中國特色社會主義制度發展邏輯的四維闡釋

[提 要]中國特色社會主義制度是在黨領導人民探索社會主義道路過程中形成和發展出來的一套科學的制度體系，對其發展邏輯的考察與辨析可以從四個方面入手：從理論邏輯的維度闡釋，中國特色社會主義制度的發展包含動力、階段及立場三者關系的內在統一;從歷史邏輯的維度闡釋，中國特色社會主義制度的發展歷經站起來、富起來、強起來的偉大飛躍的階段演進;從實踐邏輯的維度闡釋，中國特色社會主義制度的發展遵循堅持根本制度、改革具體制度及發揮制度優勢的表達路徑;從世界邏輯的維度闡釋，中國特色社會主義制度的發展呈現突破西方話語、開辟新模式、構筑新格局的外部特征。中國特色社會主義制度發展的邏輯進程表明，必須始終立足國情并注重豐富和完善其制度特質，進而推動其不斷向前向上向好發展。

[關鍵詞]中國特色社會主義制度;中國道路;治理體系與治理能力現代化;發展邏輯

[作者簡介]李福凌：首都師范大學馬克思主義學院博士研究生。

“經國序民，正其制度”（《前漢紀·孝武皇帝紀一》）。中國特色社會主義制度是黨領導人民在對革命、建設和改革不同歷史時期的經驗總結基礎上逐漸生成的一整套科學系統的制度體系，是對社會主義制度探索及其本質認識逐漸深化的重大理論成果。中國特色社會主義制度的創立肇始于改革開放歷史新時期，但是對于中國特色社會主義制度的進一步理解和深化則要追溯到黨的全部發展歷程中加以考察，同時更要置其于理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯、世界邏輯的發展進程中予以審視。

一 中國特色社會主義制度發展的理論邏輯

“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”，這始終是社會主義國家建設過程中必須面對和研究的基本問題，也是全世界馬克思主義政黨必須面對的根本問題。從理論演進維度審視中國特色社會主義制度發展的本質，厘清制度發展動力的輪廓，歸根結底就是要對社會基本矛盾運動的規律進行準確把握。伴隨著社會生產力發展水平的不斷提升，與之相對應的生產關系和上層建筑都要與其相適應，制度就可以更加科學地被看作是與既定生產力及其決定的生產關系相適應并努力維護這種關系結構的規范。在探索中國特色社會主義制度的理論進程中，必須植根中國具體國情，吸收世界優秀制度文明，秉持以我為主、為我所用的立場不斷豐富完善中國特色社會主義制度，其理論邏輯所生動闡釋的正是社會主義制度的本質、階段以及道路之間的關系問題。

（一）準確把握：社會基本矛盾運動的規律

歷史唯物主義認為，生產力與生產關系之間的矛盾具有顯著的階段性特征，同時矛盾的存在決定了事物區別于其他事物的根本屬性以及前進方向。因此，通過對不斷涌現出的社會基本矛盾的解決，可以進一步推動社會生產力的發展，從而促使社會制度漸趨完善。矛盾的出現證明既有的制度體系存在不適應生產力發展水平之處，為了進一步解放和發展社會生產力，因而改革勢在必行。社會生產力的發展是社會發展的最終動力、最根本的決定性力量。遵循經濟基礎與上層建筑的矛盾運動規律是制度建設的基本原則。因此，社會主義社會基本矛盾的性質和規律決定了社會主義制度建構的方向與特征是適應生產力發展水平的。伴隨著社會主要矛盾的變化，必然要求社會主義制度能夠提供相應的切實解決問題的方法和手段。

早在新中國成立前，毛澤東在其《實踐論》與《矛盾論》兩篇文章中，就已經論證并闡釋了社會主義社會中仍然存在矛盾的哲學思辨。到新中國成立后，毛澤東就圍繞在中國建立一套符合國情的社會主義制度展開了多次調研和更加深入的思考。其中，在《論十大關系》《關于正確處理人民內部矛盾的問題》兩篇文章中，毛澤東遵循唯物辯證法的基本規律發展了他早期的矛盾理論思想，進而創立了人民內部矛盾理論，概述了社會基本矛盾的學說，并指出在社會主義社會中存在的兩對基本矛盾依然是“生產關系和生產力以及上層建筑和經濟基礎之間的矛盾。”[毛澤東.毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999：214.]這兩對基本矛盾的最大特點就是非對抗性和對立統一性，即又相適應又相矛盾的特性。并且，這些矛盾是可以借由社會主義制度本身的發展完善予以解決的，進而奠定了社會主義社會發展動力的理論基礎。這一探索也為我們黨深化認識制度建設規律、構建完善中國制度邏輯作出了重大理論貢獻，具有很強的方法論指導意義。

