水利工程施工管理的重要性及對策

李磊

中國水利水電第五工程局有限公司 四川成都 610000

在科學技術快速發展的推動下，水利建設不斷取得新突破，一大批新的建設技術不斷涌現。以往的施工管理理念和方法難以達到預期的效果，無形中增加了整個工程施工管理的難度。在此背景下，要全面分析水利工程管理現狀，引入前沿管理理念和技術措施，在保證原有施工管理有效性的基礎上，提高管理效率，不斷提高水利工程綜合效益，帶動地方經濟穩定發展。

1 水利工程項目施工管理工作的重要性

1.1 水利項目工程的建設基礎

水利工程施工前期需要做大量的準備工作，奠定其有序施工建設的基礎。因此，施工方面的管理工作是水利項目工程施工作業的基礎。在水利項目工程施工建設期間要對管理工作進行完善，保證水利工程項目的順利開展。施工企業要對所有工作實施認真核實，管理部門要對施工流程進行全面兼顧。例如，水利工程項目預算內容、施工內容的合理劃分、對施工環節進行有效監管等，有助于施工企業在實際施工以前，依據項目工程施工的實際情況進行有效的安排與設計，明確施工作業、管理工作的相關目標。水利工程方面的施工管理工作非常關鍵，能夠對水利工程施工建設中的不良影響因素進行有效排除[1]。

1.2 確保水利工程項目的安全性

水利項目工程施工中，施工安全是最為重要的一項要素。施工企業以及管理工作者一定要具備良好的安全意識，對所有施工作業者嚴格要求，實際施工中落實安全方案相關舉措，既要確保水利工程施工作業的安全性，同時更要對自然環境、生態環境等實施保護。因此，水利項目工程施工中的管理工作非常關鍵，強化提升施工人員的安全意識和責任意識，將自身的安危以及相關工作者的安全放在首位。同時，管理工作者一定要認真、仔細地對所有作業流程進行檢查，排除其中的安全隱患。

2 水利工程中的施工管理存在的問題

2.1 對水利工程的風險評估不到位

由于水管理行業的快速發展，建設單位必須建立更加完善的建筑施工管理體系，加強對整個工程的安全控制，分析可能存在的問題，并引入先進的施工管理，提高現有施工管理安全水平。然而，水利工程的建設現狀卻受到一些建設單位的質量、速度和短期優勢的影響，安全風險和施工過程中的風險并沒有得到有效地管理和解決。由于傳統技術的影響，一些建筑組織無法根據建筑的可行性和成本效益進行全面和合理的評估。根據現有的管理要求，不能及時發現不符合建筑業既定技術標準和潛在問題。此外，施工單位沒有實施嚴格的安全風險評估制度，沒有對現場環境進行深入和有針對性地分析，因此,導致施工管理水平的降低[2]。

2.2 管理機制不完善

為提高既有水利工程施工管理水平，建設單位要根據水利工程的具體情況和施工全過程，建立完善的安全機制。隨著科技的發展，水利工程中出現了很多新的技術，但依然有工程不重視施工的管理體系。這種現象不僅降低了實際管理的效率，而且往往會導致安全問題的發生，施工人員的行為從管理機制到調節機制，在實際管理過程中與實際情況無關，缺乏針對性結構行為。因此，在水利工程保護的過程中存在許多缺點，不能起到管理體系的作用。

2.3 水利工程施工的安全隱患很多

在水利工程的具體施工過程中，受各種因素的影響，有很多潛在的危險。由于水利技術的飛速發展對當前的施工質量提出了更嚴格的標準和要求。一些施工單位的創新意識和施工技術水平還很低，特別是安全生產技術的引進，重點放在項目開發進度和施工管理人員的前沿；在管理過程中，如果管理不到位，會增加發生安全事故的可能性。另外，實際管理過程水利工程建設受周邊自然氣候影響較大。因此有必要對水利建設中存在的問題進行分析，建設單位還要做好預防工作，彌補前期工作的不足，提高管理的充分性和有效性。

