實施抓捕，以何震懾？

本社記者 李天琪

還記得2017年度反腐大戲《人民的名義》中的貪官趙德漢嗎？在演員的演繹下，一名演技逼真、堪得影帝頭銜的貪官栩栩如生展現在觀眾面前。劇中，趙德漢私藏的現金足以砌成一堵墻的畫面，至今仍令人印象深刻。

現實中，趙德漢的原型即是從原煤炭部煤炭處主任科員，一步步走到國家能源局煤炭司副司長——魏鵬遠。

2014年，魏鵬遠成為“小官巨貪”的典型，進入公眾視野。在最高人民檢察院直接指揮下，魏鵬遠專案組來到國家能源局，對魏鵬遠一處房屋進行清查，過程中發現大量現金。按當天的匯率中間價，起獲的現金折合人民幣2 億多元。由于長時間不間斷工作，其中一臺點鈔機甚至被當場燒壞。

包括魏鵬遠在內，十八大以來“億元貪官”已有46 人。不過，相比于魏鵬遠，有一人的貪腐行為更令人咋舌。他的案件是黨的十八大以來查處的貪腐案件中涉案金額最多的一例，此人即為華融資產管理股份有限公司原董事長賴小民。

賴小民：涉案金額最多之人

賴小民案是國家監察委員會成立之后正式辦理的第一個金融大案，也是中央紀委書記趙樂際在十九屆中央紀委三次全會上專門點到過的大案。

2018年4月17日晚間，中央紀委國家監委網站發布消息稱，中國華融資產管理股份有限公司（以下簡稱“中國華融”）黨委書記、董事長賴小民涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。

消息一出，眾人嘩然。

就在6 天前的博鰲亞洲論壇上，賴小民還曾公開亮相，侃侃而談金融監管。

2018年10月15日中午，中央紀委國家監委網站公布了他被“雙開”的消息。當晚，又公開了賴小民“雙開”現場的視頻。

中國華融作為國內最大的資產管理公司，其掌門人的落馬引起金融圈不小的震動。

賴小民，江西瑞金人，1962年生人。作為村里最會讀書的孩子，1979年賴小民以瑞金市文科狀元的身份考入江西財經學院（現為江西財經大學），就讀該校統計學院國民經濟計劃專業。

1983年，21 歲的賴小民以優異成績畢業，被中國人民銀行選中，進入計劃資金司工作。在中國人民銀行，他整整工作了20年，歷任計劃資金司中央資金處副處長、處長，銀行二處處長，信貸管理司副司長，銀行監管二司副司長。

2003年，賴小民調任中國銀行業監督管理委員會銀行監管二部副局級干部。此后又擔任過銀監會北京監管局局長、黨委書記，銀監會辦公廳（黨委辦公室）主任等職務。

2009年，賴小民從銀監會辦公廳主任位置調去中國華融任職，出任黨委副書記、總裁。這一年，也是他的人生轉折點。

中國華融是一家經國務院批準，由財政部控股的國有非銀行金融機構，主業是經營處置國有銀行的不良資產。一上任，賴小民著手推動華融轉型，強調商業化經營和盈利能力。

賴小民在任期間，逐漸為中國華融集齊了銀行、證券、信托、金融租賃、期貨、消費金融、置業等金融業的全部牌照。開設幾十家子公司、分公司，嚴重偏離主業。甚至違背國家政策，參與一些明令禁止國有金融機構涉足的項目。為實現短期效益，在他的指示下，大量資金進入房地產、股市，不僅積累了高風險，也隱藏著利益輸送的管道。中國華融的凈資產從2009年的15 億元人民幣擴大到2017年的1826 億元人民幣。

>>魏鵬遠 資料圖

>>上圖：天津市第二中級人民法院一審公開開庭審理了賴小民受賄、貪污、重婚一案。

>>右上：賴小民藏匿贓款的一處房屋中的多個保險柜

>>右下：賴小民涉案房產 以上圖片均為資料圖

表面風光的背后是中國華融的高負債運行，面對監管部門的查賬只能拆了東墻補西墻。

諷刺的是，賴小民卻常常將“瘦了自己，肥了公司”的標榜掛在嘴邊。

2020年1月初，由中央紀委國家監委宣傳部、中央廣播電視總臺聯合攝制的五集電視專題片《國家監察》披露了賴小民的貪腐細節。

在賴小民的眾多房產中，一套位于北京市區某小區的普通民宅對其意義格外重大。這套房子的用處不是用來住人，而為了藏錢。調查過程中，專案組從中搜出的現金就高達2.7 億元。

