國際傳播智庫博士后科研工作站管理探索

【內容提要】國際傳播智庫建設的持續推進，為旨在服務于高端國際傳播人才培養的博士后科研工作站管理奠定了基礎。博士后科研工作站管理，能夠有效推進與助力智庫人才隊伍建設。國際傳播智庫人才隊伍建設，應充分考慮依托博士后科研工作站的管理，實現復合型國際傳播人才的培養。中國外文局博士后科研工作站設立與推進，在復合型國際傳播人才培養方面，發揮著實質性的支持作用。

【關鍵詞】博士后科研工作站 智庫人才隊伍建設 復合型國際傳播人才

習近平總書記在“5·31”重要講話中強調：“要全面提升國際傳播效能，建強適應新時代國際傳播需要的專門人才隊伍。”近年來，我國國際傳播的發展已經呈現明確的傳播背景復雜化、傳播渠道多樣化和傳播內容多元化的態勢。面對這一局面，加強復合型國際傳播人才培養成為當下國際傳播智庫尤為突出的問題與任務。目前國內一些國際傳播智庫正在積極借助博士后科研工作站，推動人才培養工作。

一、依托智庫建設的博士后科研工作站管理基本設想與定位

1985年7月，經著名物理學家李政道先生倡議，由改革開放總設計師鄧小平同志親自決策，第一批博士后科研流動站在北京大學、清華大學、復旦大學和中國科學院建立。這標志著我國博士后制度正式確立。1994年起我國開始在企業設置博士后科研工作站，為產學研結合探索了新的有效模式，進一步發展了我國博士后制度建設。①隨著近年來我國智庫建設的蓬勃發展，博士后科研工作站和博士后科研流動站，對于智庫人才隊伍建設的重要性已經得到凸顯，復合型高端人才培養也隨之得到充分體現。這一態勢在企事業單位、科研院所的博士后科研工作站中體現較為明顯，但在教學與科研并重的高等院校設立的博士后科研流動站并不突出。其原因在于，企事業單位和科研院所的工作現實、工作屬性在客觀上需要博士后人員更加主動地掌握跨學科知識、更加積極地參與本單位的各項工作（并不局限于科研工作）。更為重要的是，較之高等院校、科研院所注重學科建設與學術研究的博士后科研流動站，以工作實踐為主的企事業單位博士后科研工作站更便于搭建具有跨學科屬性的研究平臺，在培養復合型人才過程中優勢更為突出。國際傳播智庫的相關工作設想，將這一優勢進一步體現為將博士后科研人才的培養，展現為積極參與國際傳播應用性研究與有效實踐，并在具體的國際傳播活動中發揮決策參考作用。

在博士后科研工作站管理工作的探索中，中國外文局結合國際傳播智庫建設于2020年11月設置博士后科研工作站，為其相關智庫人才隊伍建設提供必要的、具有可行性的執行方案，在國際傳播高端人才培養上具有開創性意義。

中國外文局是與新中國同齡、規模最大的國家級綜合性國際傳播機構。中國外文局博士后科研工作站主要實施單位——當代中國與世界研究院是國內主要國際傳播專業智庫，在全球傳播戰略設計與政策規劃、國家形象塑造、國際傳播體系構建、對外傳播效果評估、翻譯與對外話語體系建設、國際涉華輿情等研究領域具有品牌優勢與權威地位。中國外文局博士后科研工作站的基本設想與定位明確提出其由國家人力資源和社會保障部、全國博士后管委會批準設立，主要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想國際傳播、對外話語體系建設、中華文化外譯與傳播等重點領域，依托各級各類重點項目和課題開展博士后研究工作。②從這一定位出發，相應的人才培養涉及政治理論、馬克思主義中國化、國際新聞、國際關系和外國語言文學等諸多專業。與之密切相關的復合型國際傳播人才的培養，應考慮培養能夠掌握跨學科知識的人才，進而要求博士后研究人員能夠勝任本單位工作要求。

