高速公路工程質量管理及安全管理探討

何才文，李娟

（云南省水利水電工程有限公司，昆明650000）

1 引言

高速公路工程建設的施工質量直接關系到人們的出行效率和出行安全。在高速公路工程質量安全管理工作中，依然存在著管理思想落后，沒有考慮自然因素對施工的影響，制定的管理體系不夠完善，施工現場缺乏動態監管等問題，致使高速公路工程施工階段頻頻出現質量安全事故，造成的損失和危害無法估量。為了最大限度地防范質量安全事故的發生，高速公路工程施工過程中要重點加強質量管理與安全管理，建立完善的管理機構和制度體系，貫徹落實各項管理措施，實現工程建設的質量與安全目標。

2 高速公路工程質量管理及安全管理工作中的問題分析

2.1 管理思想較為落后

市場經濟背景下，一些企業過于重視施工效益，忽視了施工質量與安全管理。盡管在我國法律法規和行業制度規范中反復強調了加強質量安全管理的重要性，但是仍然有部分施工單位為了自身經濟效益的最大化而減少安全管理投入，不能認真仔細地檢查每道工序，對各崗位人員的培訓活動力度不夠，導致施工管理人員的質量安全意識相對淡薄，無法嚴格履行自身崗位職責。

2.2 對自然因素的管控力度不夠

由于高速公路工程要在露天環境下施工，因此，受自然因素的影響極大，復雜惡劣的氣候以及洪水、山體滑坡、泥石流等災害都會威脅高速公路施工的正常開展。有些施工單位沒有做好實地勘察工作，對氣象信息的收集工作不夠重視，制定的自然環境管控措施不夠完善，沒有提前進行防范，使工程施工現場的安全隱患較多，增加了施工質量和施工安全管理風險，工程進度也極易失去控制。

2.3 管理制度不健全

高速公路工程在正式施工之前需要制定完善的管理制度，給質量管理與安全生產管理工作的開展提供標準化的指導依據，約束施工管理人員的行為，避免違規操作。然而相關單位在制定工程管理制度時，通常直接沿用其他類似項目的管理制度，沒有體現出本工程的獨特性，問題分析也不夠全面，沒有針對常見質量安全問題擬定完善的應急預案，使事故發生時處理不及時，事故影響進一步擴大，項目各方利益都會遭受不小的損失。

2.4 材料、設備管理不當

材料和設備都是高速公路工程施工中不可缺少的物質基礎，加強對施工材料和機械設備的檢查和管理，保證材料設備的質量合格、性能可靠，會為工程施工質量和安全給予有力保障。在工程實踐中，材料設備方面的管理不夠嚴格，有些材料進場時質量檢測把關不嚴，這種疏忽對工程質量的危害是致命的，極有可能使劣質材料流入施工現場，給高速公路工程的投入使用帶來極大的安全隱患。此外，還存在沒有定期對高速公路工程的施工機械進行檢查和養護的問題，導致設備本身的安全問題得不到及時排除，運行出現異常，加大了高速公路工程的施工安全風險。

3 高速公路工程質量管理措施

3.1 建立質量管理體系

采用全方位、全過程、全員化的精細化質量管理模式，可以實現對高速公路工程的動態監管和有力控制，有利于大幅度提高高速公路工程質量管理的有效性。達成質量管理目標的首要前提是建立質量監督管理體系，構建自檢、互檢、交接檢的良好氛圍，保證每一個環節的施工質量合格，減少后續返工及重建事情的發生[1]。與此同時，建立標準化的質量控制程序，如圖1所示，高速公路工程質量管理工作中要將事前控制、事中控制和事后控制有機聯系到一起。施工前，要做好充分的材料、技術、設備等準備工作，審查開工報告；施工過程中，要對工序質量和中間產品質量進行嚴格控制，進行設計變更時，要將圖紙進行相應的修改；工程竣工后，要按照質量檢查標準開展質量驗收工作，并對本工程的質量文件進行審核和歸檔[2]。