（二）階段劃分：遠大理想與共同理想的聯動

馬克思在《哥達綱領批判》中圍繞未來社會的階段劃分問題進行了思考。通過論述未來社會共產主義的發展形式，首次提出了第一階段和高級階段兩個階段的學說。十月革命勝利后，列寧對如何向社會主義過渡的兩種方式進行了探索，發現直接過渡不符合俄國的實際情況，于是立足現實采用間接過渡的方式發展社會主義。在探索過程中，列寧意識到在經濟、文化發展相對比較落后的國家，要想實現從資本主義向共產主義過渡，必須經過諸多中間環節和過渡階段，并且每一大的發展階段中蘊含著多個小的發展階段，即大階段包含小階段的思想。在《共產主義運動中的“左派”幼稚病》中，列寧將早期“社會主義的最初級形式”和“發達的社會主義”等不同提法融會貫通于無產階級專政后的階段劃分，即最初、低級、中級、高級四個階段，為豐富社會主義制度發展階段的劃分方式奠定了理論基礎。

毛澤東在《新民主主義論》中對黨的最高理想和最終目標的共產主義與社會制度的關系進行了論證闡釋。他認為，對于整個無產階級而言，共產主義既包含了科學合理的思想體系，也包含了系統完備的制度架構，這兩者“區別于任何別的思想體系和任何別的社會制度”[毛澤東.毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：686.]。同時，毛澤東明確提出了社會主義的發展階段問題，并將社會主義分為不發達和比較發達兩個階段，同時對共產主義社會的基本條件進行了定義，并將物質與精神的同步提升視為社會生產力得到極大發展的標志，即“到了物質產品、精神財富都極為豐富和人們的共產主義覺悟極大提高的時候，就可以進入共產主義社會了。”[毛澤東著作專題摘編：上[G].北京：中央文獻出版社，2003：909.]黨的十一屆三中全會以后，鄧小平繼承和發展了毛澤東社會主義發展階段的思想。對我國社會主義發展階段的定位有了更明確的論述，即我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。

中國社會主義制度的發展歷程，是遠大理想與共同理想的辯證統一。共產主義遠大理想是對當前制度構建與改革的現實關照，中國特色社會主義共同理想則是牢牢把握基本路線不動搖，明確社會主義制度發展方向。面對具體階段不斷提升制度現代化水平的客觀要求，以制度現代化保障實現各項事業全面發展成為必然。尤其要深刻理解中國制度，必須堅持共產主義遠大理想并以此為前進方向和終極目標。社會主義制度發展階段中所呈現出的歷時性與共時性相統一的特點，遠大理想與共同理想相聯動的科學發展趨勢，是被實踐所證明了的經得起檢驗的客觀規律。

（三）方位指引：以我為主為我所用的立場

中國特色社會主義制度拓展了社會主義制度的內涵邊界。中國制度是對科學社會主義理論本質特征的繼承與發展。中國特色社會主義制度既根本不同于資本主義制度，也不同于其他僵化的社會主義制度，而是具備中國特色的社會主義制度。因而，中國制度是豐富和闡釋社會主義制度的一種表現形式。在我國社會主義早期探索階段，毛澤東已經認識到必須構建起立足本國國情的社會主義制度。正如鄧小平指出的，制度建設必須把馬克思主義基本原理與中國的具體實踐相結合，走自己的道路而不是照抄照搬別國經驗、別國模式。質言之，中國特色社會主義制度的發展始終秉持以我為主、立足國情的基本原則。