作為國際傳播智庫，中國外文局博士后科研工作站招收政治學、國際關系學、國際新聞學和外語類等相關專業的博士。這些博士進站從事研究工作期間，通過工作實踐掌握更多國際傳播領域的知識，真正意義上實現復合型人才培養。培養復合型人才的主要設想包括：在整體上明確智庫博士后人才具有相應的跨學科、跨專業的人才培養規劃；要求博士后研究人員不僅要精通國際傳播的理論知識，而且要求其借助中國外文局的國際傳播工作平臺，參與國際傳播實踐活動。同時，出于國際傳播智庫的長遠發展考慮，應要求從事國際傳播的博士后研究人員，既要充分了解國情、了解國家治理體系和治理能力現代化的發展態勢，而且要了解世界百年未有之大變局下的全球戰略形勢。比如，從事政治學研究的博士，在進入中國外文局博士后科研工作站從事研究工作中，應掌握國際傳播學、國際關系學等相關領域的知識。而對于外語類博士，相應的跨學科知識挑戰更為艱巨。

復合型國際傳播人才培養的博士后科研工作站管理，是指以復合型國際傳播人才自身的定位與當前我國智庫發展的現實背景作為依托，推動具有實質性意義的人才建設，形成博士后人才招收、研究項目設定、研究工作開展、博士后人員待遇及日常管理服務的系統性規范化工程。復合型人才培養的基本設想在于，實現人才的跨學科培養并使之融入國際傳播高端人才培養中。在這一導向下，相應的博士后科研工作站管理工作，也應當契合上述要求。較之一般意義上的博士后科研流動站，博士后科研工作站的管理工作至少應著力于以下三個方面：

第一，在博士后科研工作站管理中，應注重管理工作的合理性與人性化舉措，需要制定全面詳細的管理規范和管理制度，實現對于博士后人員的有效管理。根據復合型國際傳播人才博士后管理工作的現實考慮，跨學科的科研需求應得到重視。

第二，復合型國際傳播人才培養的目標導向，應當在管理工作中得到充分體現。這主要依托當前國際傳播智庫的博士后科研工作站管理，需要結合智庫行業的發展趨向積極跟進乃至預置“先手棋”。

第三，在智庫作為主體參與市場活動的前提下，博士后科研工作站管理工作有效有序推進，是通過復合型國際傳播人才培養推動落實的。具體而言，建議在國際傳播智庫的博士后科研工作站管理執行體現為：首先，招錄不同學科的博士后，通過博士后不同學科背景的交叉，提升博士后人員的整體素質。其次，著眼多種標準考核，對于博士后出站的標準，注重更為多元的考察，尤其是在站期間工作效果的考察，并非局限于發表論文和主持科研項目。

二、博士后科研工作站管理對國際傳播智庫人才隊伍建設的作用

以中國外文局博士后科研工作站相關工作為切入點，復合型國際傳播人才培養與相應的國家需求、社會需求的落實，要求博士后研究人員應盡快實現自我學習、自我培養的意識轉變——從攻讀博士學位期間的專門研究某一領域、某一問題，轉向更為廣泛的國家需求、社會需求。在這一過程中，博士后科研工作站的相關支持工作不可或缺。博士后科研工作站是智庫人才隊伍建設的關鍵樞紐，復合型國際傳播人才培養的管理機制與保障機制，均需要依托于博士后科研工作站開展。為體現其關鍵性，博士后科研工作站應配備專職工作人員負責。結合中國外文局的實際情況，博士后科研工作站職能設計應充分考慮服務職能，在中國外文局和主要實施單位當代中國與世界研究院聯合設立博士后科研工作站管理辦公室，明確管理職責和工作內容。

由于我國現有的專業設置中國際傳播多被設在新聞傳播專業之內，因而培養復合型國際傳播人才的工作任務相當艱巨、繁重。結合中國外文局博士后科研工作站的整體工作落實分析，在為博士后研究人員提供相應的支持、保障的同時，應充分重視博士后科研工作的設計。博士后科研工作站的主管部門，應協調中國外文局的更多職能部門、科研管理部門等，共同推動關于博士后人員專業技能培養的相關工作規劃，建立健全博士后科研工作站的工作指導方向、工作規范等。

