破難攻堅三十六計

天津市武清區委組織部結合黨史學習教育，用心辦實事，會同上馬臺鎮黨委開展“四個千百”行動，為企業發展提質增效、保駕護航。

“千談百講”打消顧慮，破解“靠不近”的難題。

堅持每周一聯系、每月一走訪、每季一座談，由區委組織部領導或鎮黨委書記與企業高層面對面交流，聚焦長遠合作共贏，打消“思想模糊”的顧慮，持續灌輸“黨建抓實了也是生產力”的思想。不斷強化黨員骨干先鋒意識，發揮模范作用，助力企業提質增效。由鎮黨委選派2 名經驗豐富的黨務干部擔任黨建指導員，每月開展2次入企問需及政策指導。

“千挑百選”充實力量，破解“推不動”的難題。

從企業管理層選優配強黨支部書記和委員，鼓勵支部年輕黨員與老黨員建立“傳幫帶”對子。堅持“雙向進入、交叉任職”的思路，注重將政治覺悟高、組織協調能力強的優秀黨員推薦到企業經營管理層等關鍵崗位掛職鍛煉；注重把能力強、業務精、作風優的企業職工優先考慮發展為黨員。

“千姿百態”融入協調，破解“做不實”的難題。

結合企業實際工作特點，建立機動靈活的組織生活機制，引導企業黨員在沒有條件線下學習時開展線上學習，著力打造“指尖上的‘三會一課’”，充分解決“企業生產”與“組織生活”時間矛盾的問題。

“千方百計”服務發展，破解“位不高”的難題。

聚焦產品質量、設備技改、管理創新、節能減排等主題，結合企業崗位技術特點，切實將組織活動融入生產經營，積極為企業增效創收。堅持落實“雙訪雙談”機制，即做到“黨員生活有困難必訪、黨員家中有白事必訪、黨員思想波動必談、黨員遭遇情感危機必談”，把職工權益作為重中之重，構建和諧勞資關系。

陜西寶雞非公經濟組織圍繞黨的百年華誕，采取生動豐富的形式，激發愛黨愛國激情，強化責任擔當，努力實現“黨建強、發展強”目標。

紅歌唱響愛黨曲。

大唱紅歌銘初心，舉辦全市非公經濟組織慶祝建黨100 周年文藝匯演暨“兩優一先”千人表彰大會，緊扣“永遠跟黨走，奮進新時代”主題，謳歌黨的豐功偉績，弘揚新時代奮斗精神。各縣區非公黨委、各級非公黨組織紛紛組織歌詠比賽，同時，制作短視頻等新媒體內容，營造濃厚的愛黨愛國氛圍。

紅課傳承好精神。

辦好黨課賦動能，舉辦“愛國奉獻助推發展”紅色論壇3期，采取“請進來”培訓提高、“走出去”開拓考察、“下基層”實踐鍛煉等形式，傳承紅色基因，厚植家國情懷，堅定發展信心。舉辦“學黨史強責任，辦實事促發展”黨史十講活動，分別以紅船精神、井岡山精神等10個偉大精神為主題，進行閉環教育。結合“我為群眾辦實事”活動，創新載體，采取誦讀、展覽等方式，推動黨史學習教育深入基層。

紅獎樹起新標桿。

表彰優秀樹標桿，持續開展“評星晉級爭創雙強”活動，召開現場推進會，觀摩學習，交流提高，下發表彰通報，對新一輪五星級、四星級、三星級非公經濟黨組織分別下撥229萬元黨費予以獎勵表彰。采取基層推薦、聯合評審、報刊公示等形式，評選表彰“兩優一先”。大力弘揚企業家精神、工匠精神、勞模精神，引導非公企業積極參與鄉村振興、基層治理。

紅品激活新擔當。

做精品牌強示范，積極打造以商圈黨建為引擎的市區“一河兩岸”紅色經濟帶，推動陳倉大地黨旗紅，實施陽光賦能、紅心引領、雁陣推進、聯盟結對、強基固本“紅色動能”五項行動，開展“星光增輝”“雙培養”“三亮”“公開亮問題，大家來評議”等活動，動員非公企業參與脫貧攻堅、疫情防控等中心工作，以“黨員突擊隊”“黨員創新工作室”“黨員先鋒崗”為載體，發揮典型帶動作用，加快商圈商城、互聯網樓宇等非公黨建示范點建設。

2019年以來，云南省臨滄市積極探索實踐，創新培養方式，選派民營企業家到省內外機關單位、科研院所、國有企業、民營企業跟班學習，通過讓企業家走出去、實地看、跟著干，有效提升企業家綜合素質和經營管理能力，助力企業創新發展。

