河南省委工作會議在鄭州召開

李錚 馮蕓 馬濤

確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南? ?確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南

全面實施“十大戰(zhàn)略”? 在新征程上奮勇爭先更加出彩

9月7日，河南省委工作會議在鄭州召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和視察河南重要講話重要指示，全面落實關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見，動員全省上下緊緊圍繞“奮勇爭先、更加出彩”，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，加快推進高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南的新征程上闊步前進。省委書記樓陽生講話，黨史學(xué)習(xí)教育中央第三指導(dǎo)組組長沙海林到會指導(dǎo)，省長王凱、省政協(xié)主席劉偉出席。

會議指出，習(xí)近平總書記對河南發(fā)展高度重視、非常關(guān)心，黨的十八大以來先后4次親臨視察，多次作出重要講話和指示，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供了總綱領(lǐng)、總遵循、總指引。要把習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示聯(lián)系起來學(xué)習(xí)、貫通起來落實，在過去工作基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢新任務(wù)再審視、再深化，進一步完善奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措，推動工作往實里抓、向目標(biāo)奔。

會議指出，要堅守初心使命，從百年黨史中汲取前行智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話，關(guān)鍵是把握以史為鑒、開創(chuàng)未來的核心要義，堅持成功經(jīng)驗，賡續(xù)紅色血脈，把偉大建黨精神傳承好、發(fā)揚好。要深刻認(rèn)識堅決做到“兩個維護”的極端重要性，自覺從思想上政治上行動上堅決維護習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示、黨中央重大決策在河南條條落實、件件落地、事事見效。要始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，把學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，不斷提高馬克思主義看家本領(lǐng)。要堅守全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，把一切工作的出發(fā)點落腳點放在為群眾謀福祉上，始終與群眾想在一起、干在一起。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，持之以恒加強基層黨組織建設(shè)，永葆自我革命的政治品格，用現(xiàn)代化河南建設(shè)的新成就，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出新貢獻。

會議指出，要牢記領(lǐng)袖囑托，自覺肩負(fù)起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的河南使命。當(dāng)前，河南發(fā)展站上新的歷史起點，到了大有作為的關(guān)鍵階段，必須堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進，以前瞻30年的眼光想問題、作決策，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，在拉高標(biāo)桿中爭先進位，在加壓奮進中開創(chuàng)新局，確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南。

會議強調(diào)，提出“兩個確保”是貫徹黨的十九大關(guān)于第二個百年奮斗目標(biāo)兩個階段戰(zhàn)略安排的河南實踐，是落實習(xí)近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”殷殷囑托的具體行動，有利于進一步把思想統(tǒng)一起來、精神振奮起來、動力激發(fā)出來、潛能挖掘出來，實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑，向著大而優(yōu)、大而新、大而強和高又快、上臺階不斷邁進。

會議強調(diào)，做到“兩個確保”，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，解決好怎么看、如何干問題。要堅持系統(tǒng)觀念，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，在現(xiàn)代化建設(shè)的多重目標(biāo)、多重任務(wù)、多重約束中尋求動態(tài)平衡，形成整體大于部分之和的系統(tǒng)效應(yīng)。要突出重點，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，加快動能轉(zhuǎn)換，堅持項目為王，壯大市場主體、創(chuàng)新主體，以重點突破帶動整體躍升。要保持戰(zhàn)略定力，胸懷“兩個大局”，統(tǒng)籌當(dāng)前長遠，增強信心決心，強化結(jié)果導(dǎo)向，以結(jié)果論英雄、從過程找經(jīng)驗、用實績來檢驗。要尊重客觀規(guī)律，堅持實事求是，敏銳感知趨勢，善于搶抓機遇，認(rèn)清競爭形勢，保持清醒警醒，確保在構(gòu)建新發(fā)展格局中入局而不是出局。

會議指出，要錨定“兩個確保”，全面實施“十大戰(zhàn)略”。加快建設(shè)現(xiàn)代化河南，關(guān)鍵是要持續(xù)落實習(xí)近平總書記提出的“四個著力”“四張牌”等重大要求，把準(zhǔn)方向、突出重點、明晰路徑，通過實施一大批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措育先機、開新局。

一要實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略。把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，整合重組實驗室體系，提升高校和科研院所創(chuàng)新源頭供給能力，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動全覆蓋，深化科技創(chuàng)新體制機制改革，把提高人口質(zhì)量作為事關(guān)全局和長遠的大事來抓，持續(xù)打造一流創(chuàng)新生態(tài)，全力建設(shè)國家創(chuàng)新高地。

二要實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略。推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，推動內(nèi)需規(guī)模優(yōu)勢向供需協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，努力在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中成為關(guān)鍵環(huán)、中高端。

