中國共產黨百年黨建的歷史考察

郭東奇 裴澤慶

摘要：梳理中國共產黨建黨百年來黨建目標確立的基本經驗，從黨建目標的確立與黨建工程、黨建目標的確立聚焦于目標任務的雙重性、黨建目標的確立與黨對自身所處歷史方位的認知三個方面進行了歷史考察。指出：深刻總結中國共產黨建黨百年來從百年大黨走向百年強黨的寶貴經驗，探究并梳理影響黨建目標確立的重要因素和百年強黨黨建目標確立的理論價值，有助于為建設強大的馬克思主義執政黨提供充足養分和路徑選擇。

關鍵詞：百年黨建；黨建目標；基本經驗

中圖分類號：D26文獻標識碼：A文章編號：1672原4496（2021）02原100原04

中國共產黨黨建目標的確立在從百年大黨走向百年強黨的過程中累積了相對寶貴的基本經驗。一方面，這些基本經驗是黨和人民集體智慧的結晶，可以為建設強大的馬克思主義執政黨提供豐富充足的養分；另一方面，這些基本經驗的確立、產生以及運用能夠為世界上其他國家和政黨提供有益借鑒，為構建公平合理的國際政治經濟新秩序、構建人類命運共同體創造理論源泉。中國共產黨在成立100年、執政70余年的歷史長河中，時刻將黨建目標作為黨的建設中至關重要的一環，通過不斷賦予黨建目標新的時代內涵以推動黨建目標為實踐提供正確的方向指引。面對新發展階段形勢下如何更好地統籌“兩個大局”，加快實現社會主義現代化建設，我們有必要梳理建黨百年來黨建目標確立的基本經驗，為我們繼續自立于世界民族之林、早日實現社會主義現代化和中華民族偉大復興、早日成為強大的馬克思主義執政黨提供理論遵循。

一、黨建目標的確立與黨建工程息息相關

黨建目標引領黨建工程，黨建工程承載和實現黨建目標。從理論上看，黨建目標與黨的建設偉大工程有著密不可分的關系和深刻的價值邏輯；從歷史沿革的實踐歷程看，黨建目標的提出、發展與運用貫穿整個黨建工程的始終且隨著客觀條件的變化不斷增添新的時代內涵。

（一）黨建目標的確立事關黨建工程的理論邏輯

黨建目標與黨的建設偉大工程是部分與整體的關系，黨建目標作為黨的建設偉大工程中的重要組成部分，是整個黨建工程的旗幟和指引，起著綱舉目張的方向和引導作用。而黨的建設偉大工程是中國共產黨從百年大黨走向百年強黨，從而建設成為強大的馬克思主義執政黨所必不可少的支柱性建設，為黨建目標的確立提供基礎支撐和運行架構，是黨建目標確立的前提和保障。

馬克思主義群眾觀點是中國共產黨革命、建設、改革與長期執政的出發點和歸宿，理論上、實踐上、政治上的先進性是馬克思主義政黨的本質規定，也是黨的建設的根本指向。中國共產黨要實現長期執政，就必須保證黨在黨建目標確立上的先進性。縱觀歷史各個時期，黨團結帶領人民沿著正確的道路前進和取得階段性重大勝利的時刻，都是在正確的黨建目標引領下實現的；反之，當黨和人民群眾沿著不完備甚至錯誤的黨建目標行進時，我們的國家發展和國家建設或是錯過了發展的戰略機遇期，或是迎來了歷史的倒退，給黨和人民帶來了難以挽回的損失。此外，黨建目標是一個政黨向人民和世界承諾的宣言書，是一個政黨根據自身發展、國家建設和人民需要制定的發展規劃，都是經過系統梳理和高度凝練才完成的表述，其目標性和指向性均十分明確，所以才能夠在整個黨的建設中起到提綱挈領的重要作用。隨著中國特色社會主義進入新時代，黨建目標又有了新的意涵，隨之黨也提出了黨的建設新的偉大工程，從而將二者共同升華至新的高度。可見，黨建目標的確立與黨的建設這個新的偉大工程是緊密貼合并且相互呼應的，二者要時刻保持內容上的系統性與理論上的一致性。

