以政治建設統領高質量發展

朱長會

習近平總書記指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，加強黨的政治建設任重道遠，必須常抓不懈;要把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，練就一雙政治慧眼，“不畏浮云遮望眼”，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。南京市地方金融監督管理局（以下簡稱“市金融監管局”）牢固樹立政治機關意識，堅持以黨的政治建設為統領，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，緊密結合實際，采取切實有效措施，促進黨建工作和業務工作深度融合，促進機關黨建工作和業務工作“雙提升”，為高質量建設“強富美高”新南京貢獻金融力量。近年來，市金融監管局先后被評為全市首批“書香機關”建設示范點、全市首批黨委（黨組）理論學習中心組學習示范點，機關黨總支獲得市級機關學習黨的十九大精神知識競賽優秀組織獎，“銘記歷史、不忘初心”讀書會獲得全市“優秀組織生活案例”獎，銀行保險處等處室被評為全市先進黨支部，十多名黨員同志立功受獎;全市金融業在全省首位度進一步鞏固，金融業主要指標穩步提升，人民幣存貸款余額、證券交易額和保費收入規模繼續居全省第一，普惠金融工作獲省領導批示表揚，企業上市工作取得新突破，東部重要金融中心建設平穩開局，連續兩年被江蘇省政府作為防范化解金融風險真抓實干成效明顯地方通報表揚。

強化理論武裝，不斷提高

政治判斷力政治領悟力政治執行力

堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是充分發揮局黨組理論學習中心組學習的示范作用。統籌制定并認真落實年度中心組專題學習計劃，局領導帶頭學習、帶頭交流發言、帶頭撰寫心得體會，并將學習范圍擴大到處級領導干部，通過集體學習、專題研討、現場教學、網上學習、專家解讀和觀看學習教育專題片等形式，突出深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，突出深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習近平談治國理政》第三卷，突出深入學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，突出深入學習習近平總書記關于經濟金融工作的重要論述，深刻領會把握新思想的豐富內涵、核心要義和實踐要求，進一步增強政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。二是切實加強黨員干部的理想信念教育。認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等規定要求，結合深化“書香機關”建設，每月在局官網“書香機關”專欄薦讀3—4篇充滿正能量的文章，融入黨章黨規黨紀等學習教育內容，發揮潤物細無聲的作用;制作專題理論學習“微考堂”，持續督導落實“學習強國”學習平臺等網上學習，積極開展賽黨課、展風采活動，組織觀看《江姐》等紅色經典劇目，組織到王荷波紀念館等革命紅色教育基地進行現場教學，與駐寧金融機構開展黨建共建活動，增強學習教育的針對性和實效性。三是自覺做到學思用貫通、知信行統一。深化對中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”的認識和理解，提高政治站位、增強政治能力，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務，統籌制定局黨組年度工作要點和細化實施方案以及年度黨建工作計劃，做到黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，真正把學習成效轉化為謀劃工作、推進南京金融高質量發展的思路舉措和強大動力，充分發揮局黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。

