董方勇：風雨十載護漢江

楊燕

7月下旬的太陽，火熱毒辣。此時，漢江沙洋段河面上，風平浪靜。董方勇從漢江上巡查回來，黝黑的臉龐滿是汗珠，身上的藍色制服已經濕透。他一邊擦汗一邊對記者說：“這些采砂老板狡猾得很，以為天太熱我們就會放松巡查。越是這樣，我們越要時刻警醒，不能有絲毫懈怠，不給他們任何可乘之機。”

烈日下的巡查，是湖北省水利廳河道采砂管理局漢江基地書記、主任董方勇的工作日常。2011年，湖北省水利廳砂管局漢江基地組建，在水政監察戰線工作多年的他，因能力突出被調入基地工作。寒來暑往、不舍晝夜，他在基地一干就是十年。

十年來，他參與巡查執法逾15000公里，處理上級交辦、轉辦舉報超170件，移交案件超40起，拘留涉嫌非采人員近50人;十年來，他辛勤無悔地付出，曾經烏黑濃密的頭發白了，卻換來漢江基地河道采砂管理質的飛躍。

勤學善思勇做業務“尖兵”

漢江砂管基地管轄流域自丹江口大壩至武漢長江漢江交匯口（含東荊河），全長825公里。20世紀90年代末，漢江水域出現零星小型吸砂船后，大批采砂船蜂擁而入，不分晝夜地狂吸濫采，嚴重影響河勢穩定，危及防洪安全，對沿江兩岸經濟發展和人民生命財產安全構成嚴重威脅，同時嚴重破壞了漢江水域生態。

2011年，湖北省水利廳決定成立漢江砂管基地，規范漢江采砂管理，整頓采砂秩序。砂管基地以砂管執法為主業，負責漢江（丹江口-武漢段）及東荊河河道采砂管理工作。面對巡查執法點多、面廣、線長的復雜現狀，砂管執法初始秩序不盡井然。

“當時不少同志認為采砂管理工作復雜辛苦，經常會得罪人，工作難開展，很難出成績，是個苦差事。老實說，我自己當時心里也沒底，畢竟是一項從未接觸、復雜艱巨的工作，但一想到這是組織上的決定，責任重大，我必須堅決完成?！被叵氘敵踝呱喜缮肮芾砉ぷ鲘徫粫r，董方勇不無感慨。

多年來，漢江河道執法沒有成熟的執法模式和砂管經驗借鑒。董方勇上任后，一路“摸著石頭過河”。沿江縣市的砂場實地情況，他深入現場查看;犄角旮旯、偏遠地方地圖上找不到路，他一遍遍跟車去跑，結合執法科同事的經驗與大家一同梳理出管轄流域內非采活動敏感水域、重點水域;整理出許可采區目錄列表，并與省廳下發的坐標值比對精確位置;統計各縣市非采船舶集中停靠點并摸清船只數量……多項措施多管齊下，漢江河道采砂管理局面發生了積極變化。

不懼生死率先沖鋒一線

采砂管理工作是項高危職業，受傷“掛彩”、被威脅恐嚇、甚至面臨生死危險都是常有的事。做好這項工作，唯有不變的初心、勇于擔當的情懷、善謀善思的智慧和不懼生死的一身正氣。

打擊非法采砂，除了有勇，還要有謀，懂心理、知戰術。2018年夏，隨著河湖長制的全面實施，非法采砂監管力度也呈現高壓態勢，極大被壓縮活動水域的非采份子開始“打游擊”。董方勇為找到正在非采作業的現場證據，帶領隊員們過起了“晝伏夜出”的生活。