擁有警覺性的賴小民為了逃避調查，都是要求行賄人用現金交付。收完錢后，賴小民會親自驅車來到這處房子，將現金放進保險柜中。回去的路上，還會煞費苦心特意多繞上幾圈，以防有人跟蹤。

在他與一些關系密切的知情人口中，這套房子還有一個暗號——“超市”。果真應了這個名字，受賄的贓款如同進進出出的商品，存于這座隱秘的“超市”中。

不過，“超市”里藏的巨額現金，只是賴小民違法所得的一部分。除了現金，他還收受大量房產、名車、名表、黃金、字畫。

就連辦案人員都坦陳，他們辦過的多起金融類案件，都不如賴小民案事后查清的違紀違法數額、危害程度、犯罪情節、罪犯手段觸目驚心，讓人瞠目結舌。

2020年8月11日晚間，天津市第二中級人民法院官網公布了賴小民案的一審開庭情況。

天津市人民檢察院第二分院起訴指控，2008年～2018年，被告人賴小民利用職務便利，為有關單位和個人謀取利益，或利用其職權、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為他人謀取不正當利益，直接或通過他人索取、非法收受相關單位和個人給予的財物，共計折合人民幣17.88 億余元，其中1.04億余元尚未完成收受。

此外，賴小民在合法婚姻關系存續期間，還與他人長期以夫妻名義共同居住生活，并育有二子。

2021年1月5日，天津市第二中級人民法院公開宣判，對被告人賴小民以受賄罪判處死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；以貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處沒收個人財產人民幣二百萬元；以重婚罪，判處有期徒刑一年；決定執行死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

賴小民“死刑立即執行”的警鐘也是在為貪欲者而鳴。老話說，人心不足蛇吞象，貪欲是最大的禍害。而權力者若不能自我約束，任貪念滋長，自我毀滅只是時間問題。

在“雙開”現場的自白視頻中，賴小民現身說法。在說到“手莫伸，伸手必被捉”時，他頭發灰白，面容憔悴，哪有當年春風得意、意氣風發之貌……

白恩培：判終身監禁第一人

2016年10月9日，河南省安陽市中級人民法院公開宣判，全國人大環境與資源保護委員會原副主任委員白恩培受賄2.46764511 億元，被判處死刑，緩期二年執行。在其執行期滿減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋。

式(1)給出的是突發事件發生時理想狀況下最大疏散時間的理論計算值，如果結合乘客在突發事件下的諸多情況，如復雜的環境(換乘車站或地下綜合設施)、大量煙霧、群體性恐慌、大客流量等因素，疏散效率將會大幅度下降。

白恩培受賄近2.5 億元，在當時創下了十八大以來省部級高官受賄金額的最高紀錄。而終身監禁的量刑，又使得白恩培刷新了落馬高官的領刑紀錄，成為《刑法修正案 (九)》實施一年來，我國被處以終身監禁的第一人。

白恩培，1946年9月出生于陜西省清澗縣袁家溝村。2001年調任云南省委書記，主政云南10年。“貪了十年，玩了十年，耽誤了云南十年。”這是許多云南干部對白恩培的評價。

可要知道，在面對云南原省長李嘉廷的腐敗案，道出“腐敗不除，事業難興。對反腐敗斗爭的態度一定要堅決，處理問題一要依法依紀，確保反腐敗斗爭的順利進行”這一番慷慨陳詞的，也正是他。十五年說長不長、說短不短，白恩培還是步了李嘉廷后塵，重蹈其覆轍。

原本，中央將時年55 歲的白恩培，從大西北的青海省委書記調任大西南的云南省，意圖很明確，就是希望他能帶領連續數年GDP 墊底的云南走出困境。在雄心勃勃的白恩培主導下，云南省開始了大規模的翻新擴建。之后，不僅提出了“大昆明”建設，全省也隨之高唱“大”字發展，諸如“大大理”“大曲靖”“大紅河”的聲音不絕于耳。一時間，多家房地產開發集團紛紛投入巨資，參與云南城市的發展建設。