首先，嘗試在博士后科研工作站主管部門的統籌協調下，逐步建立健全博士后專業能力培養機制。其次，建立在站博士后研究人員參與中國外文局重大活動和重點工作的機制。最后，在中國外文局既有的科研管理、財務管理和后勤管理制度的運行中，考慮為博士后科研工作站提供必要的便利。

三、博士后科研工作站管理優化有效提升智庫人才隊伍建設的具體路徑

（一）厘清博士后科研工作站的優勢定位

從當前全球范圍內的博士學歷人才就業市場分析，圍繞優秀人才競爭的核心在于，參與競爭的單位能否提供更為優渥的工作生活條件和更為廣泛且具有吸引力的工作平臺。在博士后相關求職者看來，上述兩個條件兼具是具有相當吸引力的。

較之于此，國際傳播智庫的博士后科研工作站在培養復合型國際傳播人才時可否提供具有競爭性的博士后職業發展支持是其優勢之一；對比高?；蛘吣承┛蒲袡C構的博士后流動站，國際傳播智庫的博士后科研工作站能夠提供的工作機遇更多，發展平臺更為廣闊。

（二）明確未來的有效規劃

從未來的博士后科研工作站的發展態勢、博士后科研工作站所屬單位的發展趨向以及博士后個人的職業生涯規劃等諸多因素綜合分析，復合型國際傳播人才的培養可以為博士后科研工作站的管理提供必要的管理工作靶向。結合復合型國際傳播人才的培養，相應的路徑建構表現為以下四個方面：

第一，博士后科研工作站管理工作應確立相對全面且明確的工作方案。在智庫工作的既有規劃中，應考慮提升博士后工作站的相關地位與作用，尤其是落實博士后科研工作站的既有工作與所屬單位人事部門、上級單位人事部門之間的密切協調。在中國外文局的博士后科研工作站管理模式設想中，應明確當代中國與世界研究院與中國外文局人事部之間建立工作協調機制。結合復合型國際傳播人才培養的現實，應為博士后人員提供相應的工作便利與生活保障。比如，提供相對可靠的工作實踐平臺，提供住宿保障、餐飲支持等具有傾斜性的生活保障支持等。

第二，博士后科研工作站管理工作應支持制定更為靈活的博士后考核機制。較之高校的博士后管理工作（尤其師資博士后），可以考慮取消項目門檻，對博士后獨立主持項目不做硬性要求，但是對于博士后參與本單位、本博士后科研工作站的相關項目要作出硬性要求。有必要強調的是，上述關于博士后管理制度的落實，應由設站單位的專門機構進行管理。對照中國外文局培養復合型國際傳播人才的相關工作要求，中國外文局博士后科研工作站管理辦公室負責上述考核機制的運行。

第三，博士后科研工作站在條件允許的情況下，應著力爭取、充分提升博士后的各項福利待遇。培養復合型國際傳播人才的博士后工作站，可以通過提高留用博士后人員比例等做法，爭取更多的優質人才資源。同時，更為寬松合理的管理，也具有積極的引導意義。上述內容可以在博士后科研工作站的博士后招聘宣傳中給予充分體現。

第四，結合復合型國際傳播人才培養的現實，在中國外文局博士后科研工作站管理工作設想中，博士后考核工作可以嘗試采取相對靈活的標準，如考核博士后參與具體科研項目、在崗工作等情況，較之“唯論文”“唯項目”的相關評價標準則更具有實踐意義。

王虹系中國外文局當代中國與世界研究院綜合管理部（人力資源部）主任，高級經濟師

「注釋」

①《鍛造高質量發展的“博士后力量”——中國博士后制度實施35周年記》，中華人民共和國人力資源與社會保障部網站，http：//www.mohrss.gov.cn/ SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/rsxw/202012/t20201202_401091. html，2020年12月2日。

②《中國外文局博士后科研工作站掛牌儀式舉行》，中國外文出版發行事業局網站，http：//www.cipg.org.cn/2021-02/26/content_41479731.htm，2020年2月27日。

責編：譚震