2.4 相關管理人員缺乏足夠的素質

水利工程建設主要是由人來完成，如果管理人員自身能力不強，造成了制度執行不嚴格，特別是對一些重要的施工環節沒有足夠的管理，影響到了施工的質量跟進。一些水利工程中的管理人員不能正視自身職責，對管理工作也沒有重視起來，工作中不能以身作則、率先垂范，工作態度懶散、工作疲憊，不能充分發揮好管理的作用，管理的效果不佳。還有一部分管理人員口頭上管理，而沒有建立良好的可執行的制度保障，管理措施不到位，管理沒有科學依據，存在盲目性。對管理中發現的不文明行為也不能有效制止，特別是一些施工人員、技術人員不能較好地進行建設，導致施工環節漏洞較多，嚴重影響到了水利工程質量。

2.5 水利工程施工過程和方法不合理

只有在工程建設過程中，全面做好流程控制，才能保證水利工程質量與效果，更好地維護人們安全。但是，當前的水利工程建設中，卻存在施工流程不合理、方法不得當的問題，影響了工程的安全與質量。施工過程是整個水利工程最為關鍵的環節部分，各種質量問題均是由施工不當造成的。施工過程中，就需要運用科學的方法進行建設，要通過科學的管理提高整體質量控制，嚴格技術措施、施工方法、施工工藝，才能避免出現問題，提升整體安全性。雖然也制定了安全質量條例，但是在真正施工時很多人員不能依據條例進行科學施工，施工質量大打折扣。管理不到位導致流程不科學、組織不合理，最終會埋下安全隱患。

3 水利工程項目開展施工管理工作的有效措施

3.1 構建合理、有效的施工管理工作制度

水利項目工程施工管理工作開展需制定針對性的管理工作制度，有序開展管理工作。管理工作者要明確施工作業規范、標準，強化部門的監管，明確自身權利與職責，部門間相互配合，針對具體工作有效協調，為水利項目工程的施工質量提供保證。管理工作人員將工作內容與權利、職責等結合起來，對所有施工作業者嚴格要求，遵照制度條例開展工作，讓水利工程施工現場所有工作者能夠各司其職，約束不良行為。同時，不斷完善管理制度，開展標準化管理，有效協調多方關系，確保水利工程項目有效落實，提升施工管理工作質量與成效。

3.2 加強材料與施工設備的管理

對于水利材料和設備的管理和整個工程的管理息息相關。管理人員要充分地明確施工標準，做好材料的采購，確保材料的規格和質量要求與標準要求相匹配。在施工過程中，要防止不合格的材料進場，同時注重材料的防水，做好儲存工作，避免出現偷工減料的情況。對于設備的管理也尤為重要，要做好機械設備的安全檢查工作，防止安全隱患的產生，對于不規范的操作行為要及時地制止。同時還需要加強機械設備的保養和維護，確保機械設備具有良好的運行效果。

3.3 加強水利工程質量管理人員的專業素質培養

為了保證水利工程的安全穩定運轉，要加強水利工程的管理工作，使各水利工程得到全面細致的質量管理，要加強日常巡檢工作，將現場情況進行準確的記錄，做到及時發現問題，及時做出補救措施，將損失降到最低，保證后續工作的順利開展。還要保證水利管理工作嚴格按照規章制度進行執行，使水利設施正常運轉，確保滿足社會工業生產、農業及人民生活的正常用水需求，為維護社會穩定做出應有的貢獻。

3.4 實施科學的成本管理

由于我國的經濟體系越來與完善，中標人必須將推廣與管理結合起來，以實現提高管理水平，降低施工成本，提高管理效益。無形或有形的成本科學研究和成本管理可以有效地解決上述問題。因此從個體角度分析問題，在水利工程項目中實施綜合措施；分析加強水利工程施工管理是十分必要的，員工需要獲得更多的新知識和文化，以增加對水利工程管理的需求。想要改善水利工程管理就必須不斷地與水利工程施工的實際運行相聯系；工作經驗是設計有效管理體系的依據。因此要加強水利工程建設和管理，為水利工程創造更好地輝煌[3]。

