黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路徑探析

宋靜波

【摘? 要】經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，黑龍江省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成了以四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)聚集，現(xiàn)有通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等多個(gè)代表性傳統(tǒng)行業(yè)，年產(chǎn)值超百億元。論文在分析傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特征的基礎(chǔ)上，在黑龍江省的21個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中選擇16個(gè)能夠代表黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的行業(yè)展開(kāi)比較研究，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展路徑。

【Abstract】After more than half a century of development， the traditional industries of Heilongjiang Province have formed industrial clusters represented by the four leading industries. Heilongjiang Province now has a number of representative traditional industries such as general equipment manufacturing industry， special equipment manufacturing industry， automobile manufacturing industry， instrumentation manufacturing industry， petroleum， coal and other fuel processing industry， coal mining and preparation industry， petroleum and gas extraction industry， agricultural and food processing industry， with an annual output value of more than 10 billion yuan. Based on the analysis of the characteristics of traditional industries， this paper selects 16 industries that can represent the characteristics of traditional industries in Heilongjiang Province from the 21 traditional industries in Heilongjiang Province to carry out comparative research and explore the green development paths of traditional industries.

【關(guān)鍵詞】黑龍江省;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);綠色轉(zhuǎn)型

【Keywords】Heilongjiang Province; traditional industries; green transformation

【中圖分類(lèi)號(hào)】F427;X22? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）10-0055-03

1 黑龍江省資源及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新中國(guó)成立后，國(guó)家著重發(fā)展重工業(yè)，為滿(mǎn)足發(fā)展需求，國(guó)家對(duì)黑龍江省各種資源進(jìn)行了大規(guī)模的開(kāi)發(fā)。黑龍江省的資源型城市在20世紀(jì)90年代出現(xiàn)了較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)衰退的跡象，很多依靠資源發(fā)展起來(lái)的城市面臨資源枯竭的窘境。2013年，全國(guó)范圍內(nèi)正式劃定的資源型城市中黑龍江省資源型城市共11個(gè)，占東北地區(qū)的28.9%，其中屬于衰退型和再生型的24個(gè)。國(guó)務(wù)院于2012年明確的全國(guó)3個(gè)批次共計(jì)69個(gè)資源枯竭型城市中黑龍江省占6個(gè)，占比東北三省30%。

在面臨資源枯竭嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，黑龍江省以化石燃料為主導(dǎo)的能源消耗方式也造成了大量污染物，同時(shí)，因?yàn)楣I(yè)排放，資源型地區(qū)過(guò)于集中，造成污染物集中排放，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力，造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化。2007-2018年，黑龍江省工業(yè)廢水廢氣的排放總體呈年均下降趨勢(shì)，黑龍江省的工業(yè)廢水排放量由2007年的3.89億噸降至2018年的1.99億噸，一直呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，2011年有所回升，2012年回升尤其顯著，2013年后逐步下降。對(duì)于工業(yè)廢氣來(lái)說(shuō)，其與工業(yè)廢水排放量走勢(shì)基本一致，2007-2018年也處于緩慢下降狀態(tài)。雖然下降態(tài)勢(shì)良好，但是較大的絕對(duì)值顯示，黑龍江省傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的污染防治仍要進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量仍待提升。而想要改變這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的高能耗、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸邁向綠色化，降低資源的高度甚至過(guò)度消耗，減輕對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。

2 指標(biāo)選取與分析

2.1 指標(biāo)選取

為良好呈現(xiàn)黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)效益，本節(jié)基于2019年《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2018年度數(shù)據(jù)）、2018年黑龍江省環(huán)保局相關(guān)數(shù)據(jù)，分別從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及資源環(huán)境保護(hù)2個(gè)方面篩選了16個(gè)指標(biāo)展開(kāi)分析（見(jiàn)表1）。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的評(píng)價(jià)選擇人均工業(yè)增加值指數(shù)等4個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析。環(huán)境資源效益的評(píng)價(jià)分別從污染物排放、污染防治和資源消耗這3方面選擇萬(wàn)元工業(yè)增加值固體廢物排放量、工業(yè)污染防治占工業(yè)總投資比重、萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗等12個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析，共計(jì)篩選了16個(gè)指標(biāo)展開(kāi)對(duì)黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展效益的評(píng)價(jià)。為更好地比較省內(nèi)各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，本文基于獲取的數(shù)據(jù)展開(kāi)分析，在進(jìn)行歸一化計(jì)算的基礎(chǔ)上，獲取各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)指標(biāo)指數(shù)值。

2.1.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展必須將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在首位，在此選擇人均工業(yè)增加值、工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率、工業(yè)資產(chǎn)貢獻(xiàn)率以及工業(yè)利稅這4個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)污染物排放指標(biāo)