中國特色社會主義制度發展的前進方向在于對制度文明的揚棄。改革開放初期，鄧小平在關于社會主義制度的論述中指出了制度發展的方法及目標，是使中國特色社會主義制度通過吸收世界各國優秀進步的因素，促成制度的自我完善，進而“成為世界上最好的制度”[鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：337.]。一方面，對于中國特色社會主義制度而言，最關鍵的就是要處理好“歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展”[習近平.習近平談治國理政：第1卷[M].北京：外文出版社，2018：105.]之間關系的問題，進而引出歷史與當代、他國與本國、經濟與社會幾對關系之間的互動與協調。中國特色社會主義制度的生成與發展是扎根于中華優秀傳統文化土壤中漸進式內生演化的結果，因而是極富生命力與創造力的科學的制度體系。另一方面，中國特色社會主義制度不是封閉僵化的，我們不僅要“古為今用”，而且要“洋為中用”。中國特色社會主義制度的成功就在于其在善于吸收世界優秀文明成果的同時，始終堅持科學的世界觀和方法論，秉持兼容并蓄的發展態度，并積極踐行獨立自主的發展理念。實踐證明，“照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至會把國家前途命運葬送掉。”[習近平.習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：286.]只有根植于中國優秀歷史文化傳統，從當代中國實際出發，不斷學習借鑒一切優秀的制度文明成果，才能不斷推進中國制度的完善鞏固。

二 中國特色社會主義制度發展的歷史邏輯

“凡將立國，制度不可不察也”（《商君書·壹言》）。中華民族之所以能實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，最根本的原因在于黨領導人民不斷探索，建立和完善了中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度的發展是在摸索中總結、反思中革新、勝利中自勉進而不斷得到提升與飛躍的。這一進程也呈現出中國特色社會主義制度形成與發展的歷史邏輯，闡釋了中國制度因時代發展而不斷深化的現實要求。完善和發展中國特色社會主義制度絕不能割裂歷史，“不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創新。”[習近平.習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：313.]

（一）站起來的飛躍：制度藍圖的構建過渡

新民主主義革命時期，中國共產黨人對于中國未來制度走向的問題已經有所思考。1940年，毛澤東提出了“兩步走”戰略，其意在爭取民族獨立。通過根本改變舊中國半殖民地、半封建社會的社會性質，完成從民主主義社會躍升為社會主義社會的歷史轉變，清晰地論證了民主主義革命與社會主義革命二者間的關系問題，即“民主主義革命是社會主義革命的必要準備，社會主義革命是民主主義革命的必然趨勢。”[毛澤東.毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：651.]1948年，毛澤東在中央九月會議上提出要建立一個以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義共和國的偉大構想。隨后在1949年召開的七屆二中全會上，毛澤東詳細論證了人民代表大會制度的作用機制及其特點，并通過比較資產階級議會制與列寧提出的民主專政制度凸顯出其差異性，借以更加全面深刻地認識和理解中國制度。中國的社會主義制度同蘇聯的社會主義制度相比較而言，二者的國體概念有所區別。蘇聯的國體是無產階級專政的蘇維埃，而中國的國體則是“以工農聯盟為基礎的人民蘇維埃”[毛澤東.毛澤東文集：第5卷[M].北京：人民出版社，1999：256.]。1949年6月，毛澤東就人民民主專政的性質和內容進行了專門論述，其主要內涵與思想在《共同綱領》中得到貫徹和闡釋，國體與政體是相互對應的，國體通過政體來表現，即階級意志通過社會主義制度來實現。

新中國的成立使得將制度藍圖的構思與探索付諸實踐成為可能。新中國成立后，黨領導人民群眾開始進入社會主義過渡階段。1956年社會主義基本制度的確立，標志著“為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎”[胡錦濤.胡錦濤文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2016：620.]。毛澤東對中國社會主義制度發展的認識，大體上經歷了兩個階段，即從“全面學習”到“以蘇為鑒”，進而嘗試思考和探索中國化的社會主義制度建議。通過“一五”計劃的實施，證明蘇聯模式對于提升我國經濟實力具有積極作用，但隨著實踐的不斷檢驗，蘇聯模式的社會主義制度中存在的一些問題逐漸暴露出來。毛澤東針對蘇聯模式弊端所帶來的經驗教訓提醒全黨要引以為鑒，這個時候毛澤東已經萌生了“走自己的路”[習近平.在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話[M].北京：人民出版社，2013：21.]的想法。1958年3月，毛澤東提出要建立一套具有中國自己特色、風格和路線的制度，這套制度秉持“原則相同，方法不同”的立場與要求。可以說，從社會主義制度確立后一直到八屆十中全會，在這期間毛澤東著眼于國內國際兩大視野，極為深刻地反思并總結了社會主義制度在建設與發展過程中可能存在的一些問題。這對于當前堅持和完善中國特色社會主義制度仍然具有十分重要的啟示意義與指導作用。

