社會保險對農村居民幸福感的影響研究

喬治才

摘要：對于農村居民而言，能夠享受和城鎮職工同樣的社會保障待遇，不僅是經濟社會發展的成果，更是社會公平的體現，也是黨和政府對其社會地位的重視和認可，對其而言象征意義不可忽視，甚至大于實際意義。因此，除了收入一消費機制，從居民對社會認可的主觀角度探宄基本社會保險對居民幸福感的影響，對于更全面的分析基本社會保險的政策效應具有不可替代的邊際價值。

關鍵詞：社會保險;農村居民;幸福感;影響研究

提升居民的幸福感，是經濟和社會發展的出發點與落腳點。為提升居民幸福，我國不斷推進供給側結構性改革，在經濟、社會、生態等方面采取多種措施，提高居民獲得、完善制度供給，其中不斷完善的基本社會保障體系是重要的制度補充。隨著城鄉居民基本醫療保險、城鄉居民基本養老保險的試點、推廣和完善，不僅提高了居民的可支配收入、減輕了居民消費的后顧之憂，而且體現了黨和政府的關懷、社會的公平。尤其是對于農村居民而言，因其生存環境相對封閉、供需水平相對較低，而且“不患寡而患不均”的理念根深蒂固，因此隨著基本社會保險的完善，除了可支配收入的增加，農村居民更能感受到這種普惠性的制度安排所體現的社會公平、自身地位的提高。居民這種主觀感受的變化，是探宄基本社會保險影響居民幸福感不可忽視的一種機制。

一、社會保險對農村居民幸福感的影響

（一）年齡差異的影響

年齡的不同，是居民之間最基本的差異之一，影響著居民的經濟行為選擇。相關研究顯示，新農保對不同年齡段居民的幸福感的影響存在明顯不同，對于30歲以下居民幸福感幾乎不存在影響，對于30歲以上居民幸福感的影響則比較顯著，總體上呈現隨年齡增大影響越大的趨勢，尤其對于60歲以上居民的影響更大。這主要與居民的生命周期和農村生存環境的特點有關，新農保畢竟是對居民老年階段保障的政策設計，對于30歲以下的居民，一方面因其離老年尚遠，尚沒有對養老問題有直觀和深入的思考，另一方面其作為農村的年輕一代，收入相對較高，對于社會保險給其帶來的社會公平感的認知尚不明顯。但是，在農村封閉的生存環境中，隨著年齡的增大，一方面，居民會通過見證老年鄰居的生活等而對養老問題逐漸有所思考，新農保的保障作用會引導其對未來生活產生預期，另一方面，此時的農村居民，尤其是進入了老年后，其社會地位己經趨于固化，其對社會公平感有更深的感受，能夠享受與城市同等的社會保障政策，對其而言更是社會公平的象征。

（二）地域差異的影響

在控制了居民收入等因素的影響后，新農合在中部地區和西部地區顯著正向影響農村居民幸福感，在中部地區的影響要大于西部，但在東部和東北地區并不顯著，新農保在東部地區、中部地區、西部地區的影響顯著為正，該影響從東往西依次增大，但在東北地區影響并不顯著。新農合、新農保兩者的影響在中部和西部地區顯著相互正向促進，但在東部地區和東北地區并不顯著。這體現了基本社會保險對居民幸福感的影響存在明顯的地域差異。之所以會出現這樣的地域差異，也許和地域之間農村發展水平有關。相比較中部和西部地區，這兩個地區的農村發展相對較好，城鎮化水平較高，城鄉基本公共服務均等化快速推進，居民享受到了較多的改革發展紅利，所以基本社會保險的施行對這兩個地區居民幸福感的影響較小，但是中部和西部地區的農村地區發展相對落后，生存環境相對封閉、供需水平相對較低、“不患寡而患不均”意識強烈的現象表現的非常突出，因此居民對于普惠性社會政策所帶來的社會公平、自身地位的提升感覺更為強烈，不論新農合還是新農保，對于居民幸福感均具有較為顯著的正向影響。但不同地域之間也存在較為明顯的差異。幸福感的性別差異在東部和西部地區表現的格外明顯，男性的幸福感顯著的低于女性，這可能和兩個地區的家庭生產結構有關，東部地區農村家庭需要面臨更多的市場因素的沖擊，而西部地區較為惡劣的生產條件需要作為家庭主力的男性付出更多的勞動。政治面貌在四個地區影響均顯著，但在東部和東北地區的影響格外明顯，表明這兩個地區的農村居民更熱衷于參與黨群活動，這與這兩個地區農村居民收入水平相對較高，需要更多的途徑提升自身社會地位有關。身體狀況在四個地區影響均顯著，在中部和東北地區的影響更大，說明這兩個地區的居民更看重身體的健康。社交活動在東部和東北地區影響顯著，但在中部和西部地區卻沒有顯著影響，這與地區間的生存環境和生產方式有關，比如東部和東北更多是大平原、聚集性生產生活，到那時中部和西部多山地、聚居較為分散。

二、政策建議

（1）基本社會保險是影響農村居民幸福感的重要因素，是新時代建設社會文明、貫徹共享發展理念的重要途徑，因此，需要進一步完善基本社會保險制度，包括健全保障形式，在地域、產品、內容等方面加大政策執行的覆蓋面、靈活性，加大保障力度，建立與我國經濟發展水平相適應的保障水平，隨著經濟的不斷發展適度的提升保障力度，優化保障結構，力求政策能滿足不同年齡、不同地域參保人群的需求。（2）基本社會保險，尤其是基本養老保險的可持續健康發展，需要居民尤其是年輕一代居民的參與與建設，因此，需要采取多樣性措施提高年輕一代居民的參與面和參與度，包括加大政策宣傳、提高政策適用的靈活性、加大政府的投入力度等，讓年輕一代居民形成對于基本社會保險的正向預期，提高參保居民的政策黏性。（3）我國不同地域經濟社會發展水平具有顯著的異質性，作為普惠性的制度供給，基本社會保險的影響也存在明顯的差異，政策著力點也應是有所側重的。對于東部地區，應側重在確保制度平穩完善的同時力求有所創新和升級，對于中西部地區，應側重充分發揮基本社會保險在促進社會公平方面的積極意義，將這種作用有效轉化為發展的動力，以求經濟社會的可持續發展。

三、結束語

提升居民幸福感，是我們黨和國家工作的出發點和落腳點，是滿足人民美好生活需要的必然要求，具有普惠性的基本社會保險，是實現這一目的的有益制度供給和政策補充。本文旨在探究基本社會保險施行以來，對農村居民幸福感的影響和機制。

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