荒廢的油田上裸露著無數的“傷痕”,成排的居民樓里空空蕩蕩……這是甘肅玉門(老城區),曾經的中國石油工業搖籃,也是鐵人王進喜的故鄉。隨著石油資源的枯竭,這座建立在油田上的城市也逐步走向衰退。1999年,數萬居民棄老城外遷,留下一座“空城”。
“空城”的不只有玉門。
因資源而興,因資源而衰,是許多資源型城市都要面臨的問題。
資源型城市是以本地區自然資源開采、加工為主導產業的城市類型。根據資源開采與城市形成的先后順序分為兩種模式,一種為“先礦后城式”,如盤錦、大慶、攀枝花、玉門、克拉瑪依等。另一種為“先城后礦式”,即資源的開發加快了城市的發展,如大同、邯鄲等。
中國的資源枯竭型城市由國務院發布,國家發改委、國土資源部、財政部等單位評定。2008年、2009年、2012年,分三批確定了69個資源枯竭型城市(縣、區)。
“由于在早期規劃時缺乏預見性,所以當資源枯竭后,資源型城市再轉型就舉步維艱。”中國環境資源法學會副會長王樹義曾在《資源枯竭型城市可持續發展對策研究》中指出。
的確,資源型城市的心是資源。資源沒了,心也就沒了,像人迷失了方向般,不知該往哪兒走。但換個角度去審視,又未嘗不是一個利好信號——一座座城市終于可以重新開始了,在中國經濟發展的巨浪中,它的輝煌可以用一種更為深刻的嬗變來繼續。
“資源枯竭后,我的家鄉怎么樣了?”阜新的礦坑賽道、攀枝花的芒果興農……宛如陣陣清風,徐徐而來。而這,才剛剛開始。