緊扣事業發展需要，精準確定選派人員。

圍繞全市鄉村振興示范區、興邊富民示范區、國家可持續發展示范區建設和工業、農業、旅游業等重點產業布局，立足服務民營經濟發展，組織部門牽頭組織開展報名推薦、征求意見、資格審查等工作，按照“雙向選擇”原則，一人一策精準化落實接收單位，分批分期開展選派工作。3 年來共有258 名企業家報名，133名納入選派范圍。

緊壓三方管理責任，精細服務跟班學習。

建立組織部門、推薦單位和接收單位三方聯動、全過程服務管理機制，采取開展一次學前談話、簽訂一份承諾書、制定一份學習計劃、每周聯絡一次企業家、提交一份學習總結等“五個一”措施，精細化服務管理，讓企業家在跟班學習中不斷提升自我經營管理能力和綜合素質。3 年來累計開展學前談話38 場次，與企業家溝通聯絡1200 多次，補助工作經費60余萬元。

緊貼企業合作交流，精心開展以商招商。

到科研院所和企業跟班學習的企業家每人至少包裝一個招商合作項目，并攜帶所在縣（區）和園區招商項目冊，同步開展以商招商和合作交流。招商合作成果作為檢驗跟班學習成效的重要指標，實行建庫管理，積極協調部門支持幫助，合力推動項目落地見效。3年累計達成合作意向項目24個。

緊抓后續跟蹤培養，精確推動學用轉化。

明確專人定期回訪了解企業家學習成果轉化情況，對創業創新有成效、依法誠信經營的企業家，在基層黨建、評先評優等方面重點關注，在創業扶持、項目申報、產業培育等方面加大支持幫扶。66名完成跟班學習的企業家所在50戶企業營業總收入從2019 年的25.53 億元增加至2020 年的26.1 億元。36戶企業實現正增長，最高增長166.7%。

安徽省宣城市聚焦精準選人、精心育人、制度管人、合理用人等四個環節，強化非公企業黨建工作指導員隊伍建設。

堅持標準嚴選拔。

開展政治素質認證，建立擬選派人員資格審查制度，做到“逢派必審”。開展工作能力認證，通過與選派單位座談、服務對象訪談等方式，深入了解擬選派對象工作業績、日常表現等情況。按照宣傳動員、單位推薦和個人自薦、黨委非公經濟和社會組織工委審定等程序，重點從市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）等機關和事業單位、國有企業、村（社區）干部中選派優秀黨員干部擔任黨建工作指導員。嚴把“雙向選擇關”。按照地域相鄰、行業相近、產業相連原則，著力搭建“雙向選擇”平臺，切實增強選派工作針對性、實效性。

強化培育提素質。

建立黨建工作指導員市級示范培訓、縣級集中培訓、鄉鎮（園區）全員輪訓機制，切實提高黨建工作指導員業務素質和履職能力。定期組織開展黨建工作指導員工作考核，建立負面清單，暢通人員流動“出口”。建立黨建工作指導員工作補助制度，將工作補助納入各級財政年度預算，實行專款專用，并與考核結果掛鉤。

健全制度抓管理。

開展黨建工作指導員組團式管理服務，將企業片區劃分聯建網格，組建黨建工作指導組112個，設立黨建工作指導站99個，實現黨建工作指導員全員編組、進站管理。嚴格落實《宣城市派駐非公企業和社會組織黨建工作指導員管理細則》要求，定期進行實地走訪，指導非公企業黨建工作開展。建立聯席會議制度，每季度召開1次非公企業出資人、企業黨組織書記、黨建工作指導員聯席會議，推動非公黨建工作開展。

發揮作用增活力。

按照“黨組織領建、上級組織幫建、群團組織助建、兜底管理促建”四種模式，黨建工作指導員指導非公企業組建黨組織533 個，抓實組織覆蓋。深入實施“群團扎根、黨建提升”行動，探索5 條實踐路徑，進一步擴大黨的工作覆蓋。開展黨建工作指導員“問題幫辦、助企發展”主題活動，指導非公企業發展黨員664 名，協助爭取項目1264個，解決實際困難3440件。

