《環保圖集》的設計與編制

張 楠

（山西省測繪地理信息院，山西 太原 030001）

0.引言

當今社會，地圖以各種形式越來越多地進入人們的視野，大到涉及國家領土主權的完整，小到每一條街巷該怎么走，地圖潛移默化地影響著我們的生活。特別是電子地圖的日漸普及，使用地圖進行出行和消費規劃，已經成為一種新的生活方式，甚至催生了美食地圖、旅游地圖、人才地圖等眾多細分領域。我國地圖制品因用途的不同，在圖形內容和樣式上也越來越豐富。內容針對性強、式樣新穎、現實性強、通俗易懂的地圖制品越來越受到大家的喜愛。

地圖不僅影響著人們的日常生活，在各行各業也發揮著作用。在工業上我們可以標志出原材料和銷售地，繪制一張供產銷的地圖，在農業上把不同種類的農作物按地域和成熟時間的不同，標注在地圖上清晰直觀的畫面更容易讓人理解、在教育行業，把學校位置、學區范圍、范圍內的學生數量通過一張地圖展示，比單純的表格和文字更易懂、更能激發起人們的閱讀欲望。為豐富人民群眾文化娛樂生活提供方向指引的同時，地圖更主要的，還是為各級政府精準高效地作出決策提供輔助依據。

1.圖集制作的原因、目的和意義的介紹

作者主要圍繞《環保圖集》的技術規范展開探討，在制作圖集之前我們首先介紹一下何為環境噪聲污染[1]。它是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。環境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業污染一樣，是危害人類環境的公害。所謂噪聲就是一切影響人們生活、工作、休息和學習的聲音，它可以是作業的機器聲，也可以是馬路上各種交通工具的鳴笛聲，還可以是人們的嘈雜聲，總而言之，噪聲無處不在，尤其在人員密集的公共場所和大型項目的施工現場。《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》中，把超過國家規定的環境噪聲排放標準，干擾他人正常生活、工作和學習的現象稱為環境噪聲污染，并明確要求，各級政府在研究城鄉建設規劃時，應當充分考慮建設項目和區域開發、改造所產生的噪音對周圍生活環境的影響，統籌規劃，合理安排功能區和建設布局，這也是圖集發揮測繪技術優勢，支撐服務政府進行科學高效決策的核心價值之所在。

隨著城鎮化進程不斷走向深入，城市擴張速度進一步加快，建設規模越來越大，城市最初總體規劃的滯后性日漸凸顯。具體到噪聲環境污染來說，由于早期規劃的局限，很多生產功能區與居民生活區混雜交錯，工業生產、建筑施工、交通運輸等等人類社會活動產生的噪音，已經對周邊的環境造成了持續性污染，一定程度上，降低了人民群眾的幸福感和獲得感。噪聲的危害無處不在，尤其是處在噪聲污染中的人們苦不堪言，噪聲的流動性使其隨時可能發生，但又可以馬上消失，人們沒有辦法像處理廢水、生活垃圾、化學污染物等有型污染物那樣發現一處治理一處，也沒有辦法追本溯源地去找到來源，因為噪聲一旦停止，這種污染也就結束了，但是我們可以根據監測到的數據通過預判來提前預防可能出現噪聲的時間段和地點，由于噪聲污染是通過人們的聽覺進行傳播的，所以通過監測數據我們可以盡量減少人們在此區域的活動，

如何有效地管控和防治噪聲污染，進而推動城市規劃的科學性、系統性和前瞻性，實際上已經成為關乎民生福祉，考驗各級政府基層治理能力和現代治理體系的時代考卷。大數據時代背景下，決策者只有拿到新鮮有效的數據，才能更加快速準確地制定發展策略，在這樣的環境下，圖集應運而生。

此次《環保圖集》的制作是近幾年基于城市規劃建設的基礎上，對城區重點街道及區域進行噪聲監測，是反映一座城市在隨著人口增長、經濟發展的過程中，噪聲環境在其中變化的過程；也能從另一個角度反映城市人口的密集分布，為將來城市規劃，人員宜居情況提供了有利的理論依據和數據支持。從制作角度來講，除了要考慮圖面的美觀，更要考慮到如何能快速地將圖幅展現到用戶面前。

