中儲糧直屬庫兩任主任成“碩鼠”

郭紅敏

2016年6月，中儲糧黑龍江分公司綏化直屬庫原主任王英平因受賄和采取扣農民卸車費、賣“漲庫糧”、集資提前收糧等方式“創收”1399萬元，并檢舉他人構成重大立功被法院判處緩刑。王英平在緩刑考驗期內再次案發，2021年5月12日，貪污1365萬多元、受賄210多萬元的王英平被黑龍江伊春市中級人民法院終審裁定獲刑13年半，并處罰金140萬元。王英平的繼任者徐龍飛，因玩忽職守造成國家經濟損失1.4億多元、受賄550萬元，2020年9月被法院判處有期徒刑15年。

變著法子“創收”1399萬

2015年3月3日，黑龍江省人民檢察院將中儲糧綏化直屬庫主任王英平（正處級）涉嫌犯罪線索指定七臺河市人民檢察院反貪局管轄。同年3月6日，王英平因涉嫌受賄被七臺河市茄子河區人民檢察院決定監視居住，2015年5月21日被刑事拘留，同年6月4日被逮捕。

王英平到案后，主動交代受賄犯罪，在擔任上述職務期間，收受賄賂28萬元。后來，辦案人員發現中儲糧綏化直屬庫工作人員名下有大量存款，對王英平訊問后他主動交代其利用職務之便，采用扣農民卸車費、賣“漲庫糧”、集資提前收糧等方式，形成賬外資金的事實。

其中，2011年11月末，王英平因單位經費緊張，產生了按照預備糧源的價格收輪換補庫水稻賺取差價的想法。他安排化驗室張某按照之前預備糧源2.74元至2.8元/公斤的價格向農民報價收購輪換補庫水稻，并讓檢驗員高某在電腦上按2.8元/公斤價格入賬，整個收糧期共收購輪換水稻5.3萬多噸，通過此種方式產生賬外資金167萬元。

違反規定，在糧食烘干入庫時提高控制水分的標準，在糧食出庫時摻雜“篩漏子”，通過此兩種方式形成“漲庫糧”，也是中儲糧綏化直屬庫增加收入的一個重要途徑。2012年，中儲糧綏化直屬庫輪換玉米1990噸，產生漲庫糧800噸，出售后形成賬外資金168萬元；同年，中儲糧綏化直屬庫衛星分庫（簡稱“衛星分庫”）輪換玉米8800噸，產生318噸漲庫糧，出售后形成賬外資金71.9萬元。

2011年至2015年間，中儲糧綏化直屬庫在已經領取國家撥付的收購費用的基礎上，違反規定，仍向農民收取卸車費。中儲糧綏化直屬庫收費標準為7元/噸，衛星分庫的收費標準為5元/噸。中儲糧綏化直屬庫與衛星分庫收取卸車費共計129萬多元，致使農民利益遭受重大損失。

2015年9月16日，王英平向七臺河市檢察機關、綏化市公安機關領導寫信，提供趙某涉嫌犯罪線索。2015年9月21日，經有關單位了解，趙某確系其正在辦理的重大詐騙案嫌疑人。此后王英平提供了趙某可能藏匿處的信息，2015年11月30日，辦案人員在吉林省琿春市將趙某抓獲。

茄子河區人民法院審理認為，被告人王英平非法收受他人財物，為他人謀取利益，構成受賄罪；被告人在2011年至2015年期間利用職務之便，多次違反國家政策，集資收糧、賣“漲庫糧”，隱匿保證金，形成賬外資金1399萬多元，構成濫用職權罪；被告人到案后如實供述檢察機關沒有掌握的犯罪事實，系自首。被告人舉報他人犯罪線索協助公安機關破獲可能處以無期徒刑以上刑罰的案件屬重大立功表現，且主動退贓認罪悔罪，依法應減輕處罰。

2016年6月24日，茄子河區人民法院對此案作出一審判決：被告人王英平犯受賄罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金10萬元；犯濫用職權罪，判處有期徒刑一年，緩刑三年。數罪并罰，決定執行有期徒刑二年六個月，緩刑三年，并處罰金10萬元，其違法所得應予收繳。

中儲糧直屬庫再出碩鼠

王英平落馬后，接替他職位的是正處級干部徐龍飛。2015年3月28日至2018年7月12日，徐龍飛任中儲糧綏化直屬庫主任，同時負責對綏化市佳林糧油貿易代儲公司（簡稱“佳林公司”）包片監管工作，案發前任中儲糧濟寧直屬庫紀委書記。

