城市基礎設施完全無障礙設計策略研究

王明巖，白 楠，韓躍迪

（中建二局第三建筑工程有限公司，北京 100070）

0 引言

我國殘疾人數量較大，其總人數占全國人口的6.28%，而其中大部分殘疾人僅是輕度殘疾和中度殘疾，也會參與到城市生活中。因此，應利用城市設計方案，解決殘疾人在利用城市基礎設施時面臨的問題，使殘障人士更方便地在公共場合活動。

1 城市基礎設施無障礙設計存在的問題

無障礙基礎設施建設涉及內容較多，是系統化的工作。雖然很多大城市都在推進無障礙設施建設，但就其建設過程看，很少有城市對城市無障礙設施建設進行具體規劃。在城市無障礙基礎設施建設的過程中，由于缺乏規劃指導，不利于推動建設項目的開展，也使其沒有明確的前進目標，導致建設缺乏系統性和整體性。

2 城市設計策略研究

2.1 城市基礎設施無障礙設計原則

在城市基礎設施無障礙設計中，必須遵循以下6個原則。

1）公平性 指所有殘障人士都可公平地使用城市無障礙設施。它不是為某個殘障人士服務，而是為所有殘障人士服務。

2）彈性 城市無障礙設施的使用方法具有彈性，殘障人士身體有一定的殘缺，在某些方面不方便，因此城市基礎設施無障礙設計需簡潔，為不同情況的殘障人士提供不同選擇。

3）簡單易學 城市基礎設施無障礙設計應簡單易學，以利于殘障人士使用，真正方便殘障人士。

4）多感官傳達信息 殘障人士的缺陷存在差異性，有的殘障人士聽不見，有的殘障人士看不見，因此，城市基礎設施無障礙設計應使用多感官表達信息，如聲音、圖案、形狀等，如圖1所示。

圖1 人行天橋防護提示盲道

5）容錯設計 殘障人士在使用無障礙設施時可能會出現諸多問題，如缺乏容錯設計，產生一些危險，不僅影響殘障人士的安全，對周邊人士的安全也有一定影響。通過容錯設計，即使殘障人士操作錯誤，也不會引發不良影響。

6）省力設計 殘障人士因身體上缺陷，與常人相比只能使用更簡單的動作。而通過省力設計，可使殘障人士完成簡單的動作，使其更少地重復動作，減輕其體力負擔，在使用過程中沒有疲勞感。

2.2 城市設計策劃

2.2.1 基礎設施無障礙設計要素

在城市設計過程中，應加強對城市基礎設施無障礙設計的重視，注重無障礙設施的系統性和整體性設計。無障礙城市設計包含要素較多，如標識、坡道（見圖2）、盲道、過街天橋等。城市基礎設施建設與我們生活方方面面都有關，本文主要對市政服務等設施進行城市設計策劃，提出城市設計導則。

圖2 無障礙通道

2.2.2 城市設計策劃及導則

1）步行與輪椅出行 殘障人士出行多為步行和輪椅，因此在對城市進行設計的過程中，一定要使殘障人士的出行路線具有系統性和連續性，重點關注相關路線的無障礙設計。城市無障礙設計應從多角度考慮，既保障殘障人士利益，又要兼顧公共環境品質的提升，在便利殘障人士的同時，也，可使城市建設更完善。對于公共場所或重要的公共空間，應從殘障人士的角度出發進行規劃設計，充分考慮殘障人士出行的便利性、舒適性和可達性。

2）交通工具出行 在無障礙基礎設施設計過程中，對殘疾人士來說，交通工具出行十分重要，其中包括公交、飛機和火車等。因此，在這方面內容的設計中，要針對殘障人士的具體情況，使其出行方式具有暢通性和可達性。在這一過程中，需重點關注交通方式之間的換乘是否具有便利性。同時，在公共交通中，應該使用多種方式的信息指示，并設置相應的指引標牌；在地鐵、火車等處應設置清晰的標識，根據場地的情況設置可以休息的長椅，在不妨礙通行的地方設置布告牌和飲水處等。在航站樓的水平和豎向交通中，應該對無障礙設計進行充分的考量，同時對于必須具有高差地方，可用坡道替代臺階，應設置醒目的指示標牌進行提醒。

3）市政服務設施 在城市設計中，應加強對殘障人士出行便利性的重視。其中涉及內容較多，包括電話亭、自動販賣機等的高度及位置等。合理設計城市公廁也十分必要，除滿足普通人的需求外，還應設置殘障人士專用馬桶，使殘障人士可以正常使用城市公廁。

4）公共建筑 在城市設計的過程中，應加強對殘障人士使用公共建筑的重視，引導殘障人士像正常人一樣參與社會活動。做好辦公場所、博物館、公園、圖書館等公共場所的無障礙設計，同時在電梯、出入口、坡道等也應進行無障礙設計。

2.2.3 實施管理

1）強化規劃建設 通過制定無障礙城市基礎設施建設的規劃，科學合理地建設無障礙設施，提升設計和建設水平，使城市無障礙設施建設更完整化、系統化和規范化，從而促進城市無障礙設計和建設水平的提升。

2）完善管理機制 在城市無障礙設計中，對相應的管理體制進行完善是必要的，這樣才可促進城市整體管理水平的提升，使相關人員更重視維護和管理設備，建立長效監督體制。在項目建設完成后，應對建設成果進行驗收，如果建設成果不符合相關標準，一律不予審批。

3）充分利用智能無障礙技術 隨著信息技術的不斷發展，在無障礙城市設計的過程中，可充分利用互聯網、大數據等信息技術，進行智能無障礙設計。如通過手機導航，殘障人士可以選擇更少障礙的出行路徑。

4）加大宣傳提升公眾意識 相關部門通過開展各類宣傳活動，讓全社會認識無障礙設施建設的重要性和必要性，引導人們關注無障礙設施，并給予積極支持，主動對其進行維護，使全社會形成高度重視無障礙設施的氛圍。

2.2.4 關注細節設計

細節對品質起著決定性作用，只有充分注重細節設計，才可使無障礙設施具有更高的安全性和更好的舒適度。無障礙基礎設施本身并不具有復雜性，同時其中也沒有較為深奧的理論，在對其細節進行討論的過程中，可從以下方面著手。

1）認真落實無障礙設計規范 我國無障礙設計規范十科學合理，不僅借鑒發達國家的先進設計經驗，同時也被實際工程所驗證。按相關的規范要求進行無障礙設計，可確保無障礙設施的使用安全，且細節周到。

2）注重實際使用需求 很多事物都不是片面的，而具有兩面性，規劃設計也是如此，我們不可忽視其中的優點，但也應正視其存在的缺點。規范設計可能會走入誤區，如過于呆板等。由于時代、地區、使用者差異，完全按照規范進行設計，建設成果也不可能滿足所有人要求，勢必給部分使用者帶來麻煩。因此，通過科學手段，如調查、分析等，基于當地實際情況，根據使用者具體情況，對無障礙設施進行設計，使無障礙設施使用更舒適。

3 結語

殘障人士只是弱勢群體中的一部分，在今后城市基礎設施建設中，應更多地為兒童與老年人考慮，使城市基礎設施建設具有通用性，實現真正以人為本的和諧社會。