民族地區高校大學生公益輔助彝區控輟保學具體途徑研究

馬海伍沙莫 吉里克哈 羅旻 王浩琳

[摘 要] 民族教育關乎一個國家的國民素質的整體提升，當前鞏固脫貧攻堅成果更需要教育的支撐，保障基礎教育是“三保障”之一，涼山彝族自治區輟學率仍然高于普通地區，政府、學校、家長、大學生多方參與推動控輟保學工作是解決彝區輟學率高的可行之策。文章認為大學生可以組織公益組織與政府、學校取得聯系，通過公益才藝表演、政策宣傳等來積極挽回輟學學生，將輟學防患于未然。本課題組織通過對彝區進行相關調研，列舉相關舉措以及研究成效，針對公益活動中存在的一些問題及彝區輟學的一些共性，有針對性地提出相應措施，旨在為民族地區高校大學生公益輔助彝區控輟保學提供具體途徑。

[關鍵詞] 控輟保學;民族地區;民族地區高校;大學生;公益

中圖分類號： G759.2? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）16-0083-03

《國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（2017年）中提出精準確定教育扶貧對象，將民族地區適齡兒童作為重中之重，加大控輟保學宣傳力度[1]。2019年1月15日，涼山州委、州政府研究出臺《涼山州控輟保學“一個都不能少”工作方案》，助力涼山州脫貧攻堅控輟保學攻堅克難，致力于讓彝區每一個孩子完成義務教育階段學習[2]。彝區受辦學條件、地理環境、家庭經濟狀況和思想觀念等多種因素影響，涼山州義務教育階段學生失學輟學現象仍然存在，直接影響了全州義務教育發展和鞏固脫貧攻堅大局。

當前處于鞏固脫貧的關鍵期，鞏固教育、降低輟學率是鞏固脫貧成果的長遠、關鍵性舉措，民族地區高校為民族地區謀長遠發展更是義不容辭，高校大學生更應承擔起時代的責任。西昌學院作為涼山州唯一一所本科院校，為涼山脫貧攻堅做出了巨大的貢獻，可見民族地區高校輔助彝區控輟保學是有具體成果基礎的。高校大學生應深入彝區，與彝區兒童、家長以及教育機構直接接觸，進行調查、了解、宣傳，從實踐中得出民族地區高校助力彝區控輟保學的具體路徑，讓高校輔助控輟保學公益從多種維度進一步輔助民族地區的控輟保學工作，讓大學生在學習貫徹國家相關政策，履行大學生應承擔的時代責任。目前，民族地區高校公益助力控輟保學在組織建設、理論研究、實踐行為方面仍有所欠缺，而公益實施的路徑就是組建一支團隊，通過實踐，得出理論，更好地指導實踐。因此，民族地區高校大學生組建控輟保學公益組織，為彝區控輟保學工作注入新的血液，對大學生實踐能力進行鍛煉，為高校聯合組織公益參與推動民族地區控輟保學政策提供有針對性的實施理論、學術借鑒是本課題研究主旨[3]。

一、民族地區高校大學生公益輔助彝區控輟保學具體途徑研究過程及成效

西昌學院17級行政管理專業和16級體育教育專業學生組成了控輟保學公益小組，小組穩定人員有馬海伍沙莫、吉克可哈、羅旻、王浩琳、馬丁寧，運用文獻搜集法，搜集原涼山州六個貧困縣控輟保學相關資料，了解控輟保學最新進展以及所面臨的問題，同時調查研究西昌學院已有的關于控輟保學的舉措。在實踐過程中結合實際情況，采取公益試點的方式以涼山州越西縣為試點地區，與當地政府取得聯系，運用田野調查法、訪談法、問卷調查法等了解彝區孩子輟學原因，采取對口聯系當地大學生以及公益才藝表演等方式，進行了控輟保學政策宣傳，并取得了一定的成效[4]。具體研究過程見表1。

在與試點地區政府部門的合作中，本著公益輔助控輟保學的目標，在征得同意的情況下，試點公益小組下鄉，投入控輟保學工作中，親身參與到這場脫貧攻堅戰中，不僅幫助了彝區學生，還收獲了公益組織創建的經驗;征集了部分當地大學生加入控輟保學的宣傳活動，發揮了本土大學生在溝通以及榜樣化宣傳的優勢，從觀念上改變了公益幫扶對象的一些觀點;成員學會了用民族特色化的方式來進行控輟保學的有效溝通，深化了對民族學知識的認識;通過本項目的實踐探索，最終本次活動的大學生們都得到了鍛煉，更加了解貧困地區的實際情況，更加樂于投入控輟保學的教育扶貧公益活動。控輟保學宣傳有效案例見表2。