圖1 高速公路工程質量控制程序

3.2 完善質量管理制度

加強高速公路工程質量管理制度建設，發揮制度的指導、約束、激勵等作用，調動全員的主觀能動性，形成多重監督體系，每個現場工作人員都是該體系的組成部分，使質量管控效果將達到更優水平。健全的質量管理制度包括崗位責任制度、圖紙會審制度、施工技術交底制度、定期質量檢查評定制度、工程質量終身責任制度、質量獎懲制度等，這些制度的落實不但能夠確保質量管理措施在高速公路工程中得到科學應用，而且能夠強化施工人員的責任意識和危機意識，激發他們的內在潛力[3]。為了避免自身利益受損，得到更多的物質獎勵，施工人員會積極配合質量檢查和整改工作，提高工作效率，使高速公路工程的施工質量能夠得到可靠保證。

3.3 明確質量管理要點

首先，做好施工方案審核工作，所有部門及工作人員都要參與到此項工作中，對設計圖紙和施工方案進行細致審查，一方面熟悉圖紙內容，另一方面找出潛在問題，改進施工方案，優化施工技術，直到確定施工方案完全符合高速公路工程施工要求為止。其次，提供充足的資金和資源支持，尤其是施工測量和質量檢測的儀器設備，必須要具備較高的精度，能夠真實地反映施工質量現狀。最后，定期開展質量集中檢查和評比，質檢工程師還要加強日常隨機抽查，針對發現的質量問題與其他部門人員共同探討原因，制訂應對方案，防止類似質量問題重復出現，切實提高高速公路工程的施工質量。

3.4 加強材料設備管理

對材料設備進行精細化的動態管理，防止劣質材料被應用到高速公路工程中，避免機械設備在施工期間出現故障，對于保證高速公路工程施工質量大有助益。首先，在材料管理方面，各個階段都要對材料的型號、規格、質量、性能進行檢測。在此過程中，使用專業儀器設備，以確保檢測結果的準確性，質量不合格的材料堅決不能進場。合格材料進場以后，要分類擺放，按照不同材料的保管要求進行差異化保管，對易于受潮腐蝕的材料，要采取防水防潮措施，定期進行檢查，損壞和變質的材料要棄之不用，杜絕以次充好現象的滋生。其次，在設備管理方面，設備管理人員要定期對公路施工機械進行保養，若發現無法處理的問題，要通知專業人員進行維修，保證設備的正常運轉。

4 高速公路工程安全生產管理措施

為了保證高速公路工程安全管理工作落到實處，應建立安全管理體系，如圖2所示。從組織、思想、制度、經濟方面為施工安全提供可靠保障，為施工人員創造安全穩定的施工環境，杜絕事故發生。

圖2 高速公路工程安全生產管理體系

1）提高高速公路工程項目全體參建單位及人員的安全意識，確保全員都能高度認同安全生產和文明施工管理理念，將自身崗位職責落實到位。定期進行安全技術交底，傳授施工人員安全知識和安全技能，將安全教育當作是一項日常性工作來開展，使安全理念深入人心；從事高危作業和特種作業的人員必須持證上崗，由專人負責對他們資質的檢查。

2）在高速公路工程施工現場設置由15～20人組成的義務消防隊，通過開展消防安全教育增加施工人員對消防工作的重視程度，保證他們可以熟練使用消防設施。修建消防水池，維持20 min用水量，消防水池中的水要定期更換。可燃材料堆放區應單獨隔離開來，與其他區域的距離應在25 m以上。編制高速公路工程安全生產應急預案，經常性地組織應急救援演練，提高各崗位人員靈活應變能力，確保在事故發生時迅速響應，減少事故損失。

3）臨邊作業必須設置欄桿，上橫桿高度為1.2 m，下橫桿高度為0.6 m，立桿間距不得大于2 m；欄桿根部應設置不低于18 cm的擋腳板，擋腳板應固定牢固；欄桿應能承受1 kN的水平推力。使用的鋼管必須作防銹處理，并涂刷間距為300 mm、紅白相間的油漆。橋面的防護欄桿的橫桿及立柱均采用φ48 mm的管材，用扣件或焊接固定；在墩柱10 m范圍內，設警戒區，并派專人監護[4]。

5 結語

高速公路工程質量管理與安全生產管理的重要性日漸彰顯，要保證高速公路工程施工的安全高效，應充分認識到實踐工作中的常見問題，加強制度體系建設，定期開展技術交底和安全教育，強化施工管理人員的風險意識、安全意識和質控意識，對施工現場和施工環節的危險點予以嚴格把控，促使質量安全目標得以順利達成，高速公路工程綜合效益再創新高，進而為大眾出行的舒適安全創造有利條件。