（二）黨建目標的確立與黨建工程密切聯系的歷史沿革

從黨的建設發展歷程來看，黨建目標的提出到確立有一個歷史的探索過程。1921年黨的一大并未制定完整的黨章，也沒有明確提出黨建目標。1922年黨的二大上完成了黨章的制定，并且明確了黨的任務與現實目標。《中國共產黨第二次全國大會宣言》強調：中國共產黨是中國無產階級政黨，其目的是要組織無產階級，用階級斗爭的手段，建立勞農專政的政權，鏟除私有財產制度，漸次達到一個共產主義的社會。同時明確指出黨的現實目標，其核心內容為“消除內亂，打倒軍閥，建設國內和平；推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立；統一中國本部為真正民主共和國”。從此，中國共產黨才有了相對明確的黨建目標。

自從明確了奮斗目標，黨建目標的確立便與整個黨建工程緊密相連。1939年10月，《〈共產黨人〉發刊詞》提出三個科學論斷：一是第一次明確提出黨的建設目標，即“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”。[1]602二是明確提出“黨的建設偉大工程”。毛澤東同志認為：“建設這樣一個黨的主觀客觀條件也已經大體具備，這件偉大的工程也正在進行之中。”[1]602三是明確提出“黨的建設圍繞黨的政治路線進行”的基本原則。綜上可看出，毛澤東在革命時期便提出黨的建設目標與黨的建設偉大工程，并圍繞“一個目標、一個工程”不斷加強黨的建設，努力為實現黨的任務提供堅強的組織保障和政治保障。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，無論是強調“著重從思想上建黨”還是強調民主集中制、群眾路線和工作方法，都始終圍繞黨的建設目標與黨的領導來進行的。1997年黨的十五大，江澤民同志回顧黨的建設偉大工程與黨建目標的歷史推進過程提出“黨的建設新的偉大工程”，將黨的建設新的偉大工程與新時期黨的建設目標緊密結合起來。2017年黨的十九大明確提出新時代黨的建設總要求：“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。”[ 2 ]始終走在時代前列，反映了黨的先進性基因和時代性特質；人民衷心擁護，是黨長期執政的力量源泉；經得起各種風浪考驗，是黨必須具備的政治智慧和戰略定力；朝氣蓬勃，是黨應當永遠保持的進取狀態和精神風貌。

二、黨建目標的確立聚焦于目標任務的雙重性

黨建目標的制定是以黨的建設與黨和國家中心任務的實現為藍本，中國共產黨現階段的奮斗目標是實現中國特色社會主義現代化和中華民族偉大復興，所以黨建目標的確立便緊緊圍繞這個中心任務來制定。在目標確立的過程中，我們要把握好時代性與實踐性、繼承與創新和規律性與現實性的結合這三對關系。

（一）突出時代性與實踐性的統一

黨的建設目標是一個理想化的預期要到達的境界和狀態，是集全黨之力要努力和奮斗的前景，需要通過共同努力去實現這個遠大目標；另一方面，黨建目標的制定和實現是為一段時期黨和國家的中心工作和中心任務而服務的，所以黨建目標的確立必須兼顧時代內涵與實踐建構的有機統一。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以改革創新精神全面推進黨的建設偉大工程，緊緊把握時代性與實踐性的統一，科學定位馬克思主義執政黨建設目標，科學布局黨的建設新的偉大工程。第一，強調以改革精神全面推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平。第二，對馬克思主義執政黨建設目標進行新概括、新定位。黨的十七大報告中強調：“使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。”[3]在此基礎上，黨的十八大報告中又創造性地提出：“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。[4]43第三，科學布局、全面推進黨的建設新的偉大工程。黨的十七屆四中全會全面部署，強調加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，將黨建“五大布局”同黨建科學化和執政黨建設目標緊密結合起來。黨建目標注重時代性與實踐性的有機統一既是中國共產黨黨建工程中的一項符合馬克思主義立場、觀點和方法論的偉大創造，同時又是中國共產黨治國理政的客觀需要。

