“東城社工”：聚焦“四力”精準服務

王慧雯

在東城區41.84平方公里的地域內，活躍著3000余名社區工作者、2000余名社會工作專業人才，他們懷著熱情與赤誠投身社區工作，被親切地稱為“東城社工”。

多年來，“東城社工”在各級黨組織帶領下，聚焦關鍵時刻戰斗力、居民自治引領力、平常時期服務力、社會資源整合力，堅持首善標準，始終把人民群眾生命安全和社區幸福和諧放在第一位，全心全意服務群眾。他們動員社區居民和社會力量參與社區治理，依托社區議事廳、小院議事廳等協商平臺，運用“五民”工作法，廣泛開展議事協商，統籌調動社區服務資源和力量，推動社區疫情防控、物業管理、基層治理等各項工作取得成效，用自己的真情和專業，與居民攜手共建共享社區幸福家園。

關鍵時刻戰斗力：守住社區主陣地

“東城社工”傾情融入社區，助人為樂、無私奉獻，并把這種大愛情懷作為職業內驅力，融入工作和生活。新冠肺炎疫情防控工作，就是檢驗“東城社工”關鍵時刻戰斗力的一塊“試金石”。

“309，綠色，未出京;513，橘黃色，是租戶……”疫情防控期間，交道口街道福祥社區黨委書記兼居委會主任李德青和社區19名社工挨家挨戶排查，創新繪制出樓房戰疫圖。4米多長的白板上記錄著600多戶樓房居民的信息，直觀反映統籌疫情防控情況，做到不漏一戶、不漏一人，讓疫情防控更精準。社區是疫情防控的第一線。在福祥社區，信息的整合不僅在居委會的工作端，也貫通于社區居民和單位的參與端。他們依托“雨兒胡同30號院”微信公眾號，打造“線上福祥”，開通“需求和資源征集區”，動員社區居民、社會單位和專業人士與社區工作者并肩作戰，凝聚了互幫互助的守望之情?！吧鐓^黨委書記是整個社區的領頭人，關鍵時刻就要站得出、立得住、干得實，在疫情面前，就要迎難而上，為社區守好門，用實際行動織密社區疫情防控安全網?！崩畹虑嗾f。

在社區防疫一線，許多社工夫妻同時上崗，他們舍小家顧大家，堅守崗位，奮戰一線。2020年年初，接到停休通知后，和平里街道的社工鄧海紅、張婕夫婦全身心投入到防疫一線。作為七區社區的黨委書記，鄧海紅肩上的擔子很重。七區社區是老舊小區，居民樓多、單位多、賓館多、出入口多。為守好社區防疫線，他協調各方，入戶排查，實行小區封閉管理。張婕則在東河沿社區堅持值守，做好居民信息登記與排查，測量體溫等工作。因為在防疫一線要接觸不同的人，夫妻倆暫時安排年幼的兒子跟著爺爺奶奶居住，一家三口變成了“兩地分居”。近一個月沒見到孩子的張婕，在工作間隙給兒子寫了一封信，她在信中這樣回應兒子的擔憂：不恐懼是不可能的，但是職責所在，為了更好控制住疫情，我們必須上前，這是責任。

在疫情防控常態化的現階段，“東城社工”作為各級黨組織領導的一支重要力量，一手抓疫情防控，一手抓垃圾分類和物業管理兩個“關鍵小事”，用心、用情、用溫度守護一方平安與幸福。

居民自治引領力：打通“民聲”最后一公里

近年來，東城區不斷打造社工分層分類培養體系，提高隊伍能力素質，委托專業社會工作機構實施“社區社會工作人才領導力工作坊”等社區社會工作人才專業督導項目，對社區持證社工開展專業培訓，組織實務演練，建立區、街、社區三級專業督導服務體系，推動專業社會工作在社區深入發展。經過多年的專業培訓和督導，東城區涌現出一批能夠熟練運用“居民自治引領力”開展社區工作的社區社會工作人才。

東花市街道棗苑社區黨委副書記李鑫是全市首批優秀社區社會工作人才培養計劃“優才計劃”試點團隊的負責人。2017年，團隊在社區黨委的支持和專業社工機構的指導下組建了社區個案工作組，運用社會工作專業理論和知識，解決了困擾社區多年的噪聲擾民問題。2020年，團隊通過“一點介入? 全面覆蓋——黨建專業管理平臺”項目，在慶祝建黨100周年的背景下，以“傳承紅色基因? 棗苑經典之聲”為主題開展系列活動，運用老兵說故事、在職黨員和青少年寫故事、兒童講故事的形式，促進社區各類群體的融合，精準劃分服務人群，引導發動居民參與社區建設。

