“不穿法袍的法官”

本社記者 李天琪

一位是大學教授，一位是科技公司的經(jīng)理，一位是從事半導體研發(fā)的技術(shù)人員，一位是市政協(xié)委員，還有一位是知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)。

別看這五位人士的工作涉及不同的專業(yè)領(lǐng)域，他們卻擁有一個共同的身份——北京知識產(chǎn)權(quán)法院人民陪審員，也被譽為“不穿法袍的法官”。

隊伍建設：落地生根

北京知識產(chǎn)權(quán)法院成立于2014年，是全國首批三家知識產(chǎn)權(quán)專門法院之一。自成立以來，共受理各類知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件11.2 萬件，年均增幅達20.9%。其中，事關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局的授權(quán)確權(quán)案件占比為70%。

相對于傳統(tǒng)普通中級法院人民陪審員參審的案件來說，該院受理案件呈現(xiàn)以下兩個特點：一是一審案件占比大。法院一審案件約占受理案件總量的80%左右，根據(jù)人民陪審員法的相關(guān)規(guī)定，這些案件均可以使用人民陪審員進行參審。二是技術(shù)案件數(shù)量多。技術(shù)類案件中，涵蓋專利行政和民事、計算機軟件、技術(shù)合同和技術(shù)秘密、植物新品種糾紛、集成電路布圖設計、壟斷等各類案件。這些案件審理難度大，技術(shù)水平高，相對于其他中院對人民陪審員的要求來說，對參與案件審理的人民陪審員的專業(yè)技能要求比較高。

北京知識產(chǎn)權(quán)法院副院長宋魚水介紹，北京知識產(chǎn)權(quán)法院目前共有人民陪審員710 名，來自教育、科研、醫(yī)療、基層社區(qū)等各行各業(yè)，年齡覆蓋老、中、青各年齡段，碩士研究生以上學歷的有315 人，約占陪審隊伍總?cè)藬?shù)45%。陪審數(shù)量方面，該院人民陪審員共參與審理專利案件3419 件，6214 人次；商標案件36635件，75216人次；著作權(quán)案件156件，312 人次。

“事必有法，然后可成。”事實上，人民陪審員制度在知產(chǎn)審判中不斷深化、落地生根的依據(jù)源于法律法規(guī)的明確要求。作為我國歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的專門法律，《中華人民共和國人民陪審員法》自2018年4月27日正式公布實施以來，已走過三個年頭。

自那時起，大批通民情、知民意、接地氣的普通群眾被選任為該院人民陪審員，在知產(chǎn)審判中發(fā)揮著重要且不可替代的作用，充分顯現(xiàn)了人民參與司法、監(jiān)督司法、維護司法公正的廣泛性和積極性，并取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

陪審質(zhì)效：逐級提升

都說知識產(chǎn)權(quán)類案件“高精尖”，這話不假。即便是法律人，如果未曾專門涉獵知產(chǎn)領(lǐng)域，僅僅是翻開公開的生效判決書，十有八九都會有“如墜云霧里”的既視感。

為什么如此專業(yè)案件的審判需要有人民陪審員的參與？

從事半導體研發(fā)技術(shù)工作的人民陪審員宋巧麗，根據(jù)她自己的研發(fā)歷程和參審經(jīng)驗，給出了她的看法：“專業(yè)陪審員能夠從技術(shù)事實的角度更好地理解發(fā)明的技術(shù)方案，在法庭調(diào)查時有針對性地提問、在合議庭評議時發(fā)表專業(yè)意見，在法律文書撰寫中把關(guān)技術(shù)描述的準確性，從而使得判決更加專業(yè)、有說服力。”

如何確保人民陪審員公平公正地參與案件審理呢？

>>北京知識產(chǎn)權(quán)法院副院長宋魚水

據(jù)介紹，北京知產(chǎn)法院對于案件陪審人員的選取，采取“隨機抽選為主，專業(yè)抽取為輔”的方式，確保人民陪審員公平公正地參與案件審理。

扎實依托院內(nèi)外培訓力量開展教育，不斷豐富培訓內(nèi)容，打造“陪審課程+普法課程+實戰(zhàn)觀摩+逢訓必考+經(jīng)驗分享”五位一體培訓體系，考試合格方可上崗履職。

據(jù)統(tǒng)計，三年多來，共培訓人民陪審員1000 余人次。前后共開展20 余期專題集訓、30 余次案例觀摩和直播授課，為人民陪審員因需定課，確保學以致用。

小米集團法務副總監(jiān)、人民陪審員張莉向記者表示，她和其他陪審員經(jīng)歷了完整有效的培訓和嚴格考核，參與完北京知產(chǎn)法院組織的莊嚴宣誓活動，完成了一系列培訓和崗前職業(yè)體驗，這些個“儀式感”讓他們從普通公眾逐步成為合格的人民陪審員，是一種無法言表的蛻變體驗。

流程操作上，開庭前，書記員只需將參審案件基本信息及需要的陪審員人數(shù)錄入平臺，即完成陪審任務創(chuàng)建，全程不超過1 分鐘。有效避免了反復聯(lián)系、多次提醒、確認參審任務的繁瑣，確保審判團隊將主要精力用于審判主業(yè)。