悶熱的夏季，潮濕的江邊，熄火的執法車內，又困又熱還飽受蚊蟲叮咬。晚8點出門、凌晨5點返回，5天下來，沒有獲得任何重要線索。

當大家有些氣餒時，董方勇給大家鼓勁：“雖然我們5天沒有抓到任何現行，但是他們也已經5天沒有開工了。他們比我們急，咱們堅持住，他們就快露出狐貍尾巴了?！?/p>

果然，第7天夜里凌晨2：38，漆黑的江面上突然響起機器的轟鳴聲，隊員們趕緊乘上提前準備好、藏在水洼里的小艇，摸黑沖到了非采船只上，抓住了“非采分子”的現行。

打擊非法采砂，隨時身處危險、甚至生死考驗。2019年7月9日晚上9：30左右，在董方勇的帶領下，一行6人乘坐“鄂水政監22號執法艇”，對持續關注一個月左右的漢江鐘祥聯興碼頭水域進行突擊檢查，經過40分鐘左右的快艇航行，到達指定水域。執法隊員發現，一艘無船名船號的“三無”非法采砂作業船正在進行吸砂作業，決定靠上去登船檢查。

執法艇被發現后，突然旁邊河汊暗處駛出一條快艇，并加大油門徑直朝執法艇撞來。董方勇眼疾手快，立即朝船長大喊“小心有船”，船長馬上猛轉舵，船被沖擊險些晃翻，但所幸及時避開，兩艇擦舷而過，避免了船毀人亡的安全事故。

十年來，這樣危險的事件董方勇不知道遇到過多少，他從來沒有怕過。有一次，非法采砂分子威脅他，聲稱知道他妻子的單位、孩子讀書的學校。這個鋼鐵硬漢第一次表現出了柔軟脆弱的一面，他說：“那段時間，每天心里都緊張，真的怕妻兒出事。但是我始終堅信，邪不壓正！”

就這樣，在董方勇的帶領下，面對“敵眾我寡”、危險復雜的局面，采取不分冬夏日夜蹲守加上輪班執法高頻巡查的笨辦法，以及不懼生死的浩然正氣，沿漢江非采船舶從2177艘降到現有合法采砂船103艘，漢江河道采砂管理態勢從“大亂”變為“大治”。

言傳身教打造一流隊伍

漢江砂管基地管轄流域全長近千公里，沿程跨14個市縣區，地域跨度大，管理戰線長，采砂監管任務十分繁重。除了依靠沿江各級政府和水行政主管部門外，還必須要有一支能征善戰的省級采砂管理執法隊伍。

董方勇從政治上、工作上、訓練上、學習上嚴格要求基地執法隊員，在生活上處處關心他們，努力幫助他們解決實際困難。隊員們都說，執行任務時，他像教官;工作之余，他像兄弟。

由于非法采砂利潤豐厚，一些不法人員為了達到自己的目的，會使盡各種方式和手段，企圖腐蝕和拉攏執法人員。打擊非法采砂不僅需要鐵面執法，更需要守住廉政底線。

私底下，很多人都叫董方勇“二球”?！岸颉痹诋數胤窖灾赣望}不進、六親不認。原來，很多非采老板為了拉攏他，千方百計托關系靠近他，有親戚也有同學朋友，但是每一次都被董方勇嚴詞拒絕。說起這個“雅號”，董方勇一笑置之：“只要對得起良心，以后他們會理解我的?！?/p>

在加強自身廉潔自律、拒腐防變的同時，董方勇狠抓執法隊伍的廉政建設。前移監督關口，對水行政執法人員的執法程序、執法內容實行全方位、全過程監督，努力杜絕腐敗行為的發生。此外，他還常常跟隊員算“七筆賬”：政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，全方位闡明拒腐防變利害關系，使全體執法隊員心中有牽掛、心中知敬畏。

通過言傳身教、廉政教育，湖北省水利廳河道采砂管理局漢江基地已成為一支作風過硬、組織嚴密、紀律嚴明、戰斗有力、廉潔自律、能征善戰的戰斗團隊。在董方勇的帶領下，2021年，基地獲評全省水利系統“掃黑除惡先進單位”，他本人也數年間多次被評為“先進個人”“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者”。