（二）富起來的飛躍：兩大奇跡的制度必然

改革開放40多年來，黨領導人民創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。兩大奇跡的出現內在地蘊含著深刻的制度必然性。一方面，我國的社會生產力得到了極大解放和發展，中國一躍成為世界第二大經濟體。同時，我國持續保持了國家政治和社會大局穩定，勝利渡過了諸多難關，有力鞏固了人民政權。另一方面，2008年全球金融危機以來尤其是2020年新冠肺炎疫情暴發以來，“中國之治”與“西方之亂”對比鮮明。

兩大奇跡的誕生，既蘊于歷史必然之中，更是中國特色社會主義制度優勢的必然展現。鄧小平指出，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”[鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：333.]，并且事關國家安全，全黨必須予以高度重視。1992年，鄧小平在南方談話中圍繞如何使中國制度更好更穩定地發展完善進行了思考，并設想通過30年的發展，使中國制度在各方面均能達到更加成熟、更加定型的標準。實踐證明，中國自改革開放以來實現了富起來的偉大飛躍、創造兩大奇跡的根本原因就在于有一套科學有效、極富生命力的制度體系作為依托，因而兩大奇跡的誕生是符合科學社會主義制度發展的客觀規律的，同時也是其具有強大的活力的體現。

世紀之交，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，繼續堅持和推動中國制度趨于完善。江澤民在黨的十四大報告中提出，“在九十年代，我們要初步建立起新的經濟體制，實現達到小康水平的第二步發展目標。再經過二十年的努力，到建黨一百周年的時候，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。”[江澤民.江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2006：253.]到了黨的十五大、十六大時期進一步對制度建設提出了明確要求。江澤民在中共十五屆五中全會上提出并且強調，“我們進行改革的根本目的，就是要使生產關系適應生產力的發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展，使我國社會主義社會的各方面都形成比較成熟、比較定型的制度。”[江澤民.江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006：120.]

新世紀新時期，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，將完善中國制度上升到一個新層次。胡錦濤指出，“要著力推進經濟、政治、文化、社會等領域各項改革成果的制度化，形成一整套同建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會相適應的更加成熟、更加定型的制度。”[包心鑒.馬克思主義中國化的基本規律與當代走向[M].北京：人民出版社，2011：128.]這就要求進一步推進社會主義制度自我完善和發展，要從多維度、多領域、多層次形成一整套相互銜接、相互聯系、相互作用的制度體系，并為其做好充分的理論準備。

（三）強起來的飛躍：治理境界的臻于完善

中國特色社會主義制度既堅持科學社會主義基本原則，又符合中國國情，是具有中國特色和中國氣派的制度體系。中國特色社會主義制度定型化不是一般意義上的制度定型化，而是基于具體國情和現實要求提出的，具有特殊的內在規定性。[參見：賈繪澤.中國特色社會主義制度定型化論析[J].理論月刊，2018（04）：14-19.]黨的十八大以來，伴隨著國際格局和時代潮流的急劇變化，中國制度發展所面臨的機遇與挑戰激增，對中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型提出了更高的要求。雖然在實踐中取得了巨大成就，全國各族人民對其信心更加堅定，但是正如習近平指出，“中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。”[十八大以來重要文獻選編：上[G].北京：中央文獻出版社，2014：75.]因此，持續穩定地促進中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，日臻完善國家治理體系和治理能力現代化的境界水平，既是中國特色社會主義制度發展的題中應有之義，也是確保當代中國不斷發展進步的根本保障。

黨的十八大第一次提出了“中國特色社會主義制度”概念并解釋了“三個有機結合”的論斷，這標志著中國制度的內涵日漸豐富。黨的十八屆三中全會圍繞全面深化改革若干重大問題，首次引入并提出了治理現代化的概念，進一步細化了“治理體系與治理能力現代化”的關系問題，以國家根本制度建設為視角，分析論證了中國特色社會主義制度發展的時空方位，并明確到2020年要“形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[十八大以來重要文獻選編：上[G].北京：中央文獻出版社，2014：514.]這個科學制度體系的發展目標就是將“國家制度”“國家治理體系”“制度體系”三者融會貫通，通過總體論視角闡釋其追求善治的合理內核。黨的十八屆五中全會就“各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成”[十八大以來重要文獻選編：中[G].北京：中央文獻出版社，2016：791.]作出了明確規定。黨的十九大的勝利召開，標志著中國特色社會主義進入新時代，并指明了到21世紀中葉要實現國家治理體系和治理能力現代化的宏偉目標。