強化責任擔當，充分發揮黨支部的

戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

習近平總書記強調：“講政治是具體的，‘兩個維護要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上。”市金融監管局著眼“使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘”，加強黨支部標準化、規范化建設，強化黨支部政治功能，細化落實黨建、意識形態、黨風廉政、國家安全和安全生產等工作責任制，充分激發黨員干部履職盡責、干事創業的精氣神。一是著力提升支持和支撐實體經濟發展的金融服務水平。構建涵蓋股權投資、債權融資、擔保增信、應急轉貸、掛牌上市等覆蓋企業全生命周期的多層次、全方位的金融政策扶持體系，2021年1—5月，“寧科貸”合作銀行當年累計為科技型中小企業、新型研發機構、海外人才創業企業發放貸款3936筆、金額86.12億元，民營企業轉貸基金上半年累計轉貸153億元、同比增長4%，惠及民營企業2682家、同比增長28%;“疫情新政”期間為5258家企業豁免轉貸費用6424萬元;省綜合金融服務平臺“南京子平臺”已接入金融機構47家、中小企業73135家，累計發布融資需求508.23億元，獲得授信403.23億元，融資撮合率達79%;截至2021年6月末，全市上市企業總數提升至131家，資本市場南京板塊實力進一步增強。二是著力堅守防范和化解區域性金融風險底線。建立以打好防范化解重大金融風險攻堅戰指揮部為統領的“1+7”工作體系，實現市、區兩級地方金融監管機構全覆蓋，在全省率先研究制定出臺融資擔保等八類地方金融組織的13項監管指引，依法依規推動地方金融組織行政許可事項實現“不見面”審批，啟動智慧金融監管（服務）系統建設，持續開展金融風險排查和陳案處置，2021年1—5月，全市非法集資大案要案大幅減少，2017年前全市非法集資陳案已全部結案，2018年以來生效判決案件化解率達68%，實現了P2P網絡借貸線上全部清零，重點民營企業資金鏈及交易場所等突出風險得到有效穩控。三是著力增強金融開放創新活力。積極參與長三角區域科創金融改革試驗區建設，積極推動自貿區南京片區金融雙向開放，出臺了自貿區南京片區金融創新發展十條政策，自貿區南京片區QFLP（合格境外有限合伙人）試點積極推進，建設了全國首創的數字金融基礎設施——揚子江數字金融基礎設施平臺，推動江蘇股交中心率先聯通證監系統監管區塊鏈業務并獲得中國證監會表揚。四是著力謀劃推進東部重要金融中心建設。加快研究出臺《關于加快構建現代金融產業體系 ?建設東部重要金融中心的若干意見》及相關配套細則等，在上海舉辦南京建設東部重要金融中心推介會，引進17個金融項目;大力發展金融市場主體，啟動金融城二期、三期和江北新金融中心一期建設，打造金魚嘴和揚子江兩大基金街區，引進和培育工銀投資等一批法人持牌金融機構，目前南京已集聚各類金融、新型金融組織等市場主體超過1000家，2021年上半年新增金融市場主體超過80家，南京已成為長三角范圍內金融組織體系較為完備和金融集聚度較高的中心城市之一。

強化作風建設，著力提升群眾和企業

對金融服務的獲得感和滿意度

習近平總書記指出，“作風問題本質上是黨性問題”，“作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效”。市金融監管局著眼為各項事業建設發展提供堅強作風保證，認真落實全市深化對標找差創新實干推動高質量發展大會精神，深入改進作風，突出務求實效，不斷提高為民服務的質量和水平。一是加強對深化作風建設的統籌部署。結合作風建設滿意度評議考核情況，研究加強作風建設的措施辦法，制定印發局機關年度作風建設工作要點，突出關切群眾期盼等作風建設九項重點工作，明確局機關作風建設正面清單、負面清單各六項，細化各處室（中心）作風建設任務和責任，組織開展局機關作風整改年活動，加強對處室（中心）和黨員干部作風建設考核，推動作風建設走深走實。二是想方設法解決群眾和企業的急難愁盼問題。結合實際開展“我為南京金融添風采”活動，籌劃組織“防范非法金融、倡導理性投資”和“你上市、我服務”活動，2021年上半年組織黨員干部走進基層社區開展金融宣傳活動14次，印發防范非法集資宣傳品2.3萬份，在全市地鐵主要線路持續播放防范非法集資VCR，在開展黨建共建活動的金融機構設立金融風險防范示范點，舉辦科創沙龍、開展擬上市企業輔導問診、積極協調多家擬上市企業相關問題，依法依規妥善處理企業資金鏈風險，在為群眾和企業服務中發揮職能作用、樹立嶄新形象。三是進一步強化為民服務的意識和工作本領。自覺踐行以人民為中心的發展思想，始終同人民想在一起、干在一起，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，建立和完善黨組及業務工作十項制度規定，注重在“三個一線”中提升黨員干部的專業素養和工作能力，加強年輕干部鍛煉和培養，進一步提升黨支部書記隊伍建設水平，更加自覺做到勇挑重擔、敢于擔責，頑強拼搏、不懈奮斗。

（作者系南京市地方金融監督管理局黨組書記、局長）

責任編輯：高 莉