面對多元訴求的知識產(chǎn)權(quán)案件，如何發(fā)揮人民陪審員“來自人民、為人民調(diào)解”的優(yōu)勢呢？

就在前不久，北京市文化產(chǎn)業(yè)商會會長郭麗雙剛剛調(diào)解一起知識產(chǎn)權(quán)糾紛。作為一名市政協(xié)委員，同時也是北京知識產(chǎn)權(quán)法院的一名人民陪審員，她發(fā)揮熟悉行業(yè)和了解產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，用調(diào)解方式快速解決當事人的糾紛，這讓她十分自豪。她坦言：“參加知產(chǎn)法院的陪審工作，已經(jīng)成為我的又一摯愛事業(yè)。”

據(jù)了解，北京知識產(chǎn)權(quán)法院近年來逐步探索推進人民陪審員“參調(diào)機制”，搭建人民陪審員參與調(diào)解平臺。與北京維權(quán)中心等多家單位建立了緊密的訴調(diào)對接機制，人民陪審員可通過這一平臺開展調(diào)解工作。同時，該院梳理出陪審員參與調(diào)解的規(guī)范流程，陪審員能夠更加便捷、高效進行調(diào)解。在陪審員的大力參與下，法院成功調(diào)解了涉及信息通信、專利技術(shù)、文化創(chuàng)作等領(lǐng)域一批案件。

>>人民陪審員宋巧麗

>>北京交通大學教授張立偉

在案件調(diào)解過程中，充分發(fā)揮社會閱歷和了解社情民意的優(yōu)勢，采取人民陪審員講情理、法官講法理、情理法相融的辦法，有效拉近與當事人的情感，協(xié)助法官做好當事人心理疏導化解工作，加快糾紛調(diào)解解決。梳理人民陪審員參與調(diào)解流程，通過培訓提升人民陪審員的調(diào)解技巧，為化解類型化案件打下良好基礎。

深度參與：多措并舉

當然，除了審判活動需要，人民陪審員也在其他方面發(fā)揮著光與熱。

“七五”普法規(guī)劃提出，實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制。作為審判席上“不穿法袍的法官”，人民陪審員也是宣傳隊伍的重要組成部分。

換句話說，人民陪審員制度與普法責任制具有高度契合性，站在人民法院的角度，人民陪審員制度也是其落實普法責任制的重要方式。

北京知識產(chǎn)權(quán)院建立起“新聞宣傳+代表聯(lián)絡+人民陪審員”三維聯(lián)動機制，充分發(fā)揮人民陪審員普法作用，實現(xiàn)工作聯(lián)動、資源整合和效果倍增。

近三年來數(shù)十名人民陪審員先后走進文化產(chǎn)業(yè)商會、街道社區(qū)、科研院校、科技園區(qū)，送法至人民群眾身邊，共參與普法十余場，在《人民法院報》、最高人民法院“人民陪審”公眾號、“北京法官”等報刊、平臺發(fā)表文章十余篇，作為人民陪審員代表參加市級人民陪審員工作會議發(fā)言，真正起到了“宣傳一片、輻射一方”的普法作用。

同是人民陪審員的北京交通大學教授張立偉非常贊同這一做法。在給學生授課時，他經(jīng)常告訴他們：“要時刻關(guān)注自己的商標，一旦發(fā)現(xiàn)有人模仿要立即采取法律行動。”“要在宣傳推廣前做好商標申請注冊布局，避免注冊申請被駁回。”“要有超前的商標保護意識，善于在不同類別上建立商標，同時做好商標使用，避免被他人‘依法’撤銷。”在學校授課和科研過程中，都會給學生講述知識產(chǎn)權(quán)法律知識和案例，引領(lǐng)廣大學生和科研人員樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識。他深知，陪審員就是知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳員。

與此同時，人民群眾的參與是監(jiān)督制約司法、檢驗司法是否公正的一個重要標準和根本尺度。面對社會對司法公信力不斷提升的需求，發(fā)揮人民陪審員監(jiān)督員的作用，同樣意義非凡。

這一點上，北京知識產(chǎn)權(quán)法院又是如何全面保障陪審員監(jiān)督司法職能呢？

宋魚水向記者介紹，首先北京知識產(chǎn)權(quán)法院制定本院陪審員管理辦法、線上參審工作辦法等規(guī)范制度，確保陪審員庭前閱卷、庭后合議等參審機制落到實處。

其次，探索在七人合議案件中建立事實問題清單，幫助陪審員掌握案件，有效發(fā)表意見。

第三，將陪審員納入法院工作人員監(jiān)督體系。開展廉政教育培訓，制定本院陪審員回避細則，落實“三個規(guī)定”，確保陪審員規(guī)范履職、依法回避、不干預插手他人案件，同時主動監(jiān)督法院工作人員。

最后，建立陪審員監(jiān)督平臺。陪審員與法官可以互相評價，并隨時對法院工作提出意見建議，實現(xiàn)雙方互相監(jiān)督。

具有理工科博士背景的人民陪審員贠桂玲，在案件中能夠充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識，與法官做到優(yōu)勢互補，幫助法官更加準確地分析案情、明晰技術(shù)事實，通過深度實質(zhì)參與，起到了代表人民監(jiān)督司法的重要作用。

贠桂玲不吝對知產(chǎn)法官的贊嘆：“知產(chǎn)法院法官扎實的業(yè)務功底令人嘆服，他們在紛繁復雜的證據(jù)中準確找到爭議焦點，抽絲剝繭，裁判公正。”

人民陪審員是裁判員，也是調(diào)解員；是監(jiān)督員，亦是宣傳員。

相信有了這些人民陪審員的加入，知產(chǎn)審判一線守護“科技創(chuàng)新與公平正義”的目標，一定能得以圓滿實現(xiàn)。