馬克龍，被激怒與被安撫

馮璐

埃馬紐埃爾·馬克龍

法國總統馬克龍怒了，但又被安撫了。

怒是因為被盟友“捅刀”：9月15日，美國、英國、澳大利亞宣布建立新的安全伙伴關系奧庫斯（AUKUS）。澳方隨后撕毀了此前與法國簽署的900億澳元（1澳元約合4.69元人民幣）潛艇合同，將與美英合作在澳建造核潛艇。馬克龍事先對此一無所知。

安撫他的是美國總統拜登。在馬克龍做出撤回駐美、駐澳大使等舉動一周后，拜登邀他通話。聽拜登一番解釋之后，馬克龍的火氣似乎迅速消退了。媒體解讀，拜登已委婉地向法國道歉。

潛艇大單起風波

澳大利亞海軍目前擁有的是瑞典考庫姆造船公司設計并參與建造的柯林斯級常規潛艇，1996年至2003年陸續服役，一共6艘，各方面性能在當時屬先進水平。此后，這批潛艇又經過了升級改造。

2016年，澳大利亞國防部認為原有的潛艇不能滿足其需要，決定從法國海軍船舶集團（下文稱海軍集團）采購短鰭梭魚級常規潛艇，這是法軍梭魚級核潛艇的常規動力版本，一共12艘，計劃于2030到2050年陸續交付，柯林斯級潛艇則陸續退役。這一計劃被稱為SEA 1000。

馬克龍當選法國總統后，對這份“世紀大單”十分重視。不過，澳方當時對這一計劃有不少反對意見。澳戰略政策研究所一位研究員認為，這種新型常規潛艇只是“升級型”而不是“革命型”，不配備AIP推進系統、鋰離子電池、垂直發射系統等，也不提供柯林斯級潛艇已有功能之外的新功能。雙方原計劃于2017年10月簽訂伙伴關系協議，以管理項目期間各方關系，但很長時間沒有簽成。澳海軍造船咨詢委員會曾建議，如果協議簽不下來，澳政府應考慮替代方案。

2018年5月，馬克龍到訪澳大利亞，成為繼奧朗德之后第二位正式訪澳的法國總統。此次出訪很有效果。2019年2月，法澳雙方正式簽署伙伴關系協議，為潛艇的前期研發鋪平了道路。法方也投入了相當的人力物力準備建造這些潛艇——這一合同占海軍集團營業額的10%，涉及650個工作崗位。

馬克龍不知道，交易正在生變。據《星期日電訊報》9月19日報道，美英澳三國領導人在參加今年6月于英國舉行的七國集團領導人峰會時敲定了核潛艇交易細節，并達成協議，與協議相關的文件都被英國政府列為絕密。而同樣參會的馬克龍卻對此不知情。

6月中旬，馬克龍在愛麗舍宮接待澳大利亞總理莫里森。雙方在談到潛艇合同時，馬克龍說“這是兩國伙伴關系和信任關系的支柱”。莫里森事后表示，他與馬克龍會談時曾提到潛艇問題，強調澳方對海軍集團的擔憂是眾所周知的，話里話外都在暗示，澳方可能要舍棄和法國的合約。法國駐澳大使泰博說，自己參加了上述會晤，當時莫里森提到“地區局勢發生了變化”，卻沒有說要舍棄與法國的合同。泰博說：“兩個盟友之間做的任何事，本應是完全透明的。”

2019年7月12日，馬克龍視察法國研制的新潛艇。

2021年6月15日，法國總統馬克龍（右）在巴黎愛麗舍宮與澳大利亞總理莫里森共同會見記者。

此后，法澳兩國的防長和外長在聯合聲明中再度強調“未來潛艇項目的重要性”。法國國防部表示，澳軍方官員在宣布取消該項目前數小時前還致函稱，對法國潛艇“極為滿意”。

9月15日，莫里森與美國總統拜登、英國首相約翰遜在視頻會議上宣布了建立奧庫斯的消息。在媒體報道此事前，法國沒收到正式的官方通報。莫里森后來承認，“對法國來說，這顯然是一個非常難受和失望的決定”。他說，自己在宣布決定前幾小時嘗試給馬克龍打過電話，但是否打通外界不得而知。

憤怒、索賠與妥協

馬克龍很生氣，后果多嚴重？在公開評論此事時，他一直比較克制。而法國外長勒德里昂就直白多了：“這種粗暴、不可預測的單方面決定，是背后捅刀子！”

法國駐美使館原定于9月17日舉行法國幫助美軍取得切薩皮克灣海戰勝利240周年的慶典活動，這場海戰被視為法美友好關系的象征。如今，法方取消慶典，本已前往華盛頓的法海軍高官也提前返回巴黎。馬克龍還召回了法國駐美、駐澳大使。歷史上，法美交情不淺。法國在美國獨立戰爭中支持大陸軍對抗英軍，美國建國百年之際還贈送了自由女神像。二戰后期盟軍在諾曼底登陸，美軍是以“解放者”形象出現在法國的。盡管法國積極追求自己的國家利益，但兩國始終是北約盟友，在意識形態上也是同路人。如今被美國在背后來這么一刀，著實讓法國人很傷心。

2021年6月12日，在英國舉行的七國集團領導人峰會上，馬克龍（左）和美國總統拜登在雙邊會晤時交談。

正當外界關注“馬克龍叫板拜登”的一幕何時出現時，事情卻似乎降溫了。9月22日，馬克龍應邀與拜登通話30分鐘。通話后，雙方發表聯合聲明稱，“盟友間就涉及法國及歐洲伙伴國家的戰略利益問題進行開誠布公的磋商，本可避免當前局面”，還表示“兩國元首決定啟動一項深入磋商進程，旨在為保障信任創造條件、為實現共同目標提出具體措施”。