二、民族地區高校大學生公益輔助彝區控輟保學存在的問題

大學生公益輔助彝區控輟保學工作不全面、覆蓋面窄。由于彝區分布較廣，公益小組人員能力受限，并且與政府、學校等的橫向聯系不足，使得活動主要在越西縣，研究覆蓋面窄。結合調研來看，造成彝區孩子輟學的原因復雜多樣，主要有：觀念錯誤，部分家長仍然有重男輕女或讀書無用的思想;家庭貧困，家庭經濟壓力過大;民風民俗、彩禮以及迷信等風俗原因，造成家庭負擔過大;教育不均衡，由于地方教育水平存在差異導致學生在升學時出現脫節的情況。大學生公益組織主要是做政策宣傳等工作，加強與學生主體、學生父母溝通這一環節，在學生輟學好于繼續讀書的觀念形成前就使其堅定讀書的信念，讓父母更加明確讀書的重要性。但針對教育不均衡等問題，控輟保學公益組織并沒有起到很好的作用，存在大學生公益輔助彝區控輟保學工作不全面的問題[5]。

民族地區高校大學生參與控輟保學工作存在一定的難度。彝區民族人口分布具有多樣性，需要組織多種宣傳方案，對如何開展公益組織，加強公益組織的針對性、有效性，提升公益組織的可行性，造成一定困難。大學生公益主體與公益對象學生、家長存在時間沖突，導致研究時間過長，公益組織實施連續性不夠，橫向縱向的思考不夠全面，給全面實施公益活動造成一定困難。再者，大學生榜樣多樣性，是為彝區孩子帶去不同的公益才藝表演的前提，因此不可避免地存在公益實施主體與彝區人民的思維、心理、觀念存在沖突的情況，給公益組織隊伍的建立以及公益組織宣傳工作造成一定困難。

三、民族地區高校大學生公益輔助彝區控輟保學的具體途徑

結合大學生榜樣化、才藝多樣化、情感化宣傳等優勢，并針對公益組織目前存在的活動連續性不足、覆蓋面窄、公益組織時間與公益對象時間沖突等問題，以及所面臨的觀念沖突等困難提出以下民族地區高校大學生公益輔助彝區控輟保學的具體途徑。

（一）加強公益組織隊伍建設

第一，需要得到民族地區高校的進一步指導支持，指導公益組織更好地擴大隊伍，實現大學生與學生、家長一對一的溝通，把握公益幫扶對象的最新動態，克服活動時間連續性上不足的問題。第二，積極動員高校內大學生加入公益輔助控輟保學的隊伍，尤其動員懂彝語大學生、本土大學生以及擁有民族學知識的大學生參與，并利用大學生在彝區的人脈關系，適當吸收當地高中生等愛心人士參與公益組織活動，讓公益組織人員有效覆蓋面更廣、更符合彝區不同區域的特點、更好發揮優勢。第三，在擴大、優化組織隊伍過程中注重組織隊伍才藝的多樣性，讓公益組織有針對性地為彝區學生提供多樣的榜樣化引領方案，引導彝區義務教育階段的學生尋找多樣化的道路。第四，對公益組織隊伍進行培訓，以便更好地了解公益組織的性質、活動內容，發揮公益組織成員的影響力，從而更好地為彝區控輟保學貢獻力量，尤其加強成員對民族學知識的學習，讓成員學會主客位互換的思考方式，盡可能避免觀念沖突的情況。第五，提升公益組織活動的穩定性，做好公益組織人員對接的事宜，避免由于公益人員工作、升學等原因導致公益活動中斷，與彝區兒童保持連續的溝通，穩定宣傳效果[6]。

（二）加強與學校、政府的合作

民族地區政府、義務教育階段學校在控輟保學方面做出了巨大的貢獻，尤其是政府工作人員，為控輟保學工作注入了巨大的心血，公益組織應進一步加強與政府、義務教育階段學校的合作，讓政府、學校了解、指導、支持、幫助公益組織的活動，做政府控輟保學工作的好幫手、義務教育階段學校的好伙伴，才能更快地了解學生、家長的具體情況，更好地擴大公益組織活動的范圍，提升公益組織活動的有效性，克服公益組織覆蓋面不全的問題。控輟保學宣傳的重點應該是未輟學的學生，學校應該是公益組織控輟保學宣傳的關鍵點，大學生公益組織應在學校積極進行榜樣話的控輟保學宣傳，尤其是小學，幼年時期的教育是一個人成長的關鍵，只有在學生自我人格塑造的過程中，為孩子們樹立控輟保學的長遠影響，才能讓孩子們將教育阻斷貧困代際的思想內化于心、外化于行，才能讓彝區孩子在面臨復雜多樣的輟學原因時，堅定學習的道路，克服困難，才能讓控輟保學工作防患于未然。

