油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目的分階段造價(jià)控制與管理

王學(xué)陽(yáng) 雷帆 王子?jì)I

摘要：針對(duì)目前的油氣田地面建設(shè)的特點(diǎn)，需要對(duì)各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行有效控制，才能夠有效降低油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目的成本，針對(duì)各階段造價(jià)控制的關(guān)鍵內(nèi)容，提出相應(yīng)的控制措施和控制方法，從而有效滿足了項(xiàng)目投資控制的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：油氣田;分階段造價(jià);控制與管理

油氣田地面建設(shè)工程的投資大周期長(zhǎng)，造價(jià)變化頻繁，引起地面建設(shè)工程造價(jià)復(fù)雜多變的原因有很多種，因此需要將造價(jià)管理貫穿于整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程中，才能夠有效控制油氣田地面建設(shè)過(guò)程中的投資。目前，油田行業(yè)在飛速發(fā)展的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，尤其是在項(xiàng)目工程造價(jià)成本控制方面，需要進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新和管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)油田行業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。

1項(xiàng)目的投資決策階段

項(xiàng)目建設(shè)的前期階段是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們只是重視施工階段的造價(jià)管理，因?yàn)閺谋砻嫔瞎こ添?xiàng)目的合同價(jià)格會(huì)形成于施工招標(biāo)階段，然而工程造價(jià)占比最大的環(huán)節(jié)為施工階段。但是確定一個(gè)項(xiàng)目決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行會(huì)直接影響到整個(gè)施工項(xiàng)目的工程造價(jià)。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)研究結(jié)果表明，投資階段的造價(jià)控制，對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到80%。油氣田建設(shè)工程的前期投資估算偏差是造成投資效益低、經(jīng)濟(jì)效益差的主要原因。由此可見，企業(yè)需要加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制工作，才能夠有效增強(qiáng)油田地面建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段

在進(jìn)行油氣田地面建設(shè)工程造價(jià)過(guò)程中，需要結(jié)合工程的初始設(shè)計(jì)建立完善的設(shè)計(jì)方案，如果方案的出入性將大，那么在后期施工過(guò)程中就會(huì)嚴(yán)重影響到資金的注入，這樣會(huì)直接影響到工程造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。會(huì)使得投資方因?yàn)楣こ谭桨竼?wèn)題無(wú)法付出較多的經(jīng)費(fèi)，從這一方面考慮也能看出施工方案是否能夠帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益。

一般情況下，管道工程師需要有專業(yè)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行管理，在設(shè)計(jì)方案過(guò)程中需要充分考慮到工程的實(shí)用性，油氣田地面建設(shè)工程對(duì)于技術(shù)方面的要求較多，如果在實(shí)際工作過(guò)程中，施工人員沒有充分考慮到經(jīng)濟(jì)成本的限制，將會(huì)影響到施工方的經(jīng)濟(jì)效益，為此在進(jìn)行管道工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)參與到方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，通過(guò)多方的努力確保施工方案的合理性，只有這樣才能夠確保油氣田地面建設(shè)工程的順利進(jìn)行，提高施工方案的合理性和可行性，減少方案與實(shí)際情況之間的偏差，從而能夠在很大程度上減少成本的投入。

3項(xiàng)目的招投標(biāo)階段

嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的招投標(biāo)工作對(duì)于油氣田建設(shè)項(xiàng)目的成本控制有著非常重要的意義。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理工作一直成功的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，在該工作過(guò)程中可以能夠優(yōu)選承包商、降低工程造價(jià)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于不同類型的油氣田地面建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)探索積極有效的評(píng)標(biāo)方法，提高招投標(biāo)管理的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性原則。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的有效管理，在招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確工程造價(jià)的確定、調(diào)整和結(jié)算方式，防范風(fēng)險(xiǎn)的處理方式。重發(fā)包合同正式簽訂之前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行相應(yīng)的工程造價(jià)備案，未經(jīng)過(guò)備案的合同或者協(xié)議不得作為工程結(jié)算依據(jù)。

4實(shí)施階段

要強(qiáng)化實(shí)施階段的造價(jià)管理建設(shè)項(xiàng)目，不僅要把設(shè)計(jì)圖紙和原材料半成品等工程實(shí)體的過(guò)程，該階段是油氣田地面建設(shè)過(guò)程的重要階段。施工階段的施工費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%，因此在具體實(shí)施過(guò)程中對(duì)油氣田地面建設(shè)工程的造價(jià)有著直接影響，項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

（1）積極推行工程量清單，招標(biāo)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。工程項(xiàng)目的招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的重要程序，該階段能夠有效確定工程合同造價(jià)，選取施工單位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招投標(biāo)階段對(duì)于工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上。隨著工程造價(jià)管理體系和管理模式的不斷改革，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在我國(guó)得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)能夠體現(xiàn)出公平性和透明性。

（2）在進(jìn)行施工過(guò)程中引起設(shè)計(jì)變更的原因有很多，因此如何減少設(shè)計(jì)變更，首先要嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不會(huì)允許進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，除非不進(jìn)行變更已經(jīng)嚴(yán)重影響到項(xiàng)目的具體功能，導(dǎo)致項(xiàng)目的發(fā)展繼續(xù)進(jìn)行下去。其次認(rèn)真處理發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于所涉及到的費(fèi)用增加設(shè)計(jì)變更，必須由設(shè)計(jì)單位和業(yè)主單位共同簽字才能夠生效。另外，油氣田地面建設(shè)工程可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工場(chǎng)地，隨時(shí)控制項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工程造價(jià)變化。要嚴(yán)格審核各個(gè)工程單位的工程造價(jià)情況，對(duì)于仍采用定額計(jì)價(jià)的工程必須對(duì)相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行審查。另外，應(yīng)該加強(qiáng)成本分析，分析工程造價(jià)的超額部分，在施工過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各項(xiàng)目的綜合成本，并及時(shí)對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行告知為后續(xù)的工程造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。

5竣工階段

工程造價(jià)工作貫穿整個(gè)油氣田地面建設(shè)工程的全過(guò)程，因此施工人員在參加工作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實(shí)際情況做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，在工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)，工程造價(jià)管理有著非常重要的作用，會(huì)直接影響到施工的進(jìn)度，因?yàn)榭⒐るA段也是工程呈現(xiàn)投資結(jié)果的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于工程項(xiàng)目如果在油氣田地面建設(shè)工程管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)直接影響到工作的施展情況，會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目調(diào)控項(xiàng)目條款方面的變動(dòng)而做出相應(yīng)的調(diào)整，因此工程造價(jià)人員在參與施工過(guò)程中要做好相應(yīng)的施工設(shè)計(jì)，并且對(duì)合同條款內(nèi)容進(jìn)行了解，才能夠做好相應(yīng)的結(jié)算工作，編制結(jié)算出將工程項(xiàng)目中所有的細(xì)節(jié)體現(xiàn)在結(jié)算項(xiàng)目書中。

6結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制和管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，對(duì)造價(jià)控制管理應(yīng)當(dāng)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程中，在工程建設(shè)的各個(gè)階段，要對(duì)投資進(jìn)行細(xì)化控制，充分利用和分析在建設(shè)過(guò)程中的重要信息，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，避免在進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中資金的流失最大限度上提高了資金的投資效益，確保了油田地面建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益有所提高。

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