黨建引領稅務藍 初心如磐志更堅

錨定目標，立足“三個構建”，強化組織領導“主引擎”

心中有信仰，腳下有力量。大連市稅務局黨委以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，立足實際，守正創(chuàng)新，組織領導到位、狠抓任務落實，高標準嚴要求推動黨建工作往深里走、往實里走。

聚“力”促“合”，構建“縱合橫通強黨建”體系。積極拓展“縱合橫通強黨建”機制制度體系的內涵外延和落實舉措，做細“條主責、塊雙重”，從“縱合力、橫聯(lián)通”雙向發(fā)力，實現“齊心抓、黨建興”。結合垂直管理實際，構建“市局統(tǒng)籌、基層落實，雙重領導、一體推進”工作機制，黨委委員定點聯(lián)系基層單位黨支部。探索實踐內外聚合，大連市稅務局黨委書記董濤到任后第一時間向地方黨政領導匯報工作，基層黨組織建設經驗獲市委書記充分肯定。今年以來，全系統(tǒng)各單位向地方黨委有關部門匯報工作100 次，黨建工作獲肯定批示36次。注重發(fā)揮優(yōu)勢，擴大黨建工作影響力，工作做法獲人民網、中國稅務報等省級以上媒體報道百余次。

聚“優(yōu)”促“學”，構建“理論研學一體化”模式。堅持高起點促動，聚焦優(yōu)質學習資源，在堅定信仰中把穩(wěn)思想之舵。結合黨史學習教育，黨委當好“領頭雁”，通過專人導學、現場見學、研討交流增強學習系統(tǒng)性，截至7 月底，兩級黨委中心組學習136 次，處級以上領導干部撰寫學習體會410 篇，黨委會“第一議題”學習379 次。在全國稅務系統(tǒng)首創(chuàng)“初心”宣講團，先后開展4 次集中宣講、60 余次基層巡講。開展10 項“紅色活動”，搭建“有聲有色”的教育平臺，深挖活用本地紅色資源，確立關向應紀念館為大連市稅務局紅色傳統(tǒng)教育基地。以“小切口”講通“大道理”，通過新媒體平臺開展“黨史上的今天”“聽媽媽講黨史故事”“青馬學員接力讀”“百名黨員對黨說”等學習活動，確保“功在日常、潛移默化”。

聚“氣”促“能”，構建“鍛造黨性強隊伍”格局。通過榜樣引領提振精氣神，以黨建激勵干部擔當作為，讓紅色基因、革命薪火賡續(xù)傳承。聚焦深化國家稅務總局“帶好隊伍”機制體系，倡導崗位建功，通過成立“黨員先鋒隊”、建立黨員窗口等方式在一線錘煉干部，切實“點亮一盞燈、照亮一大片”。今年以來，3 個基層黨組織、6 人獲大連市直機關“兩優(yōu)一先”表彰，其中1 人同時榮獲“大連市優(yōu)秀黨務工作者”稱號。今年“七一”期間，大連市稅務局1 名同志榮獲“全國優(yōu)秀黨務工作者”稱號，赴京參加慶祝中國共產黨成立100 周年大會，并得到習近平總書記等黨和國家領導人親切接見。

循實而踐，聚焦“三個核心”，激活為民辦事“內燃機”

民有所呼、政有所應，群眾反映的“問題清單”，就是黨員干部辦實事的“履職清單”。連續(xù)3 年進入全國納稅人滿意度調查前5 名，被評定為大連市工作實績考核第一等次……這些成績都源于大連市稅務局深入了解納稅人、繳費人的所思所想所盼，以精細服務排憂解難。

聚焦“職能驅動”核心，調研問需聯(lián)手克難。在傾聽民意上下苦功，結合“營商環(huán)境就是我們自己”活動，“挨家挨戶”走到底、問到位。今年以來，兩級黨委班子深入基層察實情，召開納稅人座談會31場，解決問題78 個。全市稅務系統(tǒng)走訪納稅人繳費人713 戶次，召開納稅人座談會149 場，征集意見建議427 條。首創(chuàng)網上“辦不成事”反映通道，搭建三方互動平臺。跟蹤督辦各平臺投訴，制定15 項服務措施提升群眾獲得感。舉辦“暢舉措、聽心聲”日韓資企業(yè)懇談會，發(fā)揮稅收職能作用，支持開放型經濟新體制建設，獲得了多家日韓資企業(yè)代表的一致贊許。