在與這些大老板打交道過程中，白恩培的心態逐漸發生了變化。他在《懺悔錄》中寫道：“從支持民企老板在云南發展開始，就產生了從他們身上撈取好處的想法，也確實從他們手中拿到了巨大回報。”

如在收受了世紀金源集團巨額好處費以后，白恩培不惜赤膊上陣、親自打招呼，對方在昆明開發的世紀城、在騰沖開發的國際旅游度假村、在西雙版納開發的“版納濱江果園山莊”，他均一一指示地方領導“關照”。

精明的白恩培深知礦產資源、土地出讓和房地產開發是塊“肥肉”，所以不是什么人的請托他都管，只有大老板才考慮；不是什么錢都收，只有“大手筆”方能入得了法眼。

國家的資源，人民的財富，在白恩培的干預下，被賤賣給了商人，雙方從中獲利巨大。干部群眾背后罵他是“崽賣爺田心不疼”。

那些年，白恩培是能拿的都拿，能要的全要。商人老板聽說他喜歡玉石、普洱茶、紅木家具，就投其所好。

白恩培的貪腐之路上還有一個人不得不提，那就是他的夫人張慧清。夫妻倆一個在前邊辦事，一個在后邊收錢。白恩培有時還有意創造條件，讓張慧清打著他的旗號去搞權錢交易、接受賄賂。

所以，白恩培在云南期間，一些老板為了靠上這棵大樹，想方設法走“夫人路線”，極力討好張慧清。他們經常到白恩培家陪張慧清打麻將，故意輸錢給她。張慧清對這些人的企圖心知肚明、來者不拒，私交甚密、同吃共樂。搞得一時在云南當地流傳著這樣一句話：有事找張姐，在云南沒有張姐辦不了的事。

白恩培云南任職期間，在內上行下效，帶壞一批干部。看到白恩培與商人勾結牟利，一些干部動也起了歪腦筋，競相效仿。在外帶壞風氣，帶起“走捷徑”之風。原本想公平競爭的商人眼見資源分配不公，爭相有樣學樣，一一投靠。

2011年，65 歲的白恩培離開云南，赴北京任全國人大環境與資源保護委員會副主任委員。

>>白恩培 專題片截圖

2014年7月，組織開始調查白恩培的嚴重違紀違法問題。2015年1月，中央紀委決定給予白恩培開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。2015年1月13日，最高人民檢察院依法對白恩培以涉嫌受賄罪立案偵查并采取強制措施。

從人民法院最后的判決結果來看，白恩培是十八大以來，第二名被判處死緩的“老虎”，也是被判處終身監禁的“第一虎”。

提到“終身監禁”，相信大家都知道它是2015年11月1日施行的《刑法修正案(九)》增設的刑罰措施。針對貪污受賄數額特別巨大、情節特別嚴重，被判處死緩的犯罪分子，從法律層面，終身監禁封堵官員的“贖身暗門”，避免個別官員利用減刑、假釋程序逃避刑罰，讓他們把牢底坐穿。

那么，劃一下終身監禁的適用條件及重點：首先，只適用于貪污、受賄罪；其次，只適用罪行極其嚴重的罪犯；第三，對判處死刑緩期執行二年期滿罪犯，依法減為無期徒刑后執行；最后，終身監禁，不得減刑或假釋。

對白恩培決定執行終身監禁，一方面表明了中央依法嚴厲懲治腐敗的決心，保持反腐敗的高壓態勢；另一方面，這也符合我國嚴格限制和慎重適用死刑的政策。

白恩培之后，國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠、黑龍江龍煤礦業集團股份有限公司物資供應分公司原副總經理于鐵義，相繼因受賄罪被判死緩終身監禁。

正如2015年11月5日時任最高人民法院常務副院長沈德詠解讀《刑法修正案（九）》時所強調，終身監禁的增設，雖然在客觀上能夠起到控制和限制死刑適用的作用，但其基本出發點是為了有效解決死刑和自由刑的銜接問題，改變長期以來無期徒刑名不副實、執行不嚴的現象，有利于形成對嚴重腐敗分子的法律震懾作用和保持依法嚴懲腐敗犯罪的高壓態勢。

