電子評標系統的優勢和應用

尹璐

在采購招投標項目中，電子評標系統可設置特定信息的網絡共享，實時處理評審過程出現的問題，是未來實現全流程電子化采購的基礎。本文總結和探究了電子評標系統的優勢和實踐應用情況，為采購行業建立全流程電子化采購管理信息系統提供參考。

隨著招投標工作的發展，評標的項目內容細化、投標單位報價策略增多，導致傳統招標采購出現流程復雜、評標周期長、評審效率低及紙質檔案收儲難等問題。目前采購部門正逐步引入和應用電子評標系統，在解決上述問題的同時，通過電子化減少評標過程的人力資源，降低出錯率，滿足異地投標和評標需求，增加招標采購透明度。雖然電子化評標系統在實際應用中，存在招投標系統不統一，操作性和兼容性不足等問題，但仍具有較大發展空間。本文總結了電子評標系統的優勢，探索電子評標系統的實踐應用，提出改進措施，助力采購行業建立全流程電子化采購管理信息系統。

電子評標系統的優勢

降低成本與環保節能

電子評標中，大部分流程只需要下載電子表格，大幅度減少了紙張的使用，實現了投標成本降低和環保節能等要求。電子評標系統還可完成電子數據的在線學習、統計和判斷以及網上監管，從而降低有關部門的時間、差旅、監管和公共服務等成本。

提高投標效率

電子化評標，可大幅度減少前期采購機構對紙質文件的準備工作，投標人直接在同一個評標平臺下，依靠電子投標文件成功投標并填寫相應的投標價格，縮短了評審的時間，簡化了評標流程，從而可以高效完成繁重的評標評審工作。

確保透明度和公開性

電子評標系統中評審在統一的平臺上進行，可以完整記錄評審過程，項目的所有信息和檔案均可儲存在云端，并且支持隨時下載。評審過程全程可追溯，從而規避一些不良行為和暗箱操作，促進了公平競爭，有利于創造透明、公開、平等的招標環境。

促進數據收集和分析

電子評標系統規范化的操作流程使得大量數據存在云端，實現了采購過程資料的快速收集、整理、歸檔和查詢，有利于后期對數據進行分析，同時系統中也涵蓋了豐富的企業信息，深化了對企業的了解，提高了對市場和企業動態指標管理的水平。

電子評標系統實踐應用

新型冠狀病毒疫情的出現，加速了互聯網與采購的深度融合，顛覆了傳統的采購招投標模式和監管手段，以電子評標系統為基礎，快速推進全流程電子化是采購行業發展的必然趨勢。

保障應急采購

突發公共衛生事件期間，需要滿足減少人員接觸、調整評審方法以及簡化報價文件準備要求。依托電子評標系統的優勢，可實施一系列“非接觸式”應急采購方案。例如，前期項目預算編制、計劃下達與采購文件，或者招標文件的審批；后期合同的簽訂以及履約驗收等的電子化；組織專家在線審價、接收電子版報價等，保障應急采購的順利實施。

監管采購項目

電子評標系統的應用為采購項目的監管手段帶來管理和思想轉變。例如，向采購管理及監管部門提供準確全面的評審信息，保障隨時查看所管理項目的執行情況和狀態；公共服務信息平臺可與國家稅務、工商等公共服務資源管理信息平臺對接，直接與平臺共享招投標相關信息，及時提供企業參與投標的部分信息；與銀行相關系統對接，做到保證金的統一管理。

改進措施

電子評標系統發展是一個長期的過程，未來仍需結合工作場景進行深度探索和完善，如果電子評標系統不能滿足所有項目需求，大型復雜的工程項目招投標過程需要做好人機協同工作；電子評標系統的設計優化，便于后期數據進行系統化和規律化收集；結合預制到系統內的采購文件模板，自動生成可在線修改的采購文件或者招標文件，投標人可根據模板編寫投標文件，保證投標文件的相對一致性，方便專家評審。

電子評標系統的應用不僅環保、節約成本、提高工作效率，同時對于規范化和標準化管理招標采購行為、確保招標的透明度和公開性以及預防腐敗等也具有重要意義。隨著大數據和人工智能技術的發展以及公共服務職能的轉變，采購人員應抓住時機，探索和完善電子化評標系統的實踐與應用，為建立全流程電子化采購系統做好準備。