初秋，走進前門街道草廠四條胡同，胡同里青磚灰瓦和居民門前的花卉綠植構成了一幅美麗的畫卷。原來的草廠四條電線多得跟蜘蛛網似的，私搭亂建也很嚴重。胡同的變化離不開“小院議事廳”。小院議事廳成立于2012年，以“議百姓關心事，筑社區智慧家”為主導思想，每月召開兩次討論會，針對居民生活中遇到的實際需求與困難，邀請相關部門與居民一起商議解決方案。

前門街道小院議事廳是“東城社工”運用專業方法促進居民自治的有益嘗試，它打通了“民聲”最后一公里，推動了居民共同參與胡同治理。2019年2月，習近平總書記慰問基層干部群眾，到小院議事廳視察，給予高度肯定。他指出：設立“小院議事廳”，居民的事居民議，居民的事居民定，有利于增強社區居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區治理和服務的精準化、精細化水平。

民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評的“五民”工作法是“東城社工”在實踐中摸索出的社會工作方法，聚焦提、議、決、辦、評五個節點，圍繞協商什么、誰來協商、如何協商、協商結果落實與效果評估等重點內容，形成問題的提出、分析、解決的閉環流程。

平常時期服務力：構建溫馨家園

除了掌握專業的社會工作方法，人才濟濟的“東城社工”把居民的需要作為工作的出發點和落腳點，創新服務模式，突出社區特色，構建溫馨家園。平常時期服務力是他們服務社區的又一種力量。

“能不能把活動室的鑰匙給我們，我們晚上來練會兒舞？”社區舞蹈隊的一個請求，開啟了東華門街道韶九社區的彈性工作制。

從2010年起，社區居委會將工作時間從早8點延長至晚9點半，工作人員錯時上下班，閱覽室、多功能會議室、棋牌室等活動場地用13個半小時的時間向社區居民和駐地單位職工開放。這樣，既方便上班族晚上來辦事，居民也能隨時來娛樂、健身。

韶九社區這一工作經驗被推廣到全區各社區。東城區在全市率先全面推行社區全響應服務制，極大地方便了廣大居民和駐區單位職工。

“東城社工”不僅開啟“超長待機”模式，而且每位社工都是AB面選手。體育館路街道體育總局社區黨委書記李廣華記得，以前曾有位搬到南四環居住的殘疾居民來辦手續，正好主管殘疾人工作的同志外出學習了，而其他人對殘疾人網上辦理系統不熟悉，當天沒有辦理成，居民失望地回去了。李廣華說：“后來我們就加強學習，像社區的老齡主任、殘疾人主任、民政主任3個人的工位是挨著的，大家在工作中互相學習，無論是誰負責的電腦系統，3個人都要做到可以交叉辦理，絕不耽誤居民辦事?，F在，如果老齡主任休年假或外出學習，我們馬上就有一個B角來負責接待老年人?！?/p>

社會資源整合力：服務社會治理新格局

黨的十九大提出打造“共建共治共享”社會治理格局的要求，“東城社工”發揮社會資源整合力，多方動員社區居民、志愿者、社會單位等社會力量，整合社會組織、專業機構，共同支持、參與區街中心工作、重點任務和社區治理。

2018年7月，西花市南里西區社區黨委創新黨組織服務模式，采取供需雙方自主雙向選擇的方式，把在職黨員服務群眾的能力與群眾需求對接起來，創辦“黨員服務超市”。通過組織在職黨員自愿認領服務項目，為社區居民提供“菜單式”服務。社區居民越來越關心身邊環境衛生，“超市”組織周末大掃除;到了假期，孩子們的安全成了家長最操心的事兒，“超市”舉辦安全知識講座;社區居民希望豐富業余文化生活，“超市”開展“朗讀聲聲伴夕陽”活動……社區黨委書記蘇丹說：“‘黨員服務超市把群眾的需求變成一個個項目，通過黨員認領，讓社區居民感受到黨員進社區帶來的溫暖關懷和貼心服務。”

沒有物業的小區如何開展垃圾分類？龍潭街道光明社區黨委書記、居委會主任劉娜想出了好辦法。在社區黨委統籌下，“小巷管家”、居民志愿者和熱心業主們被發動起來，積極參與值守宣傳、引導監督……通過集體補位，讓垃圾分類工作“不斷檔”。垃圾分類工作需要多方參與，社區還依托黨建工作協調委員會，將垃圾分類工作列為黨建共建的重要項目之一，推動建立生活垃圾分類日常管理制度，轄區內6家單位均認領分類站點，黨員、入黨積極分子都參與桶邊值守工作。

“東城社工”持續探索資源鏈接方式，不斷創新志愿服務活動品牌，創造了黨員志愿者熱情參與的“周末衛生大掃除”志愿服務品牌，得到市委、市政府充分認可，并在全市推廣;成立“暖心幫幫團”“愛心理發隊”“環保志愿服務”等志愿服務品牌隊伍，廣泛鏈接起黨員、居民、社區單位、社區社會組織等各類力量加入志愿服務行列，在共建共治共享社會治理新格局中發揮了重要作用。

（責任編輯：李爽）