(yè)宣傳力度，樹立行業(yè)典型人物、品牌企業(yè)，提高行業(yè)社會地位和知名度，吸引更多的人才從事供暖工作。

首先，要推動司爐工“從季節(jié)臨時(shí)工向常年正式工轉(zhuǎn)變”。根據(jù)人才市場需求，政府主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)大規(guī)模開展供暖相關(guān)技術(shù)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)那些準(zhǔn)備到城里常年打工的人關(guān)注供暖行業(yè)，愿意選擇學(xué)習(xí)供暖相關(guān)技術(shù)技能，為供暖企業(yè)招聘到常年正式司爐工筑巢引鳳。

其次，要推動司爐工“從非技術(shù)工向高級技能工轉(zhuǎn)變”。推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須有充足的技術(shù)和技能人才作支撐，職業(yè)教育與普通教育同等重要，肩負(fù)著傳承技術(shù)技能、培養(yǎng)多樣化人才的責(zé)任和使命。引導(dǎo)高校開設(shè)供暖職業(yè)教育課程，為供暖企業(yè)培養(yǎng)一批“即來即用”的專業(yè)高級技術(shù)人才，一方面解決大學(xué)生就業(yè)難問題，另一方面解決供暖企業(yè)急需高素質(zhì)年輕技術(shù)技能人才問題。減少非技術(shù)、非技能崗位人員數(shù)量，提高工作效率，降低人力成本，整體提升供熱一線員工待遇，創(chuàng)造吸引人、拴住心的人才成長環(huán)境。

最后，要推動司爐工“從傳統(tǒng)操作工向智能管控工轉(zhuǎn)變”。加快供暖設(shè)備更新改造，提高供暖智能化水平，努力實(shí)現(xiàn)智慧供暖。讓司爐工從過去傳統(tǒng)的直接操作設(shè)備轉(zhuǎn)變操作智能設(shè)備和智慧系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無人值守，減少人員，降低能耗，提高安全管理水平和供暖服務(wù)質(zhì)量。