省級貧困村的華麗“蝶變”

王力 潘若泰

在監利市網市鎮劉王村蔬菜基地，工人們正緊張忙碌著，剛采摘的廣東菜心、日本芥蘭等應季蔬菜打包上車后，經11小時長途運輸，將出現在香港市民的餐桌上。而就在兩年前，這蔬菜基地還是一片空地，村集體經濟發展的賬面還是一片“空白”。這小小的蔬菜助推劉王村駛上集體經濟發展快車道，徹底改變了劉王村的面貌。

困境——落后村淪為省級貧困

因村級黨組織虛化，地理位置偏僻，20年前劉王村各項工作長期排名靠后。同時，劉王村近一成的勞動力被周邊鄉鎮企業吸納。

在村集體經濟發展上，劉王村也一度陷入困境。由于土地產值低，全村近3900畝耕地以低價承包給外來大戶經營長達10余年。村里無資產、少資源、缺資金的局面，讓群眾喪失了對村級黨組織和村干部的信任。2015年，劉王村因基礎設施滯后、產業發展不足、集體經濟薄弱，被確定為省級貧困村。

變局——新班子錨定五年規劃

發展壯大集體經濟，資源利用是關鍵，支部引領是核心。2014年合村并組給劉王村帶來轉機，在村“兩委”換屆中，熟悉村情民意、發展思路清晰的岳海燕被推選為支部書記。他認為，農村要發展，土地是基礎，必須依托土地在產業發展上做文章。此前，劉王村主要以水稻種植為主導產業，但因地勢不平，全村東旱西澇，收成并不理想，土地有效價值尚未發揮。

如何將資源劣勢變為發展優勢，是劉王村新一屆“兩委”班子的當務之急。為破解發展難題，村“兩委”向周邊縣市集體經濟發展典型村學習，編制了五年發展規劃（2015年-2019年），確定了“土地流轉，分片發展，產業支撐，成果共享”的發展思路。大家鉚足了勁準備將失去的時間和機遇贏回來。

新生——躋身“全國文明鄉村”

制定規劃易，付諸實踐難。長期以來，劉王村滯后的發展，讓群眾的思維被禁錮。部分群眾認為村里將土地整合是在與民爭利，起初并不接受。

村“兩委”干部便挨家挨戶上門宣傳，多次召開村民小組會與黨員群眾代表大會，將群眾關心的利益問題說清楚，將農村發展的趨勢和土地流轉的優勢講透徹。分清每一塊地，算好每一筆賬，用真心換真情，以公心贏民心。2018年，劉王村整合水田790畝，流轉給監利億澳水產養殖專業合作社發展稻蝦連作產業。當年，群眾通過土地流轉增收64萬元，村集體通過收取協調服務費增收5萬余元。

村集體經濟不能單憑“一條腿”走路，水產項目已經落地，從旱地中能否發掘生財門道呢？2019年，劉王村得到信息，香港大派集團有意投資蔬菜種植項目。為爭取項目在劉王村落地，村“兩委”開始了新一輪集中攻堅：積極推進更大規模的土地流轉，爭取項目資金近500萬元，改善生產道路、農田水利基礎設施，將村內閑置教學樓免費提供給企業作宿舍生活區……經過不懈努力，2020年9月該企業最終決定落戶劉王村，項目總投資3000余萬元，流轉土地1800畝。建成后，年產值可達5000余萬元，村民年收益約100余萬元，村集體每年將增收10余萬元。

窮則變，變則通，通則久。通過在土地和產業上做文章，劉王村短短兩年內實現了村集體經濟從一片空白到年收入超20萬元的華麗轉變。2020年底，劉王村被評為“全國文明鄉村”。為激發土地最大效益，劉王村還將繼續優化村集體經濟發展路徑，探索“土地入股”模式，使群眾收入與企業效益同步增長;成立勞務合作社，實現群眾受益、集體增收。

（作者單位：監利市委組織部）