（二）統籌繼承與創新之間的關系

中國共產黨黨建目標的確立具有歷史沿革，自黨的二大確立最高綱領和最低綱領，黨建目標便以最高綱領的最終實現為最高價值追求并不斷豐富完善黨的最低綱領，體現了黨建目標在繼承與創新層面的統籌。

黨建目標的確立要做到一脈相承、與時俱進，尤其要注重目標確立和執行過程的統一性和連貫性。比如黨關于重要層面建設的解讀和把握就是隨著時代進步和客觀環境的變化發展不斷加以豐富和完善。從民主革命時期提出的“思想、組織、作風”三大建設到增加制度建設為四大建設，再到增加生態建設共五大建設，再到黨的十九大提出的政治、思想、組織、作風、紀律建設，貫穿制度建設和推進反腐敗斗爭的黨建結構布局；再比如執政黨建設從十五大“用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨”到黨的十九大“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”這樣的一個轉變過程，體現了黨在繼承初心與使命和為人民服務的根本宗旨基礎上，不斷為建設一個強大的馬克思主義執政黨與更好地滿足人民群眾的生活需要而完善黨的建設目標的過程。

（三）堅持規律性與現實性的結合

規律性與現實性的結合是黨建目標確立的基本遵循。堅持和尊重馬克思主義基本理論、列寧執政黨建設規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律是確立黨建目標的內在要求，堅持共產主義遠大理想與中國特色社會主義共同理想相結合是黨確立黨建目標的基本背景，堅持實事求是、理論與實際的結合要符合中國特色社會主義建設規律和當時當下的基本國情是確立黨建目標的必然選擇。

在黨建目標的實際制定過程中，要正確利用規律和以往的理論經驗，在實踐中正確處理當下階段面臨的主要矛盾，把規律和經驗的利用與充分發揮主觀能動性有機結合起來。黨的十四屆四中全會把黨的建設提到“新的偉大工程”的高度。江澤民同志在十五大報告中明確將黨建目標表述為：“用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。”[5]43這是在面臨國內外風險挑戰和改革開放深入推進、建立社會主義市場經濟的新的歷史條件下，對黨建目標提出的新要求。在當前新發展階段，黨更要用聯系與發展的眼光來看待未來黨建目標的制定方向，把準中國特色社會主義建設規律和建設強大的馬克思主義執政黨的正確航向，以奮進者的姿態踐行中國特色社會主義事業的偉大實踐，推動黨建目標切實扎根落地。

三、黨建目標的確立與黨對自身所處歷史方位的認知息息相關

中國共產黨作為一個使命型政黨，在從歷史走向未來的過程中，中國共產黨時刻以自我革命推動帶領人民實現偉大的社會革命。隨著黨的歷史方位的不斷變化，黨的黨建目標也在不斷做出改變和完善。縱觀中國共產黨的百年發展歷程，黨對自身歷史方位認知一旦出現偏差和失誤，就會出現“左”或者右的錯誤，黨所領導的革命、建設、改革事業和黨的自身建設都會受到損害。所以黨建目標的確立與黨對自己歷史方位的認知息息相關，對以往歷史方位和黨建目標的梳理有助于我們更好地為今天黨建目標的確立提供指引。

