“不尋求新冷戰(zhàn)”，行動(dòng)才是關(guān)鍵

溫憲

9月21日，第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論拉開(kāi)帷幕。美國(guó)總統(tǒng)拜登第一次走上這個(gè)講臺(tái)，發(fā)表了長(zhǎng)達(dá)33分鐘的講話。

身為美國(guó)總統(tǒng)的拜登在這樣重要的場(chǎng)合出來(lái)講話，大家聽(tīng)得還是很認(rèn)真的，其中一句話給人們留下了深刻印象，那就是美國(guó)“不尋求新冷戰(zhàn)”。

拜登講此話的上下文語(yǔ)境是：“美國(guó)將競(jìng)爭(zhēng)，將強(qiáng)有力地競(jìng)爭(zhēng)，并以我們的價(jià)值觀和實(shí)力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。我們將支持我們的盟友和朋友，反對(duì)強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)弱國(guó)的企圖，無(wú)論其通過(guò)武力改變領(lǐng)土，經(jīng)濟(jì)壓力，技術(shù)剝削，或虛假報(bào)道。”接著他說(shuō)：“但是我們不是在尋求——我再說(shuō)一遍——我們不是在尋求一場(chǎng)新的冷戰(zhàn)，或是一個(gè)被僵化地劃分成集團(tuán)的世界。美國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好與任何站出來(lái)并尋求和平解決共同挑戰(zhàn)的國(guó)家合作，即使我們?cè)谄渌I(lǐng)域存在嚴(yán)重分歧——因?yàn)槲覀儾蛔叩揭黄饝?yīng)對(duì)如新冠肺炎疫情、氣候變化這樣的緊迫威脅，我們就將承受失敗的后果，或忍受如核擴(kuò)散這樣的威脅。”

拜登的前任曾如大象闖進(jìn)瓷器店內(nèi)一通打砸，引得“新冷戰(zhàn)”驚呼四起。與其相比，拜登明言美國(guó)不尋求新冷戰(zhàn)，“合作”的字眼多了一些，在一定程度上釋放了良好的政治意愿，這還是有積極意義的。

然而，世人不僅要聽(tīng)其言，更要觀其行。

一段時(shí)間以來(lái)，一些事情還是在發(fā)生變化。中美兩國(guó)元首已經(jīng)再度通話，美國(guó)氣候問(wèn)題特使克里也二度來(lái)華磋商。阿富汗變天之后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯與中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅及時(shí)通話溝通。近日，美國(guó)宣布將從11月初開(kāi)始取消對(duì)外國(guó)公民的旅行禁令，重新開(kāi)放邊境，只要已完整接種新冠疫苗者，即可入境美國(guó)，這表明了對(duì)中國(guó)疫苗的默認(rèn)。

但事情還有另一面。嘴上說(shuō)著不搞“一個(gè)被僵化地劃分成集團(tuán)的世界”，但就在不久前，有著同樣盎格魯—薩克遜人歷史背景的美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞三國(guó)在新的安全伙伴關(guān)系奧庫(kù)斯（AUKUS）框架之下發(fā)展軍事合作，這究竟劍指何方？日本首相菅義偉10月上旬就要卸任，任期的最后時(shí)間還跑到華盛頓參加美日澳印“四邊機(jī)制”首腦會(huì)議。這個(gè)機(jī)制密談的核心議題又是什么？

與其前任相比，拜登倒是不頻頻退群了，而是不斷搞點(diǎn)小圈子。說(shuō)是不搞“冷戰(zhàn)”，換個(gè)詞叫“競(jìng)爭(zhēng)”，這種“強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)”的背后還是以價(jià)值觀劃線，從實(shí)力地位出發(fā)，美國(guó)還是要“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。說(shuō)話語(yǔ)氣收斂了些，但骨子里的霸道還在，“新冷戰(zhàn)”的幽靈還在飄蕩。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，能否認(rèn)同一個(gè)與自己歷史、文化、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展模式不同的國(guó)家和平發(fā)展，且與之合作解決全球性問(wèn)題，這將是一個(gè)歷史過(guò)程。每一步的改變與邁出都將是艱難的。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯不久前呼吁，美中關(guān)系需要立即修復(fù)“完全的功能失調(diào)”，否則兩大國(guó)之間的問(wèn)題有可能外溢到這個(gè)星球的其他地方。必須不惜一切代價(jià)去阻止比過(guò)去的冷戰(zhàn)更危險(xiǎn)、更難以管控的新冷戰(zhàn)。

美國(guó)若真的不搞新冷戰(zhàn)，需首先回到以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序和以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨、原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。否則，拜登在聯(lián)合國(guó)講臺(tái)上的旦旦誓言，又將成為歷史笑談。