深入學習黨的民族工作史 努力在鑄牢中華民族共同體意識上做出先行示范

□ 文/中共云南省委黨校 馬喜梅

習近平總書記指出：“在全黨開展黨史學習教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。”學習黨史是一個國家、一個民族了解自身，總結成敗的必修課，更是一個國家、一個民族愛黨愛國、凝聚力量的必然訴求。當前，立足中華民族偉大復興，面對世界百年未有之大變局，作為邊疆民族地區，云南廣大黨員領導干部要以黨史學習教育為契機，深入學習黨的民族工作史，全面認識云南民族團結進步史，傳承示范基因、賡續示范精神，在鑄牢中華民族共同體意識上做好先行示范。

壹 以黨史學習教育為契機 深入開展黨的民族工作史學習教育

回顧中國共產黨的歷史，就是一部黨的初心和使命的踐行史，就是黨為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興的歷史。

鴉片戰爭之后，中國淪為半殖民地半封建社會，中華民族承受著帝國主義、封建主義和官僚資本主義的殘酷剝削和壓迫，中華民族無數仁人志士開始走上了尋求救亡圖存的道路，先后經歷了洋務運動、戊戌變法、辛亥革命的不斷挫敗。十月革命一聲炮響，為中國送來了馬克思主義，在馬克思主義的指導下，中國共產黨正式成立，自此開啟了中華民族謀求獨立和解放的偉大歷史征程。

中國共產黨自成立之日起就高度重視民族工作，在中共二大的綱領中提出了各民族一律平等，與世界無產階級革命共同聯合起來共同反對帝國主義的侵略和壓迫，尋求中華民族獨立和解放的政治主張。紅軍長征期間，中國共產黨民族平等、民族團結的政策贏得了廣大少數民族群眾的擁護，創造了劉伯承、小葉丹“彝海結盟”的民族團結歷史佳話。抗日戰爭時期，中國共產黨積極發動人民群眾，建立了最廣泛的抗日統一戰線，為抗日戰爭的勝利奠定了堅實的群眾基礎。解放戰爭時期，中國共產黨充分地將馬克思主義同中國的具體國情相結合，開創了民族區域自治制度這一中國特色解決民族問題的政治制度。新中國成立前夕，在征求各少數民族代表意見后，中國共產黨將民族平等、民族團結、民族區域自治和各民族共同繁榮寫入了《共同綱領》，成為指導中國共產黨解決民族問題的基本綱領。

新中國成立后，經過民主改革和社會主義改造，我國各族人民共同走上社會主義道路，徹底消除民族歧視和壓迫的總根源，前所未有地激發了各民族的中華民族共同體意識。在毛澤東同志“中華人民共和國各民族團結起來”的號召下，黨和國家先后派出訪問團、民族貿易隊、醫療衛生隊等，到民族地區進行慰問，幫助解決各族群眾生產生活上的困難；還組織由邊疆少數民族人士組成的參觀團、國慶觀禮團，到北京、天津、南京、上海等地參觀。

改革開放以來，黨中央將發展作為解決民族問題的關鍵，不斷加大對民族地區的支持力度，深入實施西部大開發戰略，使少數民族和民族地區經濟社會得到了大幅度跨越式發展。黨的十八大以來，精準扶貧、精準脫貧，國家從區、片、線、點四個層級不斷加大對少數民族和民族地區的支持和幫扶力度，使民族地區經濟社會發展邁上了新的臺階，獨龍族、基諾族等民族實現了“一躍跨千年”的歷史飛躍。

一部黨史，就是一部中國共產黨帶領中華民族從站起來到富起來到強起來偉大歷史飛躍的歷史，就是一部中華民族內部各家庭成員像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展，交往交流交融的歷史。在當前全黨全國上下廣泛開展黨史學習教育的過程中，對于邊疆民族地區而言，不僅要全面、系統、深入地對黨帶領中華民族從站起來到富起來到強起來偉大歷史飛躍的歷史進行學習教育，還要專門、專項、專業地對黨帶領各族群眾推翻剝削和壓迫，帶領各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的歷史開展學習教育，進一步增強各族群眾對中國共產黨的認同，對黨和國家的凝聚力和向心力，引導廣大干部和群眾感黨恩，聽黨話，跟黨走。

貳 以黨的民族工作史學習教育為重點 全面認識云南民族團結進步史

對于黨的理論與政策的傳播，云南一直都走在時代的前列。早在新文化運動時期，馬克思主義就在云南得到了廣泛的傳播。1926年11月，中共在云南建立了特別支部。1927年3月1日，在特別支部的基礎上建立了中共云南特別委員會，王德三任第一任書記。12月底，中共云南臨委組織了“少數民族問題（委員）會”，這是中國共產黨組織史上第一個研究和領導少數民族的機構。王德三在調查研究的基礎上，向黨中央提交了一份《關于云南小民族問題的簡略報告》，在這個報告中，不僅對云南的民族問題向黨中央做了概述性的總結，而且明確提出了“統一戰線”和“打破民族的仇視和界限，一致地團結起來”，為中國共產黨對中國民族問題的深入認識和系統了解提供了極為翔實的資料，也使黨中央開始意識到云南民族工作的重要性。1930年3月20日，在中共中央給云南省委的指示信中明確指出，“云南的少數民族運動比全國各省都重要”，充分肯定了云南民族工作在全國的地位和作用。此后，云南地方黨組織就民族問題與黨中央一致保持著持久且綿密的交流，對黨中央開始重新思考并調整解決中國民族問題的思路和政策起到了極為關鍵的作用。