三要實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵和外延，把加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性工程，構(gòu)建新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)展數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，全面提升數(shù)治能力，全方位打造數(shù)字強省。

四要實施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略。以敢為人先的氣魄和膽略，善于優(yōu)中培新、有中育新、無中生有，在未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上高位嫁接，在生態(tài)圈層上培土奠基。

五要實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略。塑造全域旅游主題形象，打造國際級黃河文化旅游帶，謀劃建設(shè)休閑康養(yǎng)基地，發(fā)展特色鮮明的全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，壯大文旅文創(chuàng)市場主體，加快推進文化強省建設(shè)。

六要實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，堅持規(guī)模和質(zhì)量雙提升，優(yōu)化空間布局，科學(xué)劃定“三條控制線”，支持鄭州建設(shè)國家中心城市、洛陽建設(shè)副中心城市，強化多極支撐，建設(shè)韌性城市。

七要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。突出規(guī)劃引領(lǐng)，扛穩(wěn)糧食安全重任，彰顯打好種業(yè)翻身仗的河南擔(dān)當(dāng)，以“三鏈同構(gòu)”提升農(nóng)業(yè)效益和競爭力，以促進農(nóng)民增收為中心任務(wù)推動共同富裕，以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為關(guān)鍵抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省。

八要實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。把準(zhǔn)政策導(dǎo)向，突出雙控倒逼，堅持先立后破，發(fā)展綠色能源、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、做強綠色交通、推廣綠色建筑、創(chuàng)新綠色技術(shù)、構(gòu)建綠色屏障、倡導(dǎo)綠色生活。

九要實施制度型開放戰(zhàn)略。加強開放規(guī)則機制創(chuàng)新，營造一流營商環(huán)境，拓展開放合作空間，創(chuàng)新開放招商方式，建設(shè)更具競爭力的開放強省。

十要實施全面深化改革戰(zhàn)略。深化國資國企改革，推進地方金融改革，加快要素市場化配置改革，推動事業(yè)單位改革，抓實民生領(lǐng)域改革，不斷增進人民福祉。

會議指出，新征程上做到“兩個確保”，必須在中心城市“起高峰”、創(chuàng)新開放“建高地”同時，推動縣域經(jīng)濟“成高原”。要把縣域治理“三起來”作為根本遵循，在融入新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、彰顯特色，在創(chuàng)新體制機制中激發(fā)活力、破解難題。

會議指出，新發(fā)展格局下的縣域經(jīng)濟是以統(tǒng)一市場為背景，全面參與市場分工，深度融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)，在細分市場中找到定位，形成規(guī)模和集群，有較高的科技含量和市場份額，成為一個或幾個產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)、供應(yīng)鏈的供應(yīng)商，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、就業(yè)、稅收支柱支撐的新型經(jīng)濟模式。

會議強調(diào)，要把“一縣一省級開發(fā)區(qū)”作為重要載體。對照國家標(biāo)準(zhǔn)和政策，將各類園區(qū)分為國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)兩個層級，建立全省統(tǒng)籌、國家對口、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動管理體系。明確省級準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，支持符合條件的開發(fā)區(qū)申報與主體功能區(qū)定位匹配的省級開發(fā)區(qū)，支持現(xiàn)有的省級開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)。要深化管理體制改革，強化管委會經(jīng)濟發(fā)展主責(zé)主業(yè)，逐步推行“管委會+公司”管理模式。要加強考核評價，推動開發(fā)區(qū)真正成為經(jīng)濟建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎。要深化放權(quán)賦能改革，賦予縣（市）更多經(jīng)濟管理權(quán)，使縣域發(fā)展要素配置更加高效、內(nèi)生動力充分激發(fā)、質(zhì)量效益全面提升。

會議指出，面對新征程的新形勢新任務(wù)，省委決定，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化河南建設(shè)的能力水平，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動。要加強政治建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要加強干部培訓(xùn)，聚焦科技、金融等領(lǐng)域，組織專題培訓(xùn)，在實戰(zhàn)中提升專業(yè)能力。要加強本質(zhì)安全，牢固樹立總體國家安全觀，強化控新治舊，抓實基層基礎(chǔ)，以“零上訪、零事故、零案件”為目標(biāo)開展平安單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建，以河南一域之穩(wěn)定為全國大局之穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻。要加強作風(fēng)建設(shè)，鼓勵擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅克難，善于調(diào)查研究，做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數(shù)、腳下有路子。要加強“墩苗育苗”，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，為現(xiàn)代化河南建設(shè)儲備干部。

會議號召，道固遠，篤行可至;事雖巨，堅為必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆歷任班子帶領(lǐng)干部群眾打下的良好基礎(chǔ)上，向著“兩個確保”奮勇前進，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。（摘編自《河南日報》2021年9月8日1版）