朝陽(yáng)縣種子企業(yè)及種子市場(chǎng)監(jiān)管初探

王玉紅

朝陽(yáng)縣玉米播種面積約110萬(wàn)畝，年用種量約300萬(wàn)公斤。進(jìn)一步掌握種子企業(yè)生產(chǎn)狀況，強(qiáng)化種子市場(chǎng)的監(jiān)管，是提高種子質(zhì)量、保障朝陽(yáng)縣糧食產(chǎn)量的重要舉措。朝陽(yáng)縣有種子生產(chǎn)企業(yè)兩家，分別是朝陽(yáng)興農(nóng)種業(yè)有限公司和朝陽(yáng)元隆種業(yè)有限公司。全縣有種子銷售門(mén)市160家。

1 種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

1.1 生產(chǎn)基地

2020年，兩家種子企業(yè)在朝陽(yáng)縣的繁種面積共1242畝，其他面積落實(shí)在新疆、甘肅等西北地區(qū)。兩家種子公司的生產(chǎn)基地相對(duì)比較固定。但由于朝陽(yáng)縣的水源、土壤條件差，產(chǎn)量極不穩(wěn)定，2020年就遇到嚴(yán)重旱災(zāi)，每畝減產(chǎn)約50公斤。而落實(shí)在西北的種子田，生產(chǎn)成本每年都在上漲。今年由于玉米價(jià)格的上升，上漲的幅度更大。為了解決生產(chǎn)成本上升的問(wèn)題，元隆種業(yè)有限公司2015年開(kāi)始在朝陽(yáng)縣的木頭城子鎮(zhèn)，從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地自己生產(chǎn)種子，大大降低了種子成本，同時(shí)由于管理的加強(qiáng)，種子質(zhì)量也得到了相應(yīng)的提高。

1.2 經(jīng)營(yíng)情況

兩家種子公司都是經(jīng)營(yíng)十幾年的老公司，具有比較穩(wěn)定的銷售區(qū)域。但是，從2016開(kāi)始，由于種子需求量整體下降，兩家公司銷售量下滑。2020年兩家種子公司的庫(kù)存總量達(dá)到118萬(wàn)斤。由于玉米種子的銷量下降，興農(nóng)種業(yè)公司轉(zhuǎn)而開(kāi)始發(fā)展高粱種子的研發(fā)與推廣。經(jīng)過(guò)與沈陽(yáng)農(nóng)科院高粱所的多年合作，目前已推出眾多的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的高粱品種，成為省內(nèi)擁有高粱品種最多、銷量最大的公司。元隆種業(yè)公司也開(kāi)始與種植大戶對(duì)接合作，并充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳擴(kuò)大銷量。

1.3 科研育種情況

兩家種業(yè)公司都十分重視育種科研工作。興農(nóng)種業(yè)公司主要是通過(guò)與科研院所合作的方式來(lái)提高品種的科技含量。元隆種業(yè)公司成立了自己的育種團(tuán)隊(duì)，并且在海南有自己的育種基地。目前，興農(nóng)種業(yè)公司擁有鐵研24、佳昌990等玉米品種9個(gè)，錦雜93、沈雜五等高梁品種6個(gè)。元隆種業(yè)公司擁有元隆1、元隆116等玉米品種6個(gè)。雖然兩家公司的種子占據(jù)一定的市場(chǎng)份額，但新品種推出的時(shí)間相對(duì)緩慢，普遍存在育種資金缺乏、人才短缺等諸多問(wèn)題，平均每?jī)赡瓴拍芡瞥鲆粋€(gè)新品種。

2 種子市場(chǎng)監(jiān)管情況

2.1 種子門(mén)市備案情況

根據(jù)《種子法》規(guī)定，種子門(mén)市需對(duì)經(jīng)營(yíng)品種進(jìn)行網(wǎng)上備案。朝陽(yáng)縣的種子經(jīng)營(yíng)者大多比較積極，能夠完成備案。但有個(gè)別業(yè)戶存在備案不積極的情況，需要我們多次督促才能完成備案工作。同時(shí)，有的業(yè)戶年齡較大，對(duì)手機(jī)、電腦的操作不熟悉，很多時(shí)候都是經(jīng)過(guò)我們指導(dǎo)完成的，增大了我們的工作量。

2.2 打擊假劣種子情況

雖然我們加大了打擊假劣種子的力度，并且著重法律方面宣傳工作，但種子市場(chǎng)上的品種繁雜，給假劣種子的辨別增加了難度，同時(shí)，開(kāi)車下鄉(xiāng)賣(mài)種子的流動(dòng)商販較多，十分不利于監(jiān)管。朝陽(yáng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，而種子市場(chǎng)的持續(xù)時(shí)間相對(duì)較短。給我們的扦樣檢測(cè)工作也帶來(lái)了極大的困難。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、入戶直銷的種子直接送到農(nóng)民手中，更形成了我們執(zhí)法檢查的盲區(qū)，農(nóng)民利益很難得到有效保障。

種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”。引導(dǎo)種子企業(yè)健康有序發(fā)展，對(duì)提高種子企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的作用。同時(shí)，加強(qiáng)縣級(jí)種子檢測(cè)、執(zhí)法能力，更是凈化種子市場(chǎng)、規(guī)范種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序及農(nóng)民利益的有效保障。