基層醫療衛生機構人力資源管理中的激勵策略

左維張

摘要：在醫療體制改革不斷深入的背景下，基層衛生機構人力資源管理工作也獲得了比較大的成效，對于完善基層醫療衛生機構體系有著非常大的影響。因此，為了能夠更好的發揮出人力資源管理作用，當前需要在分析人力資源現狀的情況下，制定出有效的激勵策略。以此保證能夠全面提升我國基層醫療衛生機構中的人力資源管理水平，完善基層醫療衛生機構管理體系。

關鍵詞：基層;醫療衛生機構;人力資源管理;激勵

在經濟快速發展的背景下，社會福利待遇得到了明顯改善，尤其是在醫療服務方面，大量基層醫療機構的出現，為人們獲得更好的醫療保障提供了一定支持。但是由于對于基層醫療衛生人才方面的需求在不斷增加，現有的人力資源管理工作體現出了一些不足，影響了人力資源管理工作的實際效果。因此，當前需要探討如何通過適合的激勵策略，提升人力資源管理水平，保證管理效果，為基層醫療衛生機構人才體系更加完善提供一定支持。

一、基層醫療衛生人力資源現狀

（一）編制受限，人力不足

基層醫療機構由于與醫院等醫療機構的體制不同，是最小行政區劃級別醫療機構，在基礎設施建設、科室和人員配置等方面，都要與功能定位互相適應。因此在基層醫療衛生機構服務內容不斷增加、建設規模不斷擴大的情況下，人力資源方面體現出了比較缺失的情況。同時，由于基層醫療衛生機構屬于衛生系統中的政府編制人員和其它人員，針對其中的政府編制人員，一般不能夠解聘，開展人力資源管理的意義不大。

（二）臨床經驗不足，服務能力低

基層的醫療衛生機構負責的一般是簡單病癥，對于一些比較復雜的病情，基層機構中不僅缺少對應的設施，并且在人員能力和經驗上也比較缺失[1]。這主要是由于基層醫療機構中大部分為缺少實踐經驗的人才，造成服務能力比較差。

（三）引進高層次人才難度大，留不住人才

基層醫療衛生機構，主要是指社區中的衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室等機構，其所在地點是社區、鄉鎮甚至是農村等地點，在福利待遇上無法滿足大部分從業人員的要求。加上這些區域的自身條件比較差，大部分醫療專業人才都無法適應，無法留住人才。

（四）各種設備設施不足，技術進步空間小

雖然在國家的大力支持下，基層醫療機構的基本條件，在一定程度上得到了改善，但是想要保證其能夠真正發揮出與一般醫院相同的功能，還需要很長一段時間的建設。因此，設施設備不足、技術水平低等，也是造成其無法留住人才的一個重要因素。

二、原因分析

（一）盲目的按照服務人口總數分配編制不合理

當前我國基層醫療衛生機構中的人力資源管理不夠合理，用人體制上存在一定缺陷，按照服務人口數量確定基層服務人員數量的方式不夠合理。沒有真正結合當地的實際情況、機構中人力資源的配置完整性合理的配置人才，造成基層醫療無法更好的發揮作用，為當地的醫療服務做出應有貢獻。

（二）基層各種條件制約，衛生人才臨床機會少，提高技術難

在基層中開展醫療服務的人員，大部分都是臨床經驗比較少的醫護人員，并且還存在一些非醫學專業人員，加上受到了基礎設施的限制，造成機構中人員在能力和經驗上都體現出了明顯的不足。在這種情況下，想要提升人員的技術水平和能力非常困難[2]。

（三）基層醫療衛生業務收入低，績效制度名存實亡，引進人才、留住人才難度大

按照目前大部分基層醫療衛生機構的運行情況來看，當前大部分人員都是政府衛生系統中事業編制的人員，其需要按照工資薪酬的相關標準獲得報酬，收入上基本已經固定。工資體系中唯一可以變動的就是獎金部分，但是由于獲得獎金的方式單一、金額小等問題，造成績效制度無法真正起到實際作用。

三、解決辦法建議

（一）完善人才編制體系

為了保證基層醫療衛生服務機構中的人力資源管理工作能夠發揮應有的作用，健全和完善人才編制體系是非常重要的一項工作。因此，當地政府需要重新對基層醫療衛生服務機構的人員編制情況進行考慮，在按照服務對象總數配備相關人員的同時，需要考慮區域性特點，合理分配編制，編制部門核定部門總編制，由行業行政主管部門在轄區內統籌編制報備編制部門。這樣不僅能夠保證基層醫療衛生服務機構中的工作人員數量，能夠滿足當地對于基礎醫療衛生服務的需求，同時也可以確保服務質量能夠有效提升。

（二）加大基礎建設投入

針對基層醫療衛生服務機構來說，其在基礎設備上的不完善，是造成人才沒有發揮空間、大量流失人才的一個重要因素。因此，為了能夠提升人員的專業能力和水平，需要加大設施設備投入，積極的引進各種常用醫療設備，如CT、超聲波等設備。以此保證能夠滿足基礎的醫療服務要求，為醫護人員提供更多的實踐操作機會，不斷提升人員的專業醫療水平。同時，需要加大基層衛生人才的進修等工作，為其提供能夠到更高一級單位進修、培訓、學習的機會，使其能夠不斷完善自身的專業能力。此外，政府需要不斷加大對基層醫療衛生人才職稱晉級傾斜政策，為基層醫療衛生服務機構中的工作人員，提供更加公平的晉升空間，有效的留住人才。

（三）培養更多高級人才

基層醫療衛生服務機構中對于高級人才的需求量非常大，在積極對基礎設施進行建設的同時，也要加大對高層次人才的培養和引進工作。這就要求基層醫療衛生服務機構需要政府的支持下，通過各種形式對現有的人員展開培訓，引導其參與專業技能培訓、職稱證書考取，不斷夯實基層醫療衛生服務機構人員的專業基礎。同時，需要通過加大高層次人才到基層服務的激勵措施落實力度，將更多的高級人才吸引到基層醫療衛生機構中，將全新的理念、知識引進來，真正將人力資源管理工作的作用發揮出來，確保基層醫療衛生服務機構人才體系能夠更加完善[3]。

結語：

基層醫療衛生服務機構中開展的人力資源管理工作，對于提升基層醫療服務水平、完善基層醫療衛生機構人才體系等，都有著非常重要的作用。因此，當前需要通過完善人員編制、加強基礎建設、培養高級人才等方式，不斷的完善基層醫療衛生服務機構人力資源體系。以此保證能夠最大限度發揮出人力資源管理工作的作用，為我國基層醫療衛生服務機構更好的建設、發展提供一定支持。

參考文獻：

[1]孫敏.基層醫療衛生機構人力資源管理現狀及發展分析[J].甘肅科技縱橫，2021，50（04）：80-82.

[2]石義云.基層醫療衛生機構提高人力資源管理效率的激勵措施探討[J].中國市場，2021（11）：109-110.

[3]鐘從余，胡艷.基層醫療衛生機構人力資源管理中的激勵策略探討[J].今日財富（中國知識產權），2020（10）：142-143.