污染物的排放對(duì)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展具有必然的阻礙作用，而污染物的排放的數(shù)量對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展有一定的參考價(jià)值，在此選擇萬(wàn)元工業(yè)增加值固體廢物排放量、萬(wàn)元工業(yè)增加值廢水排放量、萬(wàn)元工業(yè)增加值二氧化硫排放量、萬(wàn)元工業(yè)增加值煙（粉）塵排放量這4個(gè)指標(biāo)作為衡量工業(yè)污染物排放對(duì)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展影響的指標(biāo)。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)污染治理指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)對(duì)資源與環(huán)境帶來(lái)一定的影響，為了使產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境二者和諧發(fā)展，各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)應(yīng)采取各種措施對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各種排放污染物進(jìn)行凈化或其他方法處理。在此選取工業(yè)污染防治占工業(yè)總投資比重、萬(wàn)元工業(yè)增加值固體廢物處理量、廢水治理占工業(yè)增加值比重、廢氣治理占工業(yè)增加值比重這4個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)污染治理的情況。

2.1.4 產(chǎn)業(yè)資源消耗指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定會(huì)發(fā)生消耗資源，如煤炭、石油、水資源等。在此選擇工業(yè)生產(chǎn)利用較多的電能與水作為消耗指標(biāo)，以萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)產(chǎn)值電耗、單位工業(yè)產(chǎn)值水耗這4個(gè)指標(biāo)作為衡量資源消耗對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展影響的指標(biāo)。

2.2 指標(biāo)權(quán)重分析

為更加客觀科學(xué)地對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)賦權(quán)，本文采用成分分析，邀請(qǐng)專(zhuān)家給予打分，進(jìn)行賦值分析。為更加準(zhǔn)確地反映黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，本節(jié)篩選了來(lái)自不同研究領(lǐng)域共16位專(zhuān)家學(xué)者展開(kāi)咨詢(xún)，在專(zhuān)家層面評(píng)分。通過(guò)得到的評(píng)分，本節(jié)在進(jìn)行驗(yàn)證的基礎(chǔ)上展開(kāi)計(jì)算，計(jì)算出各層次分析結(jié)果與指標(biāo)權(quán)重，具體見(jiàn)表2與表3。

由表2可知，黑龍江省因?yàn)橘Y源枯竭等諸多原因，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨綠色轉(zhuǎn)型的需要。專(zhuān)家評(píng)分賦值結(jié)果顯示，在新的歷史時(shí)期，當(dāng)面臨產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)，資源環(huán)境效益要優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)利稅情況和GDP貢獻(xiàn)情況。資源環(huán)境效益首先要思考污染防治占總投資的比重，其次思考產(chǎn)業(yè)的排污問(wèn)題。除了要思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的各類(lèi)污染物排放總量以及能源消耗總量之外，更要著重考慮單位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的資源消耗和排污情況。在污染防治方面，鑒于國(guó)家減排的承諾，二氧化硫和氨氮等減排將愈發(fā)艱難，需要列入重點(diǎn)進(jìn)行考慮。

由表3可知，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)中，工業(yè)利稅和GDP貢獻(xiàn)率權(quán)重較大，在資源環(huán)境效益評(píng)價(jià)中，各單位萬(wàn)元產(chǎn)值資源環(huán)境指標(biāo)均要大于總量指標(biāo)權(quán)重，契合當(dāng)前黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視單位產(chǎn)出和耗能排污。

3 結(jié)果分析

通過(guò)對(duì)黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值以及權(quán)重賦值展開(kāi)計(jì)算，已知其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和污染防治的指標(biāo)權(quán)重為正效益，計(jì)算中取正值，資源環(huán)境效益中污染物排放與資源消耗指標(biāo)權(quán)重為負(fù)效益，本次計(jì)算中取負(fù)值，從而計(jì)算出各綜合效益，黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中各具體產(chǎn)業(yè)綜合效益排名詳見(jiàn)表4。

由分析結(jié)果可知，黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)均具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，資源環(huán)境效益與同為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的煤炭等產(chǎn)業(yè)相比也較為良好。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及部門(mén)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。而化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)盡管擁有一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，但資源環(huán)境效益相對(duì)較差。對(duì)于此類(lèi)型企業(yè)，應(yīng)積極培育綠色型企業(yè)，逐步淘汰落后企業(yè)，推進(jìn)相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造。石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)等能源工業(yè)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益抑或資源環(huán)境效益均在低位，資源環(huán)境效益尤其低。應(yīng)設(shè)立倒逼機(jī)制，實(shí)行淘汰制度，在行業(yè)內(nèi)部積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提高研發(fā)能力與水平，走出產(chǎn)業(yè)鏈低端。

總而言之，黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型應(yīng)按照各產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合上述對(duì)綜合效益指數(shù)的分析，按照綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，整合全省資源，在結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、改造提升等方面進(jìn)行綠色創(chuàng)新。

【參考文獻(xiàn)】

【1】約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1996.

【2】西蒙·庫(kù)茲涅茨.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[M].北京：北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1989.

【3】張偉清，馬晶梅，王宏起.黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化的戰(zhàn)略思考[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2006（3）：1-4.

【4】金碚，呂鐵，鄧洲.中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)：進(jìn)展、問(wèn)題與趨勢(shì)[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（2）：5-15.

【5】黃慶華，胡江峰，陳習(xí)定.環(huán)境規(guī)制與綠色全要素生產(chǎn)率：兩難還是雙贏？[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2018，28（11）：140-149.