基于共生理論的城市更新研究

潘垚辰

（中國城市建設研究院有限公司）

1 引言

為了解決增量發展帶來的建設用地緊缺、基礎設施落后、社區活力差、交通堵塞等城市發展問題，政府和行業都在不斷尋求城市發展的新方向。2021年，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出，推進以人為核心的新型城鎮化、實施城市更新行動[1]?？梢灶A見，在很長一段時間內，城市更新都將成為城市轉型發展的方向和原則。按照有關要求，“十四五”期間，我國城鎮化比率還將提高到65%，在提高城鎮化率的同時，如何做到城市建設的高質量發展將成為行業人的工作重點。

2 有關概念

2.1 共生理論

共生理論來源于生物學，共生需要在彼此對立的同時，還能給予彼此基本的理解和支持，能共同發展通用領域，產生新的機會。應用在建筑領域，聚焦城市、建筑與人、自然環境的和諧共生。其內涵包括：各城市群之間的關系；城市整體與部分的關系；建筑設計與自然、人的關系。具體表現為：將城市、建筑與生命進行有機整合；重視歷史傳統、地域文化；過往、當下、未來的共生；通過創造無阻礙的中間件，實現不同生命體的共生。

2.2 城市更新

20世紀50年代，國外首先提出了城市更新的概念，主要為解決城市快速發展帶來的資源分配不平衡、結構不合理的問題，通過城市更新，改善自然環境、完善基礎設施、重視文化遺產，達到經濟、社會、人、自然和諧共生、可持續發展的目的。

當前，在城市發展不斷加快的背景下，我國的城市更新采取了改造模式，即在獲得建設用地的二次開發使用權后，加強對土地的開發建設強度，通過舊城更新、社區微改造、城市修補等有機更新的方式，解決城市自然環境較差、城市空間較亂等問題。城市更新并不是機械的改造、重組，而是對城市經濟、文化、生態等多方面價值的提升與空間的重塑。城市更新旨在建設自然生態、文化傳承之城，全面提高城市治理水平和人民的生活質量。

由此可見，城市更新的內涵是推動城市結構優化、功能完善和品質提升，轉變城市開發建設的方式，打造宜居、綠色、韌性、智慧、人文的城市。主要舉措有：研究城鎮規劃體系方案，打造共生的城鎮發展格局；實施生態修復工程，優化城市布局，提升人居環境質量；加強歷史文化保護，塑造城市風貌；建立社區機制，增強社區活力；加快新基建建設；推動老舊小區改造工程；推進海綿城市建設[2]。

3 基于共生理論的城市更新策略

3.1 更新城市產業結構，打造城市新名片

1）以歷史文化為抓手，提升城市知名度

在城市更新活動中，要首先保護城市歷史文化的自然環境，與此同時，將城市文化作為城市發展的原動力和源泉。在城市名片中加入歷史元素，實現歷史文化與商業發展的融合，多措并舉提高民眾對文化遺產保護工作的認識和支持，借助數字技術手段，擴大歷史文化遺產的傳播范圍和傳播形式，以此擴大城市的知名度，激發城市潛力，增強城市競爭力。

2）活化歷史文化遺產，增強城市發展活力

在數字信息技術高速發展的今天，可通過虛擬現實、電子地圖等多種形式調動歷史文化遺產的活力，打造具有歷史文化意味的旅游產業，多方位的宣傳，不斷吸引游客前來體驗，增強了城市的發展活力。通過對更多產業的帶動，活化了城市存量空間，提高了經濟的可持續發展。對歷史文化遺產的持續保護與更新、功能的不斷迭代，城市的傳統產業得到發展，整體上提升了城市的品位與檔次（見圖1）。

圖1 某項目虛擬現實展示

3.2 建立科學合理的城市更新規劃體系

城市更新首先要做好各層級的規劃工作，把低碳、綠色、可持續的理念和原則貫徹規劃工作的全過程。與此同時，還應該做到細化層級規劃指標，包括生態修復的步驟、智能交通系統的構建、清潔能源的使用、歷史文化遺產的保護等方面[3]。

①在現有城市規劃方案、城市雙修政策的基礎上，結合實踐應用，設計更詳細的城市更新總規和細則，并與已有的海綿城市、智慧城市建設方案、政策法律法規、標準規范相適應，最終制定出科學、合理、可持續的城市更新規劃體系，實現多方共生。

②按照政策指導和城市整體的社會經濟結構，從城市發展角度，開展城市功能定位工作，并依此進行產業結構的調整、升級、轉型，創新發展共生經濟，提升城市活力，打造城市的新名片。

③城市老城區環境問題突出、人口密集、建筑物多、交通擁堵，不具備科學合理的城市規劃。改變老城區的生態環境，需要從頂層設計入手，強化城市更新中主體的參與程度，以人為本，人人可提意見，綜合合理建議，進行環境治理，不斷完善基礎設施建設，創建宜居社會環境，達到城市與自然環境承載能力相統一的發展。

3.3 完善城市更新的建筑設計方法

當前，在城市的更新發展建設中，還存在許多問題。比如，建筑改造設計不能做到有規可守，整個建筑設計體系不完善，缺乏落地舉措和細則，可行性較差；不能做到因地制宜，改造建設完成后的建筑項目與城市定位不符，不能滿足經濟、社會、環境各方面的發展要求；建筑更新改造設計千城一面，毫無特色。這些問題嚴重阻礙了城市更新的步伐，很難做到城市、建筑、人的共生發展。因此，在城市更新的建筑設計中，要遵循科學、合理的原則，在共生理念的指導下，采用綠色建筑設計技術，對城市原有建筑進行更新改造設計[4]。

①城市更新中的建筑設計要因地制宜，按照城市的實際發展情況和自然生態特色進行改造，保留城市的歷史文化精髓，制定科學合理的改造方案，實現城市發展、建筑改造、生態和諧的共生統一。

②在城市更新總規劃的指導下，結合實際工作，制定工作細則，有的放矢地指導建筑改造更新。

③結合城市功能定位，考慮城市歷史文化因素和經濟產業結構因素，確保建筑改造設計的可持續發展。

④鼓勵城市主體的多方參與，為城市更新建言獻策。加強對建筑更新改造設計的宣傳，呼吁社區居民的積極參與，做到以人為本，服務人民，城市發展為了人民，構建城市美好和諧發展局面。

⑤在城市老舊小區改造工作中，要以綠色、環保、共生的理念為原則，積極采用節能環保技術、用數字化手段賦能基礎設施建設，提高社區居民生活的便捷度、舒適度，使改造后的小區重新煥發生機（見圖2）。

圖2 某老舊小區應用綠色技術進行升級改造

⑥城市更新的提出，要求我們在城市的發展中要摒棄傳統的拆建方式，轉向新建與改造并行的方向，使建筑更新、歷史文化遺產保護和新建建筑之間達到和諧共生。建筑更新改造設計工作要尊重原有建筑的形狀、外貌，在保留原有特色的基礎上，添加新元素、新材料，傳統和現代的有機結合也為建筑更新改造提供了新方向。此外，在建筑的更新改造中，工作重點還應放到建筑內部以及老化的基礎設施上，利用先進的科學技術和數字信息手段，讓城市發展更智慧，人民生活更滿意。

4 結語

綜上所述，我國城市更新要始終堅持以人為本，以歷史與未來、人與自然的和諧共生為基本前提，不斷解決城市發展中遇到的各種問題，轉變城市發展思路，從增量規模建設轉向存量市場的供給側結構性改革，走高質量、可持續、集約化的新型城市發展之路。未來，城市更新也將成為城市開發建設的新動能、新趨勢。