>>資料圖

2015年11月，勞務派遣員工孫洪軍在不符合駐庫保管員上崗條件的情況下，被中儲糧綏化直屬庫派到佳林公司擔任駐庫保管員。佳林公司儲糧倉庫則趁機鉆了空子，沒有落實“專人專倉專鑰匙”管理，倉儲庫房鑰匙由自己的保管員保管。

2013年，佳林公司建廠時沒有駐庫員休息的地方，直屬庫派到佳林糧倉的保管員，白天在佳林公司上班，晚上下班。而徐龍飛以及直屬庫的其他工作人員到佳林公司檢查時不抽樣也不化驗。2017年年末，為了迎接省里檢查，中儲糧綏化直屬庫臨時組織補填《倉儲保管檢查單》，有些簽字都是他人代簽的。

佳林公司則利用監管漏洞，在周五晚上和周六、周日瘋狂盜竊糧食，并用稻殼、玉米漏子等填充糧庫。2017年秋天收水稻，佳林公司一點糧沒收，天天都等直屬庫派駐到佳林公司的人員下班后，往庫里運稻殼子充當水稻入庫，然后到中儲糧結算水稻款。

徐龍飛任中儲糧綏化直屬庫主任期間，因玩忽職守，致使佳林公司實際經營人張某利用監管漏洞，多次盜竊、詐騙國家政策性儲備糧食7.5萬多噸，造成國家經濟損失1.4億多元。

2016年5月至2018年1月期間，徐龍飛利用職務便利，受某糧食公司經營者楊某請托，為其辦理建第二儲備區、露天倉儲補貼及申請開庫收糧等事宜時，五次向楊某索要人民幣550萬元，共受賄568萬元。

2020年3月，鐵力市人民檢察院對徐龍飛以涉嫌玩忽職守罪、受賄罪批捕。同年4月27日，對其涉嫌玩忽職守罪、受賄罪向鐵力市人民法院提起公訴。

鐵力市人民法院審理認為，被告人徐龍飛在擔任中儲糧綏化直屬庫主任期間，不正確履行工作職責，致使國家利益遭受重大損失，其行為已構成玩忽職守罪；被告人索取他人財物數額特別巨大，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控的犯罪事實清楚，證據確實、充分，指控罪名成立。被告人到案后如實供述犯罪事實，屬坦白，依法可從輕處罰。被告人自愿認罪認罰，可從輕處罰。

2020年9月27日，鐵力市人民法院對此案作出一審判決：被告人徐龍飛犯玩忽職守罪，判處有期徒刑6年；犯受賄罪，判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣60萬元。數罪并罰，決定執行有期徒刑15年，并處罰金60萬元。

緩刑期內又查出貪賄1570多萬

王英平的緩刑考驗期到2019年7月5日。同年5月31日，他因涉嫌貪污罪被伊春市監察委決定留置，同年12月14日被大箐山縣人民檢察院以涉嫌貪污罪、受賄罪批捕。原來，2010年至2014年，王英平利用擔任中儲糧綏化直屬庫主任職務之便，貪污6起，共計人民幣1365.8萬多元；索取、非法收受他人財物共計人民幣210.8萬多元。

2011年1月，王英平得知已用單位賬外款清償的原綏化市第四糧庫職工張某、景某的欠款在單位財務賬未做處理后，安排單位財務科科長郭某制作支付張某二人欠款的虛假收據入賬套取資金，安排單位經營科科長禹某和司機林某填寫了償還張某48.19萬元和景某5.21萬元欠款的收據，并讓出納員李某使用單位財務留存的張某二人身份證復印件，冒用二人身份信息到綏化哈爾濱銀行開戶。

2011年1月14日、1月17日，李某通過網上銀行轉賬，從綏化直屬庫賬戶向其本人開戶的張某、景某賬戶分別轉款48.19萬元、5.21萬元，后李某將上述款項轉入其個人哈爾濱銀行賬戶，分6筆將套取的53.4萬元中的53萬元取現交給王英平，王英平自肥39萬元。

嘗到甜頭的王英平，自此一發而不可收拾，且變本加厲。

2011年3月末，王英平安排單位財務科科長郭某用已用賬外資金支付的職工返聘抵押金、失業金、其他應付款等票據入賬核銷，從綏化直屬庫賬戶套取100多萬元。

為轉出套取資金，王英平頗費周折。2011年4月1日，他讓李某以支取板前費事由將套取的人民幣100萬元提現。次日，李某將該筆款存入自己的銀行賬戶。2011年6月29日，王英平讓李某將此款轉給禹某，讓禹某以王某“綏化市金旺糧貿公司”的名義轉到綏化直屬庫賬戶100萬元購糧款。事后，王某將購買綏化直屬庫的玉米出售變成現金，王英平讓王某將100萬元轉給自己的三哥王甲保管，該款被王英平據為己有。