>>李華波 專題片截圖

李華波：沒收違法所得首位

2020年7月21日，最高人民檢察院發布以職務犯罪檢察工作為主題的第二十批指導性案例。在4 個指導性案例中，李華波案榜上有名。

李華波案發后，小小股長如何斂財近億元，很多人百思不得其解……

2015年5月9日，潛逃境外四年多的江西省上饒市鄱陽縣財政局經濟建設股原股長李華波，在新加坡移民局官員的押送下，乘坐CA976 次航班被遣返回國。

1962年生人的李華波出逃前，一直在鄱陽縣財政局工作。2005年，李華波被任命為縣財政局經濟建設股股長，不要小瞧這芝麻官，卻實為一個極為重要的崗位。鄱陽縣屬于國家級貧困縣，上級財政每年都要劃撥專款用于農業、林業、水利等基本項目的建設，而這些基建資金的監管即由李華波主管的經濟建設股來負責。

2011年春節，李華波留下三封信出逃新加坡。信中李華波不僅交代了自己的作案經過，還將所有事情一人扛了下來。

經查，2006年10月至2010年12月間，李華波利用擔任鄱陽縣財政局經濟建設股股長管理該縣基本建設專項資金的職務便利，伙同該股副股長張慶華、縣農村信用聯社城區信用社主任徐德堂等人，采取套用以往審批手續、私自開具轉賬支票并加蓋假印鑒、制作假銀行對賬單等手段，騙取縣財政局基建專項資金共計人民幣9400 萬元。

除李華波與徐德堂賭博揮霍及同案犯分得部分贓款外，其余贓款被李華波占有。李華波將其中的240 余萬元，用于為本人及家人辦理移民新加坡的手續及在新加坡購置房產；將其中的2700 余萬元兌換成新加坡元，轉入本人及妻子在新加坡大華銀行的個人賬戶內，用于購買房產及投資。

2011年2月13日，鄱陽縣人民檢察院以涉嫌貪污罪對李華波立案偵查；2月16日，上饒市人民檢察院以涉嫌貪污罪對李華波決定逮捕。

由于中國與新加坡并未簽訂引渡條約，因此新加坡方面不能將李華波引渡回中國。另外，李華波已經取得了新加坡的合法居留身份，無法借助移民法進行遣返，同時李華波對抗中國司法機關的勸返。經過種種考量，中國司法機關決定，對李華波采取異地追訴的方式，追究其刑事責任。

2011年3月，國際刑警組織依據中國公安機關提出之申請，發布針對李華波的紅色通緝令。新加坡警方經過調查，查明李華波之真實身份，依法將其控制，司法機關隨即凍結了李華波的資產，并以涉嫌不誠實接受贓款罪為由展開了對李華波的刑事追訴。2012年11月8日，李華波在新加坡法院接受公開審理。

2013年8月15日，新加坡法院一審判決認定對李華波的所有指控罪名成立，判處其15 個月監禁，18.2 萬新元贓款歸還中國。李華波不服一審判決，提出上訴。

2014年7月10日，新加坡上訴法院終審維持一審原判，判決當日李華波被送往新加坡樟宜監獄服刑。隨后，新加坡內政部移民局啟動撤銷李華波及其家人永久居留權程序。

在實際服刑10 個月之后，裁定減刑5 個月，李華波被遣返回中國。2014年8月29日，李華波違法所得沒收案，由江西省上饒市中級人民法院一審公開開庭審理。上饒市人民檢察院依法申請沒收李華波違法所得及其他涉案財產。

2015年3月3日，上饒市中級人民法院依法作出沒收裁定，沒收范圍涉及轉移至新加坡的545.42 萬新元。

2015年5月9日，李華波回到北京，被依法逮捕。

2017年1月23日，上饒市中級人民法院依法判決李華波犯貪污罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；對李華波犯罪所得財物，拋開裁定予沒收部分之外，余下財物，仍需進行追繳。

李華波案成為新刑訴法生效后，我國運用特別沒收程序成功追回外逃官員贓款的首個案例。

種種案例表明，面對花樣層出不窮、作案手法不斷翻新的貪腐罪行，追捕追贓：必須要查，一定要處理，絕沒有“下不為例”！