黨的十九屆四中全會重申并細化了對中國特色社會主義制度與治理現代化的發展目標與戰略部署，就是要從國家制度層面進一步推動治理現代化的發展境界。《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》中關于如何推動中國特色社會主義制度發展的提法較之從前有所變化。從十八屆三中全會中“完善和發展中國特色社會主義制度”，到十九大“堅持完善中國特色社會主義制度”，再到十九屆四中全會“堅持和完善中國特色社會主義制度”的歷史進程，生動地闡釋了從“完善和發展”到“堅持和完善”的制度發展歷程，這一發展歷程既始終堅定不移地凸顯了“堅持”的價值意蘊，更是對中國特色社會主義制度治理境界更高目標追求的不斷完善。

三 中國特色社會主義制度發展的實踐邏輯

“聽言不如觀事，觀事不如觀行”（《傅子·通志》），中國特色社會主義制度和國家治理體系的作用與效果，可以通過社會主義實踐外在地表現出來。中國特色社會主義制度發展的實踐證明，必須一以貫之地堅持社會主義根本制度不動搖，秉承科學社會主義的基本原則不改變。伴隨著中國特色社會主義制度發展的成熟定型，既需要通過實踐不斷完善其中存在問題的具體制度，更需要以自我革命的精神統籌全局，推進系統化改革向縱深發展。通過提升現代化治理水平使中國特色社會主義制度日趨完善，更充分地發揮制度優勢。

（一）堅定道路：以科學化方向踐行根本制度

旗幟決定方向，方向決定道路。從類型學的角度分析，科學社會主義實踐表現為三種形態，即理論形態、運動形態和制度形態。與實踐形態相對應，科學社會主義的發展歷史大致經歷了經典理論創立、社會主義革命和社會主義制度化三個遞進的階段，并且每個階段分別對應實踐的三種形態。[參見：郭為桂.中國特色社會主義制度成熟定型的邏輯進路——兼從黨的十九屆四中全會解讀中國社會主義現代化模式[J].中共福建省委黨校（福建行政學院）學報，2020（01）：4-17.]可見，科學社會主義的實踐形態是不斷向更高階段發展進步的。中國特色社會主義制度的發展對應科學社會主義實踐的第三種形態，即制度化階段，同時也表明我國把堅持科學化的制度方向作為發展目標的偉大愿景。在中國特色社會主義制度的發展進程中，那些“頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導性作用的制度”[《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》輔導讀本[M].北京：人民出版社，2019：175.]就可稱之為根本制度。而根本制度又決定了社會主義的發展方向、本質特征以及國家性質。蘇東劇變的慘痛歷史教訓足以證明，丟棄或偏離根本制度，就會犯顛覆性錯誤。

社會主義道路與社會主義制度具有內在統一性。堅持社會主義道路與堅持社會主義制度是同質同向的，二者不能偏廢。中國制度為社會主義道路提供了制度保障，社會主義道路為驗證中國制度的優越性而積累了經驗并提供反饋，二者相輔相成。社會主義制度在我國確立后，在對社會主義制度的探索和實踐過程中，中國共產黨人始終強調要牢牢把握科學社會主義的基本原則，強調“老祖宗不能丟”[鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：369.]，丟了就不是社會主義。正如習近平指出，“中國特色社會主義之所以是社會主義而不是其他什么主義，就是因為我們沒有丟掉科學社會主義的基本原則”[習近平.習近平談治國理政：第1卷[M].北京：外文出版社，2018：26.]。堅持和完善中國特色社會主義制度，首要前提就是必須堅持社會主義制度這一國家根本制度，這對于保證正確方向、堅定前進道路、實現奮斗目標而言，意義重大。