2011年3月，王英平因提前得知中央儲備糧要收玉米的消息，決定綏化直屬庫預收3萬噸玉米，在中國儲備糧總公司借款6000萬元，采用先行低價收購玉米3萬噸，預付6003萬多元玉米款。然后，他授意將以預備糧源收購的糧食變成以中儲糧的名義收購的糧食，從中儲糧的高價外支付糧款套取差價，或采取頂名收購付款等手段，從中套取公款703.6萬多元占為己有。

2011年10月至2012年3月，王英平以王乙和羅某給綏化直屬庫運輸水稻為由，安排王乙在綏化市蘭西縣地稅局平山分局虛開三張金額分別為65萬元、32.5萬元、79.65萬元的運輸發票。王英平簽字后讓劉某將運費入單位財務核銷后，錢款匯入劉某個人賬戶。后王英平安排劉某取現金給王乙53.66萬元，轉賬給王乙5.89萬元，轉給羅某運費32.6萬元，轉入王英平本人賬戶1.37萬元和12.38萬元；劉某將轉入其賬戶的60萬元取現后交給王英平。以上三張運輸發票共套取綏化直屬庫資金177.15萬元，其中王英平非法占為己有165.91萬元，剩余資金用于單位花銷。

撤銷緩刑判處13年半

為了撈錢，王英平不擇手段，甚至伸手索賄。

2011年4月22日，王英平使用單位賬外資金25萬多元為他人購買一輛轎車并繳納車輛附加稅。2014年11月，黑龍江某糧食倉儲有限公司總經理牛某為了讓王英平對其公司經營方面給予關照，以50萬元的價格購買此車。王英平非法收受他人錢款24.9萬多元。

2014年春節后的一天，綏化市某糧食倉儲公司股東姜某到王英平辦公室，二人在交談中王英平說喜歡路虎發現4越野車，姜某表示為其購買。同年3月5日，姜某代表公司與王英平到哈爾濱市某汽車貿易公司，使用公款支付106.8萬元為王英平購買一輛路虎發現4越野車，3月11日，姜某又用公款繳納車輛附加稅9.017萬元和車輛交強險0.15萬元。

此案進入司法程序后，大箐山縣人民法院審理查明，被告人王英平身為受國有企業委托從事國家公務的人員，以非法手段侵吞公共財物，共計人民幣1365.85萬元，數額特別巨大，其行為已構成貪污罪；被告人利用職務上的便利，為他人謀取不正當利益，非法收受他人財物共計人民幣210.87萬元，數額巨大，其行為已構成受賄罪。被告人在緩刑考驗期限內犯新罪，應當撤銷緩刑，對新犯的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰數罪并罰。王英平到案后能如實供述自己的罪行，認罪認罰，可從輕處罰。

2020年12月22日，大箐山縣人民法院對此案作出一審判決：被告人王英平犯貪污罪，判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣100萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑4年，并處罰金人民幣30萬元；撤銷茄子河區人民法院刑事判決書中對王英平宣告緩刑部分，執行有期徒刑2年6個月，并處罰金10萬元，數罪并罰，決定執行有期徒刑13年6個月，并處罰金合計人民幣140萬元；扣押被告人王英平贓款人民幣1576.7萬多元及其孳息，予以沒收，由扣押機關上繳國庫；扣押的豐田普拉多汽車1輛，由扣押機關依法處理。

王英平不服一審判決，上訴提出，其全部退贓、曾經有重大立功表現的情節未被原審法院認定，原審對其量刑過重，原審判決刑期起止時間計算有誤。

伊春市中級人民法院審理認定：上訴人王英平提出的已查證屬實的重大立功已經茄子河區人民法院刑事判決予以認定，不能重復評價；原審法院鑒于王英平認罪認罰，涉案贓款全部追繳，已對其從輕處罰。原審判決認定事實清楚，證據確實、充分，定性準確，量刑適當，審判程序合法。

2021年5月12日，伊春市中院對此案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

手莫伸，伸手必被捉。王英平和徐龍飛這兩只隱藏在中儲糧糧庫里的碩鼠，終于得到了應有的懲罰。