凝心聚力 宿州開啟科學綠化新征程

◎ 周蘭婷

2021年是“十四五”開局之年，也是安徽省宿州市深化林長制改革，鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果的關鍵之年。全市深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，根據中央、省、市決策部署，結合宿州地方特色與優(yōu)勢，積極探索新政策、新發(fā)展階段下平原綠化新出路，以深化新一輪林長制改革為抓手，圍繞林長制改革四大示范區(qū)和兩大示范先行區(qū)建設，科學制定綠化相關規(guī)劃，大力推進七大重點工程建設，深入挖掘“四旁四邊”等宜林可林區(qū)域造林綠化潛力，加強林業(yè)產業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，凝心聚力，迅速打響開局之年第一戰(zhàn)。

多方合力，統(tǒng)籌推進大規(guī)模國土綠化行動

科學設計，規(guī)劃引領。科學推進國土綠化是適應新形勢新階段新要求的必然選擇，也是鞏固宿州國家森林城市和林長制改革示范區(qū)建設成果的有力保障。宿州市早部署、早行動，于2020年9月啟動《宿州市國土綠化總體規(guī)劃（2020—2025）》編制工作。在深入調研宿州市國土綠化情況，充分銜接宿州市國家森林城市總體規(guī)劃、宿州市創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)行動方案的基礎上，多次征求區(qū)縣和市直相關部門意見，經過專家評審，完成總體規(guī)劃編制工作。規(guī)劃明確了“十四五”期間宿州市林業(yè)發(fā)展方向、建設重點和目標任務，對引領未來5年宿州林業(yè)高質量發(fā)展，打造皖北平原國土綠化和林業(yè)產業(yè)發(fā)展的示范樣板，推動宿州經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，具有重要作用。

高位部署，強力推進。在市委、市政府的領導下，開年以來，宿州市林業(yè)局多次召開全市造林綠化座談會，研究造林綠化工作新機制、新模式，審定宿州市國土綠化總體規(guī)劃和造林綠化工作意見，部署工作安排。領導同志率先垂范，帶頭參加義務植樹，多次深入一線調研，督導檢查。各縣區(qū)委、縣區(qū)政府主要領導、縣級林長高度重視，多次召開會議研究部署造林綠化工作，林業(yè)主管部門主動謀劃，多方合力，有力推動全市國土綠化工作迅速開展。

河渠綠化

統(tǒng)籌資金，夯實基礎。各地不斷探索創(chuàng)新多主體參與、多渠道投入新機制，積極籌措或整合相關資金，為全市國土綠化快速發(fā)展提供堅實保障。宿州市林業(yè)部門專門下?lián)?40萬元資金支持各地采購“百村萬樹”工程所需苗木。靈璧縣安排財政資金835萬元用于實施薄殼山核桃產業(yè)扶貧到戶項目。埇橋區(qū)財政計劃列支843萬元支持“百村萬樹”工程采購鄉(xiāng)土苗木及林長制改革示范先行區(qū)建設。碭山縣對于 “百村萬樹”工程及城鄉(xiāng)公園綠地建設等項目計劃給予495萬元資金扶持。蕭縣預留林長制獎補資金和森林植被恢復費150余萬元，待驗收后予以獎補；縣財政還撥付970余萬元啟動2800畝石質山地綠化。泗縣通過招商引資，整合多方資金，圍繞石龍湖國家濕地公園、石龍湖田園綜合體和蟠龍山奇石文化園三大“文旅片區(qū)”周邊村莊及高標準農田項目區(qū)等，實施植樹造林。

加強督導，壓實責任。市林業(yè)部門認真組織各縣區(qū)細化分解造林任務，并落實到鎮(zhèn)村、落細到路渠，進一步加快各地造林綠化節(jié)奏。市、縣區(qū)林業(yè)部門成立督導組，嚴格把控耕地非農化、非糧化邊界尺度，深入基層一線，分區(qū)域、分工程實地指導，重點督查“百村萬樹”村莊綠化、農田林網建設和河渠綠化等重點工程推進實施情況，嚴把苗木選擇、植樹質量及工程進度，壓緊壓實各級林長、生產單位、基層技術人員和生態(tài)護林員責任，著力形成各司其職、各盡其責的良好工作格局，扎實推進全市國土綠化工作有序開展。

多措并舉，科學推動國土綠化高質量發(fā)展

推廣鄉(xiāng)土樹種，落實“百村萬樹”村莊綠化。市林業(yè)部門主動研究、科學謀劃，首次提出在全市范圍實施“百村萬樹”村莊綠化提升工程。根據建設要求及不同樹種功能特性，遵循鄉(xiāng)村森林化、村莊生態(tài)化、道路林蔭化、庭院花果化、樹種多樣化的建設原則，科學選擇綠化樹種。在優(yōu)先選定的100個行政村，每村新植樹木1萬株以上，充分利用村莊周邊、溝河堤邊等隙地，主栽速生高大鄉(xiāng)土喬木樹種；在房前屋后、院落四周零星散地種植珍貴花木、優(yōu)質果樹，在滿足群眾需求的同時兼顧生態(tài)和經濟效益。據不完全統(tǒng)計，今年所用樹種中，雄性楊樹、薄殼山核桃、楸樹、苦楝、臭椿、刺槐、榆樹等優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種占85%以上，其中河渠綠化新植雄性楊樹占九成以上，且絕大多數用苗源自本地，有效降低了運輸成本及長距離調苗失水的風險。

