銅梁鄉(xiāng)村振興有“良方”

陳剛

日前，重慶市銅梁區(qū)虎峰鎮(zhèn)回龍村，鎮(zhèn)農(nóng)服中心主任冉長春正在指導(dǎo)村民進(jìn)行李子樹后期管理。整個村子干凈整潔，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃柑、大雅柑等果樹長勢喜人，到處洋溢著生機(jī)勃勃的景象。

“以前，回龍村是個‘空殼村，沒有集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。”冉長春作為鎮(zhèn)農(nóng)服中心干部，見證了回龍村新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)從無到有，從有到強(qiáng)的“華麗蝶變”。

自銅梁拉開鄉(xiāng)村振興大幕后，回龍村也迎來了發(fā)展機(jī)遇。村里的水、電、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，群眾生活條件得到極大改變。

“區(qū)委提出發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)‘六要路徑，我們乘勢而上，因地制宜、自力更生發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，徹底摘掉了‘空殼村的帽子。”回龍村黨支部書記、村委會主任冉順江說，在發(fā)展村集經(jīng)濟(jì)中，村黨支部組織部分黨員、群眾代表先后到四川茂縣、理縣、眉山及區(qū)內(nèi)高樓、維新、水口等地學(xué)習(xí)參觀，拓寬了視野，開闊了發(fā)展思路。

隨后，回龍村黨支部通過召開支部大會、黨員大會、群眾大會等，定下了發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的路子。2017年下半年，村里決定對4、5、13社的123畝閑置土地、荒山荒坡進(jìn)行集中整治，用于發(fā)展精品水果。群眾參與的積極性空前高漲，鄰近的7、12、14、15社群眾一致要求將自己的閑置土地交給村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)。于是，回龍村一出手就是“大手筆”，將全村670畝閑置土地進(jìn)行了集中整治，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2018年春節(jié)前夕，回龍村集體經(jīng)濟(jì)第一個項(xiàng)目——鳳凰李、冰糖李落地。“在發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，回龍村對選定的項(xiàng)目并沒有一窩蜂上馬，而是穩(wěn)打穩(wěn)扎。成熟一個發(fā)展一個，少量分批次發(fā)展，有效地避免了風(fēng)險。”冉順江說，得益于良好的群眾基礎(chǔ)，群眾都承諾3年內(nèi)不收取土地租金，極大地緩解了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金壓力。同時，通過反復(fù)磋商，形成了“5311”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，即村集體經(jīng)濟(jì)收益部分，村民占5成，專業(yè)合作社占3成，村、社各占1成。

按照這種模式，回龍村先后發(fā)展了鳳凰李、砂糖李、沃柑、大雅柑、春見柑橘等水果種植產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。今年5月，村里的專業(yè)合作社進(jìn)行了第一次分紅。

同時，回龍村充分利用土地資源，在果樹下套種胡豆等作物，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，增加合作社收入。僅去年和今年，合作社套種的胡豆就實(shí)現(xiàn)毛收入10萬余元，極大地提高了土地的利用率。

“其實(shí)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的。通過村黨支部班子成員的努力，我們逐漸摸索出了一套行之有效的管理方法。”回龍村村委會原主任杜長江說，合作社成立后，聘請了村民管理果樹苗木。時間長了，就存在“吃大鍋飯”、出工不出力的情況。

怎樣才能提高合作社的科學(xué)管理效率？村里經(jīng)過測算，改變了原來按人頭發(fā)放勞務(wù)費(fèi)的方式，轉(zhuǎn)而將管理費(fèi)以“打包”的方式“發(fā)包”給村民。如1棵沃柑樹每年的管理費(fèi)按照2.4元、1棵李子樹每年的管理費(fèi)按照3元的標(biāo)準(zhǔn)承包給務(wù)工的村民。

管理費(fèi)用承包的模式，減少了村集體資金支出，提高了作物管理效率。去年，合作社勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)30多萬元，而今年就降至20萬元左右。

冉順江說，接下來，村里將充分利用閑置池塘發(fā)展黃辣丁等養(yǎng)殖業(yè)；利用土地整治項(xiàng)目發(fā)展以糧食種植為主的大田農(nóng)業(yè)，并套種經(jīng)果林；引入跑山雞養(yǎng)殖發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。這樣，通過多條腿走路發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。