（二）自我革命：以系統化布局改革具體制度

要保障中國特色社會主義根本制度不動搖，必須一以貫之推進具體制度改革不停歇。鄧小平在改革開放之初就指出：“最重要的是一個制度問題”，改革就是制度的除舊布新，其本質就是“社會主義制度的自我完善”，在反思“文化大革命”所暴露出的制度缺陷時，鄧小平指出社會主義根本制度具有優越性，但“黨和國家現行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優越性的發揮。”[鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：327.]這些存在弊端的具體制度，包括領導制度、工作制度、組織制度等，必須通過改革來消除其弊端和缺陷，否則就會使根本制度的發展得不到保障，進而危及中國制度的健康發展。正如鄧小平提出的，不改革就沒有出路，就是死路一條，而改革最重要的就是從具體制度入手向多層次、全方位和縱深化的領域持續推進，對于中國特色社會主義制度的發展進程而言，持續不斷地推進改革的歷程就是自我革命的歷程。

要推進全面深化改革向縱深發展以實現自我革命，必須通過系統化布局完善中國特色社會主義制度。亨廷頓在研究改革與政治變遷的關系時指出，“改革者的道路是艱難的。他們所面臨的問題比革命者更為困難。”[塞繆爾·P·亨廷頓.變化社會中的政治秩序[M].王冠華，等譯.上海：上海人民出版社，2008：287.]那么，如何改革具體制度？這一問題十分迫切地擺在中國共產黨人的面前。

黨的十八大以來，面臨新的世情、國情、黨情，習近平提出要全面深化改革，而全面深化改革，新在全面，難在深化。經過40多年的改革開放，中國發展進入新常態，面臨新情況。一方面，那些容易改的都已改掉，留下的都是難啃的硬骨頭，因此全黨要更加敢于直面問題，勇于自我革命。另一方面，伴隨著各方面制度的日趨完善，改革開放的任務也相應地發生改變，從“摸著石頭過河”總結社會主義建設經驗，轉變為以制度建設鞏固改革開放成果的更高階段。在這一過程中，習近平進一步發展形成了以系統化布局改革具體制度的思想，提出制度在精不在多的觀點，尤其強調制度的實用性、針對性和指導性。

中國特色社會主義制度是一整套相互銜接的制度體系。以系統化布局的方式推進自我革命，有利于促進制度體系之間的相互銜接以及制度體系的良性運轉。尤其是“五位一體”總體布局與“四個全面”戰略布局的有機結合為中國特色社會主義制度的系統性發展提供了完備的理論前提。習近平也多次強調，要想使中國特色社會主義制度更好、更成熟而持久，必須不斷革除體制機制弊端。針對具體制度的改革，必須要做到全面系統以及各領域間的聯動集成，只有從全局把握具體制度改革，才能達到有的放矢的效果進而實現制度的優化升級。

（三）現實旨歸：以現代化治理詮釋制度優勢

中國制度優勢的表現之一是對解決現實問題最優路徑的積極探索。黨的十九大報告指出，繼續全面深化改革的目標是要把堅持中國特色社會主義制度與發揮社會主義制度優越性二者相結合。中國制度的優越性如何體現，要從政治上、大的方面去評判和把握，說到底要以是否以人民為中心、是否在社會主義實踐中取得勝利，以及能否實現中華民族的偉大復興為基準。早在1980年，鄧小平就指出，社會主義制度的優勢是通過對資本主義制度三條標準的全面超越彰顯的，即以經濟、政治、人才三個方面的要素作為衡量制度優勢的標準和尺度。制度化是現代化國家的一個重要特征，現代化國家的標志之一就是制度完備健全，也就是所謂“制度化社會”。制度化是現代化國家治理的基本要求和本質特征，是實現國家長治久安、社會公平正義的基礎，是實現現代化的必經路徑。[參見：何星亮.為什么要完善和發展中國特色社會主義制度[J].人民論壇，2018（36）：46-47.]中國特色社會主義制度要充分發揮其優勢需通過治理體系和治理能力的現代化來實現，即好的制度和制度執行能力兩方面共同發揮優勢。

中國特色社會主義制度的最大優勢就是黨的領導。毫無疑問，黨的領導成為中國特色社會主義制度有效運行和優勢充分發揮的重要保障。對于黨的領導優勢的闡釋，則主要聚焦于為中國特色社會主義制度優勢的發揮提供堅實的政治保障。黨的領導在確立、完善和發展中國制度實踐過程中始終具有決定性作用。中國特色社會主義制度的運行是以黨的領導為前提的，在這一過程中，黨可以通過不斷的實踐進而總結經驗最后形成新的科學的理論以進一步推動中國特色社會主義制度的完善，“用中國化的馬克思主義、發展著的馬克思主義指導國家制度和國家治理體系建設，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識”[習近平.習近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020：122.]，從而進一步深化了中國特色社會主義制度的優勢和治理現代化水平的現實意蘊。