探索新機制，建設高標準農田林網。宿州市通過摸底調研，認真開展作業(yè)設計，科學設置目標任務，在嚴格保護耕地的前提下，鼓勵栽植速生高大鄉(xiāng)土喬木樹種，營造混交林，同時通過新植林帶、補植樹木、更新樹種等方式科學推進農田林網建設。率先啟動埇橋區(qū)高標準農田林網提升示范先行區(qū)建設，鼓勵先行先試、大膽創(chuàng)新，探索建立農田防護林網和保障糧食安全的有效銜接機制。在推進農田林網建設中，各地積極探索創(chuàng)新林業(yè)投入機制，通過統(tǒng)籌農田林網治理項目、“百村萬樹”綠化提升等工程，發(fā)揮國有投資平臺作用等舉措，穩(wěn)步推進農田防護林建設，打造集生態(tài)防護、木材培育、鄉(xiāng)村景觀于一體，多功能、復層次、結構穩(wěn)的高標準農田防護林網。今年預計新建和完善農田林網350公里，折合造林面積2萬畝，新增農田林網控制面積40萬畝。

發(fā)展綠色富民產業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。全市堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化的發(fā)展思路，科學利用林地資源，鼓勵引導各地發(fā)展珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種和特色經濟林樹種，打造具有地域特色的林業(yè)產業(yè)，推進林業(yè)產業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。各地結合當地河渠分布情況，堅持林水結合，主栽楊樹雄性無絮品系，培育木材儲備林。春季以來，全市新植楊樹面積預計6000畝以上。靈璧縣發(fā)揮區(qū)域基礎優(yōu)勢，認真謀劃木本油料扶貧工作新舉措，明確提出“找綠化用地、找造林資金、找適宜樹種、找栽管人力”林業(yè)生態(tài)扶貧思路，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)209個行政村啟動實施薄殼山核桃產業(yè)到戶項目。蕭縣按照政府主導、財政扶持、工程推動的模式，對2000畝石質山地開展高標準攻堅綠化。泗縣圍繞屏山鎮(zhèn)獨特的山體風貌和豐富的水資源，實施礦山修復、綠化提升及奇石文化園建設等項目，打造蟠龍山風景區(qū)，項目計劃投資3億元，將新增1000畝風景林。

農田林網

加大督導力度，扎實開展森林城市創(chuàng)建。全市進一步推動森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設，對照省級森林城鎮(zhèn)和森林村莊的建設標準，認真組織有關縣區(qū)做好規(guī)劃設計，加密實地督查指導頻次，廣泛開展森林進村莊、經果林進庭院活動，加快城鎮(zhèn)生態(tài)廊道、城郊公園、環(huán)城林帶等建設，有效推進森林城市創(chuàng)建工作落實。今年，宿州計劃創(chuàng)建省級森林城市1個、省級森林城鎮(zhèn)4個、省級森林村莊20個。為提升城鄉(xiāng)居民綠色宜居感受，宿州積極探索楊絮治理新方法，因地制宜，提出采用“科學調整、有序更新”的方式，實施楊絮綜合治理。

創(chuàng)新盡責形式，持續(xù)推進全民義務植樹。今春，宿州市義務植樹如火如荼。全市領導干部發(fā)揮帶頭示范作用，帶領全市人民履行義務植樹義務。植樹節(jié)當天，市林業(yè)部門借助移動通信技術，向全市推送近100萬條公益短信和近100萬條公益視頻，紀念義務植樹40周年，宣傳植樹造林和生態(tài)文明。積極推進“互聯(lián)網+全民義務植樹”試點工作，全市首個“互聯(lián)網+全民義務植樹基地”掛牌，以“義植認養(yǎng)”為主的“互聯(lián)網+全民義務植樹基地”落地宿州市植物園，推進義務植樹線上線下融合發(fā)展。據統(tǒng)計，全市今春完成義務植樹1243.9萬株，人均植樹3.5株，義務植樹盡責率95.8%。

加強森林資源撫育保護，鞏固提升綠化質量和成效。全市持續(xù)推進森林質量精準提升，落實“一林一策”制度，加大森林撫育和退化林修復力度。對新造幼林地進行封山育林，加大撫育力度；對低質低效林、低產退化林通過調優(yōu)樹種，實施補植補造等措施予以提質增效，切實鞏固綠化質量和成果。加強森林資源防火和有害生物防控能力建設，嚴厲查處破壞森林資源的違法行為。扎實推進古樹名木保護復壯示范工程建設，堅持“一樹一策”，全市179株古樹名木全部建檔立卡、統(tǒng)一掛牌。

經濟林