今年來，貴州省銅仁市以強基礎、優服務為抓手，堅持問題導向，實施紅色引領、金融服務、人才服務、政務服務“一引領三服務”行動，推動全市兩新組織黨建工作高質量發展。

實施紅色引領，解決組織“建而不強”難題。

深入開展黨史學習教育。通過組織兩新組織多種形式的黨史學習教育，引導黨員從黨史中汲取智慧，堅定理想信念。大力推進示范引領行動。深入推行龍頭民營企業黨建示范引領行動，重點打造3 家市級、59家縣級龍頭民營企業，因企施策，發揮龍頭民營企業的示范帶動作用。夯實組織基礎強示范。按照“雙向進入、交叉任職”的模式，選優配齊黨組織書記，把黨的工作融入企業的決策管理；設立黨員先鋒崗、責任區，開展黨員公開承諾等活動，形成“培育點、連成線、帶動面”的良好局面。

做好金融服務，解決發展“資金不足”瓶頸。

拓展“六類支部”聯建。組織金融機構、非公企業、機關單位黨組織開展聯建，推動黨組織學習共進、活動共聯、發展共同。深化“政銀企對接”。召開政銀企洽談會，大力推進“銀稅合作”“銀商合作”，做好金融政策和投資需求的推送和對接。健全銀行業金融機構服務機制。創新信貸產品、開展金融創新產品評選、金融服務專項行動，為兩新組織提供優質的金融服務。

優化人才服務，解決創新“人才缺乏”難題。

搭建人才服務平臺。建立政企校溝通協作機制，常態開展人才需求摸排工作，及時發布人才引進計劃，為兩新組織發展提供人才支持。完善人才培訓機制。發揮專業技術學校優勢，為非公企業提供職工技能提升培訓，有效提升職工技能水平。支持引進高層次人才。通過對創新項目予以優先支持，同步落實人才津貼、住房補貼以及其他優惠政策，吸引高層次人才。

提升政務服務，解決部門“服務不周”頑疾。

構建黨務政務服務平臺。梳理服務事項和流程圖，深化服務民營企業六大專項行動，推動“證照分離”“多證合一”改革，真正為企業發展減負。建立聯系服務企業機制。深化領導干部聯系服務企業制度，幫助解決黨建與業務工作中的問題。健全監督保護機制。充分利用各種監管平臺，加大執法力度，確保合法誠信經營；發揮律師行業黨委引導作用，深入園區、企業等地開展“普法”“法治體檢”等活動。

吉林省延邊州敦化市“小個專”黨委按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的總體思路，堅持“黨建引領”，全面促進“小個專”黨建工作擴面、提質、達標，以五項服務，助推企業發展。

強化登記注冊服務，幫助企業松綁減負。

提高注冊登記工作效率，推行電子化注冊登記，優化注冊登記服務，進一步簡政放權，有效落實“放管服”政策。為企業開通綠色通道，截至目前，已幫扶全市56 家個體工商戶轉型升級為企業。

強化政策落實服務，營造良好營商環境。

對企業在行政許可、執照年報、產品質量等方面出現的問題及困難進行指導幫扶，使企業少走彎路；對存在輕微違規行為堅持教育為先，指導完善、督促整改，免于行政處罰。幫助企業兌現、落實各項政策，大力支持企業發展，在財政、金融、創新、“多證合一”等方面，為企業經營提供便利。

強化法律宣傳服務，推動企業健康發展。

開展法律進企業，律師服務團服務行活動，組織各類法律法規培訓，為企業講授商標法、產品質量法、消費者權益保護法等法律知識，宣傳特種設備操作要求，食品藥品安全生產要求等法律規則。全年培訓達20余次，300余人受益。

強化品牌培育服務，增強企業發展后勁。

開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，爭創“黨員示范店”“文明經營戶”，形成一個黨員帶動一個行業，先后評選“黨員示范店”25戶、“文明經營戶”40戶。引導企業重視品牌建設，支持企業注冊商標，通過品牌創建，不斷提高企業的市場影響力、競爭力、創新力。

強化招工融資服務，助力企業紓困解難。

為解決部分企業資金周轉問題，組織企業與金融銀行聯合開展“銀企對接”活動，為企業融資搭建平臺，與人社局、人才辦定期開展送崗入企活動，為企業輸送本地勞動力，優化不動產抵押等活動，盤活企業資產。目前為企業輸送各類人才200余人。

紹興市柯橋區針對樓宇企業黨組織“雙覆蓋”難掌握、企業黨組織生活開展難管理等問題，依托“樓尚我家”黨群服務中心這一樓宇黨建品牌，探索“數字+黨建+治理”模式，通過集成樓宇黨建信息、強化組織管理，推動樓社共建，有效推進樓宇黨建迭代升級。