2.圖集的主要內容及設計特點

本次《環保圖集》的制作是要解決在不同時間同一地區的環境噪聲污染情況，背景圖層在彩色DEM的基礎上只標注主要道路及名稱，最大限度地去除背景對數據判讀的影像，我們將市區劃分為幾十個相等面積正方形區域在每一個正方形區域內保留一處作為地標的單位，便于準確定位正方形所處的位置，噪聲的大小按分貝值表示，不同的噪聲分貝采取不同顏色標注，尤其針對同一地區白天和夜晚的分貝變化。圖集的主要內容包括城市晝間噪聲監測點位，城市夜間噪聲監測點位，道路交通噪聲監測點位，城市功能區劃共四個部分。

本圖集主要供各級領導干部及專業部門使用，科學性是總體設計中必須遵循的根本原則，它既要保持數據的準確性，又要保證后期制圖流程的合理性，其次在設計中要體現現勢性、準確性、超前性。

實用性是這本地圖集的另一特點，雖然是一本有針對性的專業地圖，但是由于前期數據采集的系統性比較強，所以同樣可以滿足行業研究和制定發展規劃的要求。

藝術性，圖集本身就要求科學和藝術的結合，本圖集一方面盡可能完整地呈現數據；另一方面足夠突出主要數據，使人一眼能夠看到主旨，地標設置合理，在輕松使用的過程中更能激發出讀者的閱讀興趣。

3.圖集編制的主要特點

3.1 成立專業小組，規范編制程序

在圖集的制作過程中，由單位領導牽頭，各環保部門積極配合，人員分工明確，責任到人，后期質檢人員對數據進行檢驗。

在制圖過程中前期數據采集使用ArcGIS軟件，達到數學精度高和圖面信息量大的效果，后期編輯整飾使用Adobe illustrator軟件，務必達到清晰易讀，圖面美觀的效果。兩種軟件相結合使用可以縮短編制周期，降低制作成本，充分體現了圖集科學性、藝術性、實用性的特點。

3.2 版面設計和圖集規格

版面設計是一項綜合性很強的設計工作，其不僅要求單個符號新穎別致，重點突出，同時對各種要素的搭配也有很高的要求，例如對文字、線條、符號、面、甚至表格和統計圖，既要達到視覺上地沖擊，又要將所有要素柔和地結合起來，通過藝術的方式將冰冷的數據賦予藝術效果使他們完美結合。紙張的材質、頁面的大小、要素的合理地擺放都有可能影響讀者的閱讀興趣。

為了方便閱讀和排版的需要，本圖集每一縣（市、區）的每一個專題圖單獨占據一頁，使得同一區域的不同主題可以完整呈現在讀者面前，在色彩搭配上做到顏色清晰協調，內容調理一致，圖集采用A3大小，297mm×420mm。

4.制作流程圖及基本框架

在制圖的第一步會對數據進行初步地篩選和處理，在GIS軟件的支持下提取圖集需要的屬性項，包括點、線、面及文字屬性，數據處理完后在AI軟件下進行制圖，主要是矢量符號化以及底圖的配置，最后在PS軟件中對成圖進行調整后打印出圖。（如圖1所示）：

4.1 制作流程圖

圖1 圖集制作流程

4.2 圖集的基本框架

本次圖集的結構主要以地、市為單元，針對每一個地市的縣、鄉城區制作一套專題圖冊，圖冊中包含四張專題地圖，分別為城區晝間噪聲監測點位圖、城區夜間噪聲監測點位圖、道路交通噪聲監測點位圖、城市功能區劃圖。（如表1所示）：

表1 圖集結構示意圖

5.圖集制作中數據處理的問題及解決辦法

5.1 數據總體精度問題

全省各市縣地圖、城區地圖均采用高斯—克呂格投影系統，這種投影兼顧方向和面積變形，使每一種變形都控制在一定的范圍內，該投影為我國國家標準系列地形圖采用，具有精度高、變形小的特點。