3.5 提升水利工程中管理人員的安全意識

在整個施工過程中，施工管理質量直接影響到整個施工過程。因此，為了提高施工人員的素質，在施工現場，不僅要學習施工管理的最佳方式，還要定期培訓施工經理，讓施工經理以身作則，承擔更大的責任。水利工程項目經理通常應積累相關工作經驗，并在實踐中提高管理能力。首先明確自己的責任，并根據施工進度、質量安全、技術水平，來調整對施工人員的態度，要求管理人員在水利工程方面有明確的權利和責任，同時為了使施工人員能夠遵守水利工程管理項目的相關標準，施工人員必須確保嚴格監控和加強監督。此外，還可以建立制度，鼓勵那些勤奮工作的人，批評和懲罰不負責任的人。提供適當的獎勵措施，以鼓勵的目的使施工人員認識到他們的責任感，而不是以刺激來代替懲罰。

4 實例分析

文章以某水庫工程項目為例展開分析，末端增設泵站出水管道入口、節制閘，復合土工膜鋪設面積6萬m2。該項目成立現場項目管理部，設部長、副部長各1名，具體組織架構如圖1所示。

圖1 工程管理組織架構

4.1 該項目施工管理重難點主要在以下方面

①防滲墻施工管理。該項目防滲墻施工面臨著復雜的地質條件，主要分布卵礫石層，含漂石、透水性強，防滲墻施工具有難度大、規模大、強度大的特點，防滲墻分為5個標段施工，多臺機械連續24h作業，高峰期每旬完成5000m2；鉆抓法成槽工藝復雜，每個施工環節的控制都十分關鍵，管理要求高。②帷幕灌漿施工管理。該項目中南水北調總干渠倒虹吸工程穿越水庫副壩、中堤，防滲墻施工時將出現交叉情況，對既有重要建筑物進行帷幕灌漿，工期短、難度大，可借鑒經驗少，落實相關方案論證、技術管理工作十分關鍵。③交叉作業協調管理。該項目庫區內同時存在多個項目，包括橋梁拓寬工程、流域治理工程等，與該項目存在交叉。基于上級部門的協調，該項目多次進行設計變更，施工管理難度大。

4.2 施工管理措施

（1）質量管理方面。①結合現場實際，制定年度質量管理目標，要求工程質量合格率100%，單位工程達優良標準；②完善相關質量管理制度；③落實質量管理措施，包括落實宣傳教育工作、堅持首段工程聯合驗收制、全面清除質量隱患；④針對防滲墻工程指定專項管理文件，明確質量控制要點；⑤定期進行現場巡視，及時發現施工不規范行為，并做出相應的懲處，切實提高所有人員的質量意識。

（2）安全管理方面。①結合現場實際，制定年度安全管理目標，杜絕重大事故；②組建現場安全領導小組，健全安全管理制度；③落實安全管理措施，包括每周召開安全例會、每月進行安全評比；④重點工程實施跟蹤監控，加強安全檢查與管理，全面排除安全隱患。

（3）技術管理方面。①施工圖紙管理。每月根據施工進度上報《需圖計劃》，設計單位按時發放設計圖紙，組織開展設計交底工作。②技術難點管理。該項目施工技術難點主要是兩個：防滲墻塑性混凝土配比、帷幕灌漿施工。對此，項目部主要采取以下方式解決：聘請專家顧問進行論證分析；開展施工試驗，進行綜合比選與優化分析；跟蹤監測施工過程，混凝土采取取樣送檢方式，帷幕灌漿采取第三方監測方式；根據檢測與監測結果合理調整施工參數，保證項目順利完工。

（4）進度管理。①根據合同工期目標，編制進度計劃。②專人繪制各標段工程形象進度圖，每周召開例會，以周保月、以月保季，切實保證總體建設目標的實現。

5 結語

在水利項目工程發展過程中要求相關部門要重視水利項目工程施工管理方面的工作，分析其中潛在的問題，并且對其進行解決，確保水利項目工程施工作業的順利開展。