大連市中山區(qū)稅務局稅務干部（右）引導納稅人使用自助設備，推進便民辦稅

聚焦“服務驅動”核心，好事辦實實事辦好。扎實開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，形成10 大類32 條111 項措施，已啟動落地96 條，完成度達86%。設立“智能問辦”新模式，依托“云”上運營中心，搭建問辦一體化平臺，累計辦理涉稅業(yè)務796 次。出口退稅辦理堅持“互聯(lián)網+”，通過信息化手段持續(xù)提速退稅，以網上服務中心為依托，全流程無紙化免填單，退稅平均辦理時間約3 個工作日，為全國最快。自主開發(fā)“智能語音”咨詢系統(tǒng)，作為納稅人咨詢的第一入口，7×24小時為納稅人、繳費人提供涉稅咨詢服務，日使用峰值達5248 次。

聚焦“品牌驅動”核心，聯(lián)學聯(lián)建優(yōu)勢突出。廣泛開展“聯(lián)學、聯(lián)建、聯(lián)創(chuàng)”活動，深化“黨建聯(lián)盟”建設。黨支部建立聯(lián)建單位269 個，開展聯(lián)建活動625 次，構建起資源共享、優(yōu)勢互補、互相促進的戰(zhàn)斗堡壘。社保費征管職責劃轉三年來，大連市社保、醫(yī)保、稅務三部門開展支部聯(lián)建，全力做好黨建成果轉化，推出“一站式辦結”“不見面繳費”等多項便民服務舉措，為大連市10 萬家企事業(yè)單位和500 萬自然繳費人提供高效的社保繳費服務。

走心共情，突出“三個筑牢”，開啟經濟發(fā)展“加速器”

大道至簡，實干為要。大連市稅務局將服務經濟發(fā)展作為“我為群眾辦實事”的最終落腳點，以做實功、求實效作為衡量黨建引領稅收工作開展成效的重要標準，把賦能市場主體的觸角延伸得更廣，鑄就共產黨員為民謀利之魂。

難事活做，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，強化便民辦稅在“優(yōu)”字上見真功。市局黨委書記深入基層現場辦公，解決某新建小區(qū)461 戶業(yè)主因開發(fā)商欠稅造成的開票難問題；基層局黨委班子乘上便民“春風舟”，深入海島小鎮(zhèn)“講稅課、送政策”，優(yōu)質營商環(huán)境“金名片”傳向四面八方。歷時一年多，聯(lián)合不動產登記中心攻克60 余個技術難題，在全國率先蹚出不動產登記新路。與大連市自然資源局共同推進大連市不動產交易改革，將業(yè)務辦理由“一窗”變“一崗”，目前累計辦理業(yè)務4300筆，增量房轉移登記業(yè)務辦理時間最短8 分鐘，個人之間存量房買賣轉移登記最短20 分鐘辦結。

實事精做，筑牢減負陣地，優(yōu)化利民舉措在“細”字上動腦筋。打通退稅業(yè)務申請“黃金通道”，為“后疫情時代”企業(yè)恢復元氣提振信心吃下“定心丸”。在電子稅務局增加“低微涉稅風險提示提醒”功能，引導納稅人提升稅法遵從度，實現納稅人與稅務人雙減負，40321 戶納稅人通過電子稅務局自行補報稅收收入3630.29 萬元。與醫(yī)保部門建立常態(tài)化協(xié)調機制，定期向醫(yī)保部門反饋“綠色臺賬”，為2800 余名因客觀原因未成功繳費的居民開通“綠色通道”，幫助他們及時享受醫(yī)療待遇。

大事真做，筑牢發(fā)展基礎，深化惠民機制在“精”字上做文章。立足服務經濟發(fā)展這一核心，對內集思廣益不走過場，對外密切互動獻計獻策，著眼資金命脈，精準對接發(fā)展經濟。支部聯(lián)建走進紅沿河核電站，積極解決企業(yè)提出的關于逾期抵扣申請問題，涉及可抵扣的增值稅發(fā)票金額逾千萬元。通過政稅企銀學“黨建聯(lián)盟”，建立以減免退稅為質押的稅銀合作機制，幫助2223 戶納稅人獲得貸款95.47 億元，目前無一戶不良資產，真正將稅收數據轉化為真金白銀，為廣大企業(yè)“加油賦能”。