（一）不同歷史方位的黨建目標定位

在中華人民共和國成立之前，中國共產黨的黨建目標是建設為奪取全國政權努力奮斗的馬克思主義政黨。中國共產黨領導人民奪取革命勝利、建立中華人民共和國后成為執政黨，實際在黨的八大，鄧小平就提出建設“執政黨”，但由于“左”傾和右傾的錯誤加之“文化大革命”的影響，“執政黨”這種身份認知并沒有發生根本轉變，也沒有轉化為全黨的自覺意識或者自我認知。1978年十一屆三中全會以來，黨建目標更準確的定位是改革開放條件下的馬克思主義政黨。實際上說來只是在運動方式上與中華人民共和國成立前具有較大不同。十一屆三中全會提出以經濟建設為中心和改革開放，標志著黨的歷史方位也發生深刻變化。1983年10月在黨的十二屆二中全會《中共中央關于整黨的決定》中鄧小平強調：“一定要搞好這次整黨，把我們黨建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心。”[6]39對歷史方位和黨建目標的認知表明黨已經認識到改革開放不斷推進給黨的自身建設所帶來的考驗和要求。步入新世紀新階段，黨建目標突顯為要建設成為馬克思主義執政黨。世紀之交，在全球化視野下，黨的十六大明確將黨的歷史方位概括為：“領導全國人民掌握全國政權并且長期執政，對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。”[2]此時執政黨的觀念逐漸明確。在黨的十七大正式將黨的建設目標概括為：“使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。”[3]這表明黨在自我認識和自身歷史方位上形成重大突破，更加適合中國特色社會主義事業執政黨建設的內在要求。

中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央對黨建目標作出了新的判斷，即把黨建設成為統攬“兩個大局”背景下，長期執政的學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨。黨的十八大報告中創造性地提出：“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”2017年黨的十九大報告中明確提出新時代黨的建設總要求：“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。”[2]對黨的歷史方位和自身目標定位以及所肩負的使命作出了新的高度契合的判斷。綜上可以看出，黨所處的歷史方位是黨所面臨的任務和黨的建設目標的基礎，而黨建目標的不斷調整是對黨所處的歷史方位的關照和回應，所以對黨的歷史方位的確定對黨建目標的制定至關重要。

（二）百年強黨要建設成為強大的馬克思主義執政黨

首先，按照習近平總書記用大歷史觀來看待我們發展中碰到的重大事件的倡導，把建設強大的馬克思主義執政黨研究置于五千年、五百年、一百七十年、中國共產黨百年、中華人民共和國七十年歷史中，從大歷史的視野提高科學社會主義問題的研究深度。其次，深挖建設強大的馬克思主義執政黨與中國社會內生性結構要素之間的契合性，在研究脈絡中進一步闡釋“中國共產黨為什么能”“馬克思主義為什么行”“中國特色社會主義為什么好”的時代之問。聚焦當代中國的馬克思主義、21世紀馬克思主義發展新境界，探索研究習近平新時代中國特色社會主義思想對科學社會主義的原創性貢獻。最后，建設強大的馬克思主義執政黨的寶貴經驗與戰略路徑研究，是總結建黨百年來中國共產黨自身建設寶貴經驗的重要戰略性研究，對新時代加強黨的全面領導和全面從嚴治黨，推進執政黨建設與國家現代化建設相統一具有十分重要的戰略引領作用。

在全面建成小康社會步入社會主義現代化建設、中國共產黨從百年大黨走向百年強黨的重要關頭，中國作為世界東方的社會主義大國，中國共產黨作為一個擁有百年歷史和9000多萬黨員的大黨，有這樣的底氣和能力建設成為強大的馬克思主義執政黨。這個黨建目標的確立是階段性與長期性的有機統一，有利于增強領導中華民族實現偉大復興的執政擔當，有利于提升中國共產黨長期執政的執政自信，有利于擴大中國共產黨在21世紀的執政影響。建設成為強大的馬克思主義執政黨是中國共產黨總結過去經驗、展望前行道路的重大理論舉措，對在百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局下，繼續發揮好堅持中國共產黨領導這一最大制度優勢，具有根本性、基礎性的意義。

參考文獻

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責任編輯院董瑞軍