靠前監督 主動服務 助力項目建設

○聞喜縣紀委監委

七月的聞喜驕陽似火。大運二級路雨污分流管網建設項目正在緊張進行中。

“這里的管道一共鋪設了幾根？施工設計要求的是鋪設幾根？”

“為什么前面是并排鋪設的一根雨水管、一根排污管，到了這里卻只有一根管道了？”

“本應并排鋪設的管道在中段改為上下排列鋪設，監理方是否知情？有沒有經過設計方、建設單位同意？是否會影響下游排水？”

……

大運二級路雨污分流管網建設項目是聞喜縣2021 年確定的一項重點民生工程，對解決東鎮集鎮和大運路沿線村莊雨污混流、雨季管道淤塞問題，改善集鎮人居環境具有十分重大的意義。作為縣委確定的重點項目包聯領導，聞喜縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任高小軍又一次深入項目現場，從工程起點到終點，先后7 次下車查看管道鋪設施工情況，進行督導調研，不時向項目建設方、施工方提出問題。

在該工程東鎮街段，尚未掩埋的管道坑里，原本兩根并列施工的管道在經過北街村口后竟然變成了只有一根管道，高小軍自己動手翻開已完成施工的管道檢修井查看，現場詢問施工人員“另一條管道去哪兒了”，在得到“因為跨北街村口路段地下埋藏光纜線、輸電線路雜亂，無法并排鋪設管道，因而改為上下排列施工”的答復后，高小軍又對施工方變更設計施工是否經過設計方、建設方、監理方三方研究同意、是否影響下游順暢排污進行了仔細詢問。在項目現場，還發現了施工方將新修污水管接入原有污水管道、監理方履職不力的問題，安排隨行工作人員在現場完成了《項目調研發現問題清單》的起草，為縣紀委監委開展專項監督檢查提供了方向和思路。

聞喜縣紀檢監察機關強化政治監督，聚焦重點項目建設，由班子成員帶隊，派出8 個監督檢查組，下沉基層、深入一線，對50 個重點項目進行靠前監督、全程監督，精準發現問題、及時推動解決問題，為重點項目建設提供堅強保障。

監督不缺位，幫忙不添亂。在聞喜縣紀委監委會議室里，高小軍帶領8 名班子成員與全縣重點項目的10 位負責人進行座談，詢問大家在項目建設中有哪些困難和問題需要紀檢監察機關幫忙解決。

“我的項目剛剛開始圈地，就不時地遭到周邊群眾的阻擋，致使無法正常施工，嚴重影響了工程進度。不知道咱紀委能不能管一管。”楊一齋年產1500 噸復合調味料生產線新建項目負責人秦勝利反映。

“我的項目是一個建筑垃圾資源化再生利用項目，這是一個民生工程、環保工程。可是我們在辦理手續時，還要做《社會穩定風險分析評估報告》。我覺得這個報告對于我們這樣的項目，既多花錢，也不必要。我認為在辦理手續時，不要‘一刀切’，要具體項目具體對待。”建筑垃圾資源化再生利用建設項目負責人李江艷說。

“我們的項目在辦理手續前，咨詢有關部門，他們給我們一張提前準備事項的清單。當我們準備好資料上報后，又說要消防和環評方面的資料，導致我們準備不足，土地手續遲遲不能辦理。”聞喜縣人民醫院建設項目負責人杜立民說。

……

高小軍和縣紀委監委班子成員認真做記錄，不時插話詢問其中的細節問題。短短一個小時的座談，收集問題13 個。會后，高小軍指示委機關優化營商環境領導組辦公室負責人對反映問題進行梳理匯總，對于項目在辦理手續中遇到一次性告知、簡化流程等共性問題，由縣紀委監委發出《監察建議書》，要求有關部門采取“保姆式服務”，全力保障建設項目盡快落地投產；對于個性問題，由班子成員包聯項目，督促協調解決。

座談會上反映的楊一齋年產1500 噸復合調味料生產線新建項目，規劃總面積約23.19 畝，總建筑面積5000 平方米，項目分二期實施，其中一期工程年產600 噸香辛料調味膏，200 噸香辛料調味粉等。

這個項目在圈地、圍擋過程中遭遇周邊群眾阻擋的問題被縣開發區紀工委認領。經過深入了解，得知該項目占用的40 畝村集體土地，于1996年分包給村內的19 戶群眾，2008 年后進行轉包，19 戶群眾與村集體之間存在糾紛，項目在施工過程中遭遇19 戶群眾代表阻擋。開發區紀工委牽頭協調郭家莊鎮政府、派出所等相關部門，采取召開聯席會議、現場辦公等方式，經反復協調溝通，19 戶群眾的糾紛問題得到妥善解決，楊一齋調味料生產線項目得以順利實施。

“縣紀委監委把監督寓于服務之中。一方面，靠前監督，傳導壓力，針對項目建設中存在的問題，大力督促整改；另一方面，全面了解企業的實際問題和現實困難，加大幫扶力度，確保重點項目引得來、落得下、建得快、見成效。”聞喜縣紀委監委負責人說。