河南耕地后備資源調查評價啟動

本刊記者/張中強

為全面摸清全省耕地后備資源潛力，科學合理開發耕地后備資源、規范耕地占補平衡管理，日前，河南省自然資源廳印發《河南省耕地后備資源調查評價工作方案》（以下簡稱《方案》），正式啟動新一輪耕地后備資源調查評價工作。

根據《方案》，此次調查評價以第三次全國國土調查和2020年度國土變更調查成果為基礎，以其他草地、鹽堿地、沙地、裸土地四類圖斑為調查對象，逐地塊開展調查評價，形成集面積、類型和分布于一體的河南省耕地后備資源潛力數據，并與國土調查數據庫實現集成，為科學合理開發全省耕地后備資源、規范耕地占補平衡管理提供支撐。

《方案》明確，耕地后備資源分類評價指標包括生態條件、地形坡度、年積溫、年降水量和灌溉條件、土壤質地、土壤重金屬污染狀況、鹽漬化程度、土壤pH值、土層厚度、耕作便利度等10項指標。在調查評價中，將水資源作為重要約束性指標，按照“以水定地”的原則，以縣為單位對區域內水資源尤其是農業灌溉用水進行評價分析，做出是否適宜墾造耕地的明確判斷。

調查評價采用“自上而下”統一底圖、逐地塊調查評價、補充調查評價的方式進行。對因局部小氣候、灌溉條件等因素，不在國家下發底圖范圍內，但能夠達到評價指標要求作為耕地后備資源的，經省級統籌，地方可以進行補充調查評價。此外，調查評價結束后，各地因新建大型水利工程能有效增加耕地后備資源的，可以市級為單位將新增耕地后備資源情況以專報形式及時報河南省自然資源廳。

《方案》要求，調查評價成果以縣為單位逐級上報，各省轄市、省直管縣（市）自然資源部門要對轄區內的調查評價成果進行全面核查，加強審核把關，確保工作質量。