智慧黨建“一掌通”。

開發智慧黨建平臺，搭建“黨員之家”“黨建之家”“兩新之家”等基礎黨建模塊，設置智能客服，實現組織關系轉接線上審核，黨費線上繳納，線上學習反饋。試運行以來，受理并代辦企業黨員組織關系轉接25人次，在線繳納黨費黨員190名，黨史資料學習閱讀量達8271次。

智能管理“雙預警”。

打通數據壁壘，由區人力社保局實時更新非公企業用工信息和參保人數，動態監測兩新組織黨建活動，“樓尚我家”黨群服務中心對樓宇兩新組織“雙覆蓋”達標情況和“三會一課”活動等開展情況啟用智能“雙預警”，并按程度進行黃牌提示、紅牌預警，確保非公企業職工30 人以上有黨員、80 人以上有黨組織。截至目前，轄區內36幢樓宇3529 家企業的稅收、用工、黨員情況等信息均已納入監測預警范圍，累計摸排出流動黨員362名，職工人數超過30 人以上的企業45 家，其中5 家無黨員，已由“樓小二”點對點跟進。

樓社共建“雙融合”。

為切實提升樓宇企業服務質量，設置智能“紅管家”，開辟24小時答疑、微活動發布、功能區預約、便企服務等模塊，將政策信息發布、便民事項對接等樓宇服務與物業協調、消防安全等管理功能有機融合，實現樓宇與社區資源共享。5月份以來，“樓尚我家”共享功能室共被預約使用45次，發布樓宇招聘、政策信息66條，開展相關活動60場次。

麗水市慶元縣圍繞“三年創優、整體躍升”目標，聚焦“紅綠”融合理念，全面創新平臺、抓手、機制，不斷推動兩新黨建躍遷升級。

傳承紅色基因，激發兩新黨員新活力。

以慶祝建黨百年為契機，扎實開展兩新組織黨史學習教育，通過“過政治生日，憶入黨初心”主題黨日活動、發放政治生日賀卡、贈送黨史書籍、支部書記寄語等方式開展紅色教育，傳承紅色基因，汲取紅色文化力量。結合“紅色車間”創建，大力開展黨員創新攻關和“金點子”征集，深化“黨員人才工程”，在“雙招雙引”中幫助企業招商引資、招才引智，為企業加快創新發展創造有利條件。全面推行“車間政委”“書記家訪”“職工說事”“當一周工人”等做法，幫助企業做好職工群眾思想政治工作，解決生產生活困難。

堅持綠色發展，推進“三整一全”增實效。

常態化實施“雙覆蓋”提升工程，每季度開展兩新黨建排查摸底，持續在鄉鎮（街道）、工業園區、專業市場等跟進做好黨組織組建和培養提升，以行業條線為主體整線突破，推進民辦學校、民辦醫院等行業黨建工作，探索推進互聯網企業、物流快遞等新領域新業態黨建工作。集中攻堅對聯合黨支部進行調整優化，倒排后進黨組織進行集中整轉，清理“空殼空掛空轉”黨組織，開展流動黨員大排查和組織關系大清理，實現失聯、失管、漏管和離職黨員“清零”，全面凈化兩新黨組織發展環境。重點開展以“服務、創新、賦能”為主題的“百企走訪賦能”行動，各主管部門定期深入一線紓困、總結經驗做法、挖掘先鋒模范，切實為企業發展賦能。

聚焦紅綠融合，打造黨建聯盟促發展。

以慶元縣的竹木、食用菌、鉛筆等主導產業為基礎，分產業、分區域建立“紅色兩新黨建聯盟”，推動“組織鏈、產業鏈、人才鏈”三鏈深化融合，促進兩新企業抱團發展。強化縣域一盤棋思維，推進兩新、機關、農村、社區等領域黨建融合發展，探索功能型黨組織和建立樓宇社區抓黨建促治理等做法，深化“浙閩邊界黨建聯盟”“黨建促就業聯盟”等建設，確保所有兩新黨支部至少交叉編入一個黨建聯盟。組建“紅色惠企服務助力團”，推進“組團式”服務更及時、更便捷、更高效，為政企之間打通信息不對稱的屏障，深化“黨建信譽、五維創優”黨建品牌，確保真正實現“黨建高、信譽高、政策供給高”目標。