四 中國特色社會主義制度發展的世界邏輯

“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”（中庸·第三十章）。中國特色社會主義制度發展呈現出鮮明的原創性特征，是對西方自由主義意識形態壟斷下的西方制度體系的突圍，并在立足國情的基礎上實現了治理與制度的有機統一，從而開辟出在落后的發展中國家實現現代化的新道路。中國特色社會主義制度發展的成功實踐也為優化全球治理、構建人類命運共同體貢獻了力量。文明的繁盛、人類的進步離不開求同存異、開放包容，離不開文明交流、互學互鑒。確保中國特色社會主義制度繼續穩固發展，進而形成一套成熟、穩定、定型的好制度，既需立足國情，更需全球視野。

（一）范式建構：突破“西方中心主義”窠臼

“西方中心主義”的價值觀念和意識形態的本質是建立在種族優越論基礎上，并為不平等和剝削而辯護的制度。“西方中心主義”這一概念也是西方國家近代以來才創造并使用的，它伴隨著西方國家對意識形態話語體系的壟斷以及依托于資本主義工業化所帶來的以西方為主導的世界秩序的構建，在此基礎上生成的以自由主義為內核的西方資本主義制度體系便成為西方國家拿來任意裁量其他國家政治制度的標尺，甚至妄言人類歷史將終結于資本主義制度。全球化浪潮為“西方中心主義”的傳播提供了便利，然而隨著全球化的深入發展，在應對全球性危機時，西方資本主義制度卻頻頻失靈。20世紀90年代之后，伴隨著新自由主義主導下的“東亞模式”和“拉美模式”相繼破產，越來越多的發展中國家逐漸認識到西方的資本主義制度存在著嚴重的制度弊端。尤其在2008年席卷全球的經濟危機爆發之后，資本主義國家的制度危機競相暴露。與此同時，在全世界因經濟危機而陷入蕭條的情況下，中國經濟卻呈現出一派截然不同的景象，成為全球經濟復蘇和可持續發展的推進器與穩定劑。

中國特色社會主義制度是中華民族在世界歷史進程中形成和發展出的優秀制度成果，是立足中國國情又兼容世界格局的理論體系。一方面，西方的政治理論與發展道路并不適合中國的國情，充滿了“西方中心主義”偏見的資本主義制度體系不會使落后的發展中國家及地區實現現代化，只會成為加劇地區動蕩與不穩定的重要因素。另一方面，中國特色社會主義制度能夠處理好改革、發展、穩定三者之間的關系，從而幫助經濟落后以及欠發達的國家實現快速發展的目標。從歷時性與共時性的角度來看，破解“西方之亂”的關鍵恰好是“中國之治”，中國特色社會主義制度實質上建構了一套順應“和平與發展”時代主題的新范式，是根本不同于西方資本主義制度“零和博弈”思維的好制度。中國特色社會主義制度帶來的經濟迅速增長與社會長期穩定的輝煌奇跡與西方資本主義制度發展漸入末路的強烈反差，實際上已經打破了“西方中心主義”這套制度體系的神話，同時也宣告了“歷史終結論”“中國崩潰論”等的破產。

（二）制治互洽：開辟現代化道路發展新模式

中國特色社會主義制度和治理現代化呈現出功能同構、結構互表的關系。制度與治理共同寓于中國特色社會主義現代化道路之中，通過對實踐過程中遇到的新情況、新問題總結經驗，使之上升為理論，從而進一步完善制度以達到更加科學化的水平，進一步促進治理能力以達到更高效的程度。可以說，中國特色社會主義現代化道路是兼顧國際國內兩個大局、蘊含全人類共同價值理念的現代化模式。這條道路超越了西方現代化理論的固有結論，將現代化與西方化進行了分割，證明了并不是只有走西方化道路才能實現現代化，從而讓越來越多的發展中國家認識到立足本國國情、發展有本國特色的現代化的重要性和可行性，“拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇”[習近平習近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020：8.]。同時，“也在一定程度上為陷入發展困局的資本主義國家提供了某種借鑒”[余金成.社會主義市場經濟是新型社會主義生產方式——寫在中國改革開放四十周年[J].中國礦業大學學報（社會科學版），2018（06）：35-45.]，使得中國特色社會主義開啟了“全球治理的新文明類型”[吳曉明.“中國方案”開啟全球治理的新文明類型[J].中國社會科學，2017（10）：5-16.]。中國特色社會主義在整個社會主義初級階段，必須堅定不移地推動其發展和完善，在有效解決中國問題的同時，更應該向世界貢獻中國智慧和中國方案。