伴隨著帝國主義的侵略，中國共產黨更加注重建立國內各民族統一戰線，共同抵御外敵入侵。這一時期，國情復雜嚴峻，紅軍第五次反“圍剿”失敗之后，被迫開始長征。紅軍長征期間，經過的大多都是民族地區，這使中國共產黨第一次直接與少數民族有了深層次互動，也使得中國共產黨對中國民族問題的認識得到了進一步深化。1935年2月，中共中央政治局在云南威信縣召開了扎西會議，改組黨中央的領導特別是軍事領導，推動中國革命走向勝利新階段。1936年1月和2月，中共川滇黔邊區特委先后公布了《川滇黔革命根據地綱領》和《川滇黔邊區革命根據地行動綱領》，第一次較為完整地提出了建立民族之間的“民族團結”，這對整個中國共產黨民族團結思想的發展具有里程碑意義。正是由于中國共產黨民族團結思想的凝聚，促進了國內各民族的團結，為抗日戰爭的勝利奠定了堅實的群眾基礎。

新中國成立前夕，為鞏固革命根據地，宣傳貫徹落實黨的民族政策，加強民族團結，動員各族人民參加和支援人民解放戰爭，1949年8月1日，中共滇西工委（滇西）人民自衛軍發布《告滇西少數民族同胞書》，這是地下黨組織和武裝力量在國民黨統治區建立了解放區根據地以后公開發布的第一份宣傳中國共產黨民族政策的文件。新中國成立初期，1950年，黨中央邀請各少數民族代表到北京參加國慶周年典禮。北京之行給了西南各少數民族代表深刻的震撼，這些代表回來之后，就以簽字立碑的形式來表達跟黨走的決心。1951年元旦，中共寧洱地委舉行了各民族的“盟誓”儀式，按照佤族的風俗習慣舉行了剽牛，在寧洱地委領導和各少數民族代表的見證下，中國民族團結第一碑——民族團結誓詞碑牢牢屹立在了中國西南邊疆大地之上。在當時很多少數民族和民族地區還對黨和黨的民族政策存在疑惑和顧慮的時候，云南各族人民率先向全國人民昭示了擁護黨、愛戴黨、決心聽黨話、跟黨走的信心和決心，為中國民族團結事業立下了一塊不朽的豐碑。

叁 以民族團結進步教育為抓手 在鑄牢中華民族共同體意識上做出先行示范

2015年，習近平總書記考察云南，對云南提出了建設成為我國民族團結進步示范區的發展要求。六年來，云南省委、省政府牢記習近平總書記的囑托，成立省委、省政府主要領導掛帥的領導小組，加強與國家民委的戰略合作，出臺《關于加快建設民族團結進步示范區的實施意見》《云南省民族團結進步示范區建設條例》，并制定實施了《云南省建設我國民族團結進步示范區規劃（2016-2020年）》。在省委、省政府和全省各族干部群眾努力下，云南民族團結進步示范區創建工作成績斐然，在經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等各領域取得長足發展，進一步鑄牢了中華民族共同體意識。

2020年1月，習近平總書記再次來到云南，對民族團結進步示范區建設進行再把脈、再部署、再動員，為云南民族團結進步示范區建設提出了新的更高要求。立足“十四五”開局，在當前黨史學習教育的大背景下，云南應以黨史學習教育為契機，以傳承示范根脈、賡續示范基因為目標，以民族團結進步“四觀”教育為抓手，深入學習云南民族團結進步史，在鑄牢中華民族共同體意識上做出創新示范。從實踐路徑上來講：

首先，要著力教育引導各族人民群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀。使各族人民群眾正確認識、深刻理解、準確把握“我國是一個統一多民族國家；一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發展、鞏固統一的偉大祖國的歷史；我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的”；中華文化是各民族文化的集大成，少數民族文化是中華文化的重要組成部分。不斷增強各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。

其次，要強化各族人民對中華民族交往交流交融史的認識和把握。一方面，要深入學習并掌握各民族在歷史上經過不斷的遷徙流動，通婚融合，早已自發形成了分布上交錯雜居、經濟上相互依存、文化上兼容并蓄、情感上相互親近，“你中有我，我中有你，誰也離不開誰”的關系。另一方面，要深入學習并了解中華民族面臨著生死存亡之際，中國共產黨不僅帶領各族人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的殘酷剝削和壓迫，實現翻身解放，更為重要的是在這個過程中，中國共產黨領導各族人民實現了從歷史上自在的交往交流交融到自發的交往交流交融，進而凝結為不可分割統一整體。

最后，要增強各族人民特別是廣大黨員領導干部對云南民族團結進步史的學習教育。以黨史學習教育為契機，對黨的民族工作史進行重點學習，深入、系統、全面地挖掘整理云南這一時期在民族團結進步上的創建史，并在全省上下開展廣泛的學習教育，使廣大領導干部和各族群眾對云南在我國民族團結進步事業發展的關鍵時期、關鍵歷史節點中所做的率先示范和突出貢獻有一個全面、系統的了解，對云南能夠作為示范區的創建歷史、創建事跡、創建人物、創建方式、創建路徑進行全方位的把握，更好地總結歷史經驗，把握歷史發展規律，創新路徑方法，更好地發揮云南作為示范區的示范帶動效應、創新引領能力。