（三）控輟保學公益組織活動應結合彝區特點

彝區有獨特的文化傳統，公益組織活動應結合彝區的特點，尊重、愛戴彝區優秀的文化傳統，注意遵循詢問相關文化、簡便有效溝通、避免過度打擾、尊重生活習慣的原則等，在公益才藝表演中融入民族文化，讓公益對象學生、家長更樂于去觀看、接受。考慮彝族族系關系嚴密且隆重，應說服彝族家族里面德高望重的人，共同進行控輟保學宣傳，提升控輟保學重要性宣傳的有效性。針對彝區輟學原因多樣的問題，公益組織的宣傳活動應針對不同的問題，采用不同的宣講主題，如在重男輕女方面，主持專門的控輟保學宣傳工作，向彝區家長宣講優秀彝族女同胞的事跡，從觀念上為彝族女同胞發聲。此外，彝區同一個縣里面的不同村落由于民族人口分布不同、發展階段不同，政策宣傳接受方式存在差異，需要觀察特定區域彝漢文化的情況，采用不同控輟保學公益宣傳方案[7]。

（四）發揮大學生優勢

發揮大學生榜樣的優勢，尤其要發揮本土大學生的優勢，以彝區同胞實際感觸到的方式進行控輟保學宣傳，向彝區家長、兒童介紹自己，宣傳讀書的益處，讓家長、學生切實明白讀書的重要性以及對貧困代際產生的深遠影響，提升公益組織的宣傳力量、溝通力量;實現以本土大學生為中心點，以一個本土大學生帶動其他高中生、大學生的方式，并結合區域特點形成公益小組，更好地解決公益組織面臨的活動區域廣的困難，提升公益活動方案的針對性。

發揮大學生才藝多樣化的優勢，為彝區孩子帶去不同的才藝形式，豐富彝區音、體、美的活動和彝區孩子讀書目的的多樣性，為彝區孩子展示多樣化的學習道路。發揮大學生熱情主動的優勢，而非站在道德制高點的方式與彝區學生、家長一對一溝通，了解學生輟學原因，并積極主動探索有針對性的勸解方法，設身處地地為孩子們傳達讀書的作用，從而提高公益活動的效率。

（五）注重方式多樣化

公益組織應在建設過程中不斷完善控輟保學工作方法的多樣性、合理性，發揮好大學生優勢的前提下，與時俱進，及時學習國家相關新政策，積極觀察彝區生活的變化，及時改變相應的控輟保學方案，克服大學生公益輔助彝區控輟保學工作不全面的困難。注重現代化信息手段的應用，通過大眾傳媒，比如快手、抖音、微博、微信，將公益項目推送出去，讓更多的大學生加入到公益活動中來，出謀劃策，進一步突破不同地域的限制。通過信息溝通手段，追蹤公益組織宣傳對象最新的學習意向，克服公益人員與公益對象時間沖突的問題。注重與有關社會公益組織的聯系。社會公益組織有著豐富的社會資源，包括資金和物資，不僅可以拓寬公益組織人員的視野，并且可以更好、更全面地為控輟保學工作服務，解決如貧困失學等問題，為控輟保學工作提供更多的方案。

四、結語

西昌學院行政管理以及體育教育專業學生通過建立公益小組深入彝區，幫助彝區兒童提高入學率的一系列工作，得出了民族地區高校大學生公益輔助彝區控輟保學的一些具體途徑：通過加強與政府、學校等組織機構合作，發揮大學生的優勢，結合民族心理、思維等特點，利用現代化信息手段等方式，為組建能夠為彝區控輟保學提供有效助力的民族地區高校大學生公益組織提供了具體經驗，相信會有更多的大學生積極投入到民族地區控輟保學的工作中，為彝區兒童都能進入義務教育系統、提升彝區整體文化素質、助力彝區新農村建設做出貢獻。

參考文獻：

[1] 國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知[Z].2017.

[2] 涼山州控輟保學“一個都不能少”工作方案[Z].2019.

[3] 本刊評論員，岳振.控輟保學重在學以立志[J].當代貴州，2020（45）：1.

[4] 涼山州人民政府關于進一步落實義務教育階段控輟保學“六長”責任制的意見[Z].2014.

[5] 吳晨玲.義務教育新政背景下黔東南侗寨中學學生輟學問題的歸因研究[D].西南大學，2014.

[6] 曾錚.云南省邊境地區控輟保學政策執行研究[D].云南師范大學，2019.

[7] 朱文華.義務教育階段彝族女童輟學問題研究[D].西北師范大學，2020.