中國特色社會主義制度為中國道路的開辟奠定了堅實的政治基礎。中國道路的發展創新為中國制度獲得價值認同提供了廣闊的世界舞臺。中國道路

就是在中國制度語境下，同時吸納了中國傳統治理思想與西方優秀管理經驗，重新建構起來的一套邏輯自洽的現代化發展新模式。其突出特點就是具有極強的包容性、凝聚力和向心力，能夠將各種積極要素融匯凝聚起來形成合力，共同作用于制度建設和治理水平的提升探索。“中國的實踐證明，沒有中國特色社會主義制度，根本不可能產生中國的成功發展模式”[陳錦華.中國模式與中國制度[M].北京：人民出版社，2012：61.]。中國特色社會主義進入新時代，伴隨著社會主要矛盾的轉化，治理現代化面臨的新任務，中國特色社會主義制度發展的新要求等以疊加累積的形式紛紛出現。傳統的治理模式已經越來越難以應對全新且復雜的問題，這就必然要求中國特色社會主義制度和國家治理體系更加完善、不斷發展，實現制度與治理二者更有效結合。“制治互洽”為現代化建設提供了全新的道路模式，在這套道路模式的指導下，中國越來越自信且積極地參與到世界經濟全球化的進程中，并成為經濟全球化的受益者和重要貢獻者，中國自身的發展在為世界各國提供了經濟發展機遇和發展紅利的同時，也為中國特色社會主義制度的世界意義奠定了堅實的物質基礎，增強了中國道路的示范效應。

（三）全球向度：構建人類命運共同體新格局

“無產階級只有在世界歷史意義上才能存在，就像共產主義——它的事業——只有作為‘世界歷史性的存在才有可能實現一樣。”[馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009：539.]因此，中國特色社會主義制度的意義與價值不應當只局限于對中國現代化進程起到的作用，還體現在為世界發展作出的重要貢獻。中國特色社會主義制度內在地規定著中國的發展道路和前進方向，“走和平發展道路，是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇。”[習近平.習近平談治國理政：第1卷[M].北京：外文出版社，2018：247.]黨的十八屆三中全會圍繞全面深化改革的總目標提出了國家治理體系和治理能力現代化這一命題，進一步明確了中國制度的發展任務。中國制度“為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”[習近平.習近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020：9.]。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進行了系統總結，并將完善和發展中國制度的具體任務和方法進行了闡釋，即“在吸收世界智慧的同時，摒棄西方新蒙昧主義和絕對主義，共同探索和建構‘后西方話語時代的中國話語。”[張維為.中國震撼：一個“文明型國家”的崛起[M].上海：上海人民出版社，2011：125.]

從世界現代化的角度來看，社會主義思潮、運動、制度的出現與演進，本質上是對西方現代化路徑反思的產物，旨在提供一種替代性的方案。[參見：蒲國良.新時代中國特色社會主義的世界意義[J].理論與改革，2018（02）：11-18.]在中國特色社會主義制度基礎上提出的構建人類命運共同體，實質上是要把中國的發展理念傳播到世界各地。人類命運共同體理念蘊含并體現了中國傳統的“和合”思想，以及中國人民對于“大同世界”的追求與向往的思想淵源和文化底蘊，其內在邏輯既吻合當今世界的開放發展格局，也符合全球共治共享的歷史潮流。“美美與共，天下大同”，人類命運共同體理念追求和平與發展，反對霸權與欺凌，對全世界人民而言，人類命運共同體能夠肩負起繁榮經濟、交流文化、穩定世界秩序的希冀。這套新秩序符合中國特色社會主義制度的價值屬性，是中國特色社會主義制度所奉行、倡導并積極踐行的宏偉目標。由此，我們要堅信“中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案”[習近平.習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：37.]，從而構筑起人類命運共同體新格局。