5.2 數據處理過程中軟件的選擇

將相關單位提供的噪音數據通過GIS軟件錄入到數據庫中，GIS軟件的強項是針對數據及數據庫的操作，它可以快速地調取制圖前期的相關數據，以及為一些特殊的表格和圖形提供數據源，但它的缺陷是無法有效地編輯地圖矢量數據，通過應用Adobe Illustrator軟件可以有效地提高在圖形程序中制作地圖文件的能力。結合Adobe Illustrator徹底改變了地圖制作的藝術，即在強大的圖形環境中處理和管理GIS數據，同時保持對各種地圖要素（如，坐標、比例尺、屬性）的精確控制，可以在創建地圖產品時享受圖形程序的全部圖形能力和精度，能夠創建視覺精美又具有地理精度的地圖產品。

5.3 前期數據準備

前期數據是有各地市環保相關部門提供，數據主要針對城區，在數據的采集上被采集點要均勻分布的同時側重人口密集區域，在采集道路監測點位時要確保城市主干道上至少有四到五個監測點，其他道路上至少有兩個監測點位，草圖出來后，相關部門進行實地核查和分析糾正后提出整改方案，再進行二次編輯制成成圖。

6.專題圖編制

6.1 線性道路的編輯

在主區范圍內道路統一采取灰色邊線白色實線填充面的道路樣式，主要道路線寬五毫米，其他道路線寬3mm，為了突出監測點位所在道路，被監測道路要比其他道路寬一些，出了主城區的路一律按道路原有樣式標注，在重點監控路段放置監測點位標號。在設置監測點位的道路上線性符號加寬顏色采用黃色，這樣既能突出被監測的街道，色彩上又不會背離整體圖面。道路采用圓滑流暢的線型，避免銳角及鋸齒線的出現，道路的走向要合理，不能壓蓋其他有效地物，道路名稱要準確，位置要擺放正確。監測點位按序盡量標在被監測道路的中段，通常以大型的十字路后為兩端均勻散布。道路交通噪聲監測點位圖（如圖2所示）：

圖2 道路交通噪聲監測點位圖

6.2 點狀符號的制作

針對單位點和噪聲點這兩種點狀符號，為了縮短編圖時間，所使用的Ai中符號是存儲在面板中可供反復使用的圖搞對象，確定顏色和大小之后存儲在符號庫中，這樣每次使用或整層符號編輯都比以前快了很多。在監測點位中利用顏色可以區分有效點位和無效點位。有效點位代表此區域內已做監測，無效點位則表示此區域未做監測或是暫時監測數據未啟用。底圖數據我們只在每個監測區域內保留一到兩個單位名稱或是小區名，目的是用來快速定位到該區域，使專業性不強的人也可以快速識圖。城區晝間噪聲監測點位圖（如圖3所示）：

圖3 城區晝間噪聲監測點位圖

6.3 面狀符號的制作

根據人口密度及行政作用，把有效范圍內的區域分為一類區、二類區和三類區，分別以不同顏色進行鋪面填色。面狀區域所覆蓋的面積要比其他專題圖大一些，它不僅覆蓋到了主城區，還包含了城區周邊一些其他專題圖未涉及的區域。在構圖上所采用的顏色由淺到深，搭配柔和，讓用圖人員能夠快速明白數據所要展示的內容和表達的意義。

7.結束語

新軟件、新技術的應用，使得以前繁瑣的地圖編輯工作變得快捷高效，在互聯網滲透式發展的今天，地圖作為一項傳承了千年的事業，應當以更加開放的態度積極擁抱科技，融合發展。更新速度快、開放式編輯，使得地圖產品特別是電子地圖產品，和人們的生活貼得更近，這是測繪工作者服務社會的新使命。作為信息時代的地圖編制者，如何能快速地制作出一幅讓人眼前一亮的地圖作品，無疑成為每一個地圖編制人員首先要考慮的問題。習近平總書記指出，創新是引領發展的第一動力。我們要做的，是站在專業技術角度，聚焦需求、創新手段，在高水平、深層次的創新工作機制基礎上，用地圖制作綜合手段的持續創新，為測繪事業發展提供基礎保障。為此，我們除了要關注本行業本領域專業技術創新的最新成果，還要多關注圖片編輯、符號制作、信息采集等關聯行業的創新情況，多接觸多學習新的技術方法，為社會和大眾提供更好地服務和地圖制品，為測繪行業的蒸蒸日上貢獻自己的力量。