今年以來，東陽市積極開展鑄魂、強基、先鋒、暖心、賦能和助力等六大行動，扎實推進快遞物流業黨建工作，引領快遞物流業高質量發展。

實施“鑄魂”行動，提升政治引領力。

線上線下學，利用“學習強國”“紅色驛站”等，為快遞外賣小哥學黨史創造便利；錯峰錯時學，錯開送餐高峰期，統一線下集中學習，有效緩解快遞外賣小哥的工學矛盾；分層分批學，順豐建立“早例會”“周例會”制度，由負責人領著快遞外賣小哥開展學習。

實施“強基”行動，提升基層組織力。

建立“1+3+X”黨建體系，成立市級快遞物流業綜合黨委和快遞、物流、外賣3個行業黨委，以及美團、餓了么等黨支部。建立黨建聯席會議制度，構建多部門聯動機制，研究解決實際困難。建立定期排摸制度，按照“部門主導、屬地配合”原則，及時排摸掌握企業生產經營和黨建工作情況。

實施“先鋒”行動，提升先進感召力。

一方面，推行“紅色速遞員”、黨員突擊隊等做法，助推企業發展。如郵政公司組建“黨員突擊隊”，深入一線全力保障高峰期快遞服務。另一方面，加大典型宣傳力度，發揮其示范引領作用。

實施“暖心”行動，提升隊伍向心力。

打造“紅色驛站”，集休息、充電、避雨等服務于一體，讓快遞外賣小哥轉角遇見愛。組建“法律幫幫團”，成立小蜜蜂法律服務中心，聘請資深律師，為快遞外賣小哥提供法律援助。啟動“小候鳥計劃”，開展暑托班公益活動，有效解決暑期子女“看護難”問題。

實施“賦能”行動，提升企業競爭力。

一方面，加強崗前培訓，依托行業主管部門，常態化開展法律法規、安全駕駛等培訓。另一方面，加強職業技能培訓，依托廣廈大學、職教中心等，開展派送路線設計、快件分揀等。市郵管局會同廣廈大學，設立快遞小哥培訓基地，實現持證上崗。

實施“助力”行動，提升行業服務力。

組建反詐宣傳和治安巡邏隊，發揮快遞外賣小哥在異常情況預警、突發事件直報等作用。目前，全市已有12名黨員小哥納入網格員管理，開展“安全隱患直報”。

江陰市以黨建引領賦能快遞物流行業，構建了以市級快遞物流業黨群服務中心為主體、以黨建實訓基地和黨建示范陣地為兩翼的黨建工作格局，為快遞物流行業黨建蓄勢賦能、提質增效。

聚焦條塊聯動，拓展融聯共建“紅色朋友圈”。

堅持“物流產業鏈延伸到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里”，采取“產業聯建、區域統建”等形式，成立1 個實體支部、2 個功能型黨支部，對未建黨組織的快遞物流企業派駐黨建指導員。組建快遞物流業黨建聯盟，牽手交通運輸行業黨建聯盟、口岸黨建聯盟等，拓展金融企業、機關部門“紅色朋友圈”，組織聯建、活動聯辦、資源聯用、產業聯促。

聚焦陣地聯建，打造蓄能充電“紅色加油站”。

建立市級快遞物流業黨群服務中心，提供黨務服務、人才服務、產品展示、群團服務等服務內容；創建區域黨建實訓基地，引導快遞物流業黨員發揮先鋒模范作用；打造黨建示范陣地，作為黨建聯盟活動、黨務業務交流、黨建成果展示場所。整合各級黨群服務中心、黨建工作指導站、職工之家、青年之家、連鎖商超等場所，因地制宜打造一批“小蜜蜂驛站”。

聚焦項目聯抓，刷新服務末端“紅色加速度”。

創新物流運作模式，整合各家快遞公司資源，打造“統倉共配中心”。建設農村物流網絡體系，開設公交代運郵件快件“紅色公交”線路，在市區、鎮街和建制村之間開展定時、定點、定線郵件快件的運輸配送。完善行業規范，強化寄遞車輛便捷通行保障，按照統一管理要求開展收投郵件、快件業務。

聚焦效能聯促，激活創新發展“紅色源動力”。

鼓勵快遞小哥當好防范詐騙“宣傳員”、守法行駛“示范員”、違法線索“信息員”、城市生活“服務員”、江陰形象“展示員”，助力基層治理。共享村級服務網點資源，實現“村村通快遞”，深化“寄遞+電商+農特產品+農戶”模式，推動農產品進城、工業品下鄉。利用公鐵水聯運的新物流資源，拓展冷鏈快遞、逆向物流、倉配一體化等新型“云”寄遞服務供給，為制造企業提供高效快捷的物流服務，降低制造企業物流成本。