青島和濟南如何破陣突圍

門國鋒

百花齊放的民營經濟是寧波、無錫、南通、泉州等南方城市高速發展的動力之源。在未來，青島、濟南需要豐富城市經濟結構，降低對少數領軍企業的依賴度，打造關聯型產業集群。

8月1日，濟南半年經濟數據姍姍來遲。當天，濟南市統計局網站公布《2021年上半年經濟社會發展情況》：根據市級生產總值統一核算結果，2021年上半年濟南市生產總值為5198.75億元，同比增長10.5%，兩年平均增長5.5%。

截至當天，23座GDP過萬億城市的半年數據全部出爐。在之前的7月26日，青島已經發布數據：2021年上半年，青島市生產總值為6539.21億元，同比增長13.8%，兩年平均增長6.7%。

橫向對比來看，青島領先無錫40億元，但被寧波甩開100億元。濟南不僅被南通拉開285億元的差距，還被合肥領先5億元，排名跌出前二十。

在南方城市集體加速的背景下，青島、濟南作為北方城市的代表，正身處南方城市的重圍之下。

其中，在1.2萬億GDP區間的城市較量中，青島身處寧波和無錫的夾擊之下;在新晉過萬億的城市陣營中，濟南面臨著南通、佛山、泉州、合肥、福州的重重圍困。同處北方的鄭州、西安上半年數據都不突出，天津徹底被南京壓制。

這其中有一個細節，寧波、青島、南通等跑出加速狀態的城市，其制造業都有上佳表現。

深陷南方城市包圍圈

7月27日，寧波經濟半年報出爐：2021年上半年，寧波實現地區生產總值6640.6億元。

7月26日，青島發布2021年上半年經濟數據，生產總值為6539.21億元。

此前，無錫、鄭州的數據已經發布。青島領先無錫40億元，領先鄭州224億元。

最后公布數據的長沙則是半年實現地區生產總值6365.76億元。

1.2萬億經濟總量區間的城市在2021年上半年的即時排位為寧波、青島、無錫、長沙、鄭州。

在2020年全年GDP總量城市排名中，寧波、青島差距為8億元。在2021年一季度，寧波實現地區生產總值3111.3億元，青島實現生產總值為3037.42億元，差距拉大到74億元。在半年數據中，寧波把對青島的優勢拉大到100億元。

以往，寧波的上半年數據并不突出，這意味著寧波將大概率在全年數據上壓住青島。

在青島和鄭州兩座北方城市的“同室操戈”中，青島領先鄭州的優勢從2020年上半年的55.13億元，擴大到2021年上半年的224.31億元。青島“北方第三城”地位牢固的同時，也意味著鄭州與無錫、長沙等南方城市的差距進一步拉大。

在“北方第五城”濟南發布數據之前，合肥、南通、福州、泉州、西安的半年數據都已經發布。其中，南通GDP最高，上半年GDP高達5483.2億元，超過佛山。泉州上半年GDP為5362.7億元，合肥上半年GDP達到5203.5億元，西安上半年GDP達到5099.6億元，福州上半年GDP達到5011.1億元。

濟南以5198.75億元的生產總值，位居佛山、南通、泉州、合肥4座南方城市之后，排在第21位。南通、合肥在2020年全年GDP數據上落后于濟南，前者為江蘇“第四城”，后者為近年來冉冉升起的具有網紅屬性的城市。

濟青還需制造業壓陣

在半年數據對比中，青島雖然跑贏了山東和全國“大盤”，但與寧波的GDP差距擴大到了100億元。對比近幾年的統計數據，寧波是一座喜歡下半年加速的城市，青島想追趕寧波已經十分困難，當務之急是保持對無錫、長沙、鄭州的優勢。

寧波作為這一區間的領跑者，在其保持優勢的諸多指標中，制造業優勢明顯，讓一直以工業門類齊全而自豪的青島備感壓力。

對比數據發現，雖然寧波、青島都標榜為制造業城市，但寧波第二產業的優勢十分明顯。2021年上半年，寧波第二產業實現增加值3128.2億元，增長16.7%，兩年平均增長6.7%。而青島第二產業增加值為2244.94億元，同比增長13.2%，兩年平均增長6.3%。盡管青島上半年數據已經足夠優秀，但二產無論是規模還是增速，都落后于寧波。

制造業底蘊讓寧波的“家底”十分殷實。寧波2021年上半年一般公共預算收入1088.5億元，增長25.1%，兩年平均增長10.7%。青島上半年全市一般公共預算收入781.6億元，同比增長23.3%，兩年平均增長8.1%。

同樣，在濟南所處的城市圈層，南通、合肥也都是憑借二產的高速增長，完成對濟南的突襲。

今年上半年，泉州第二產業增加值達到2949.15億元，南通第二產業增加值完成2679億元，合肥第二產業增加值實現1820.07億元，濟南第二產業增加值為1709.79億元。

而對比第二產業增速，濟南也不占優。合肥上半年第二產業增速達到17.4%，南通上半年第二產業增速為15.9%，濟南上半年第二產業同比增長9.2%、兩年平均增長5.6%。

百花齊放的民營經濟是寧波、無錫、南通、泉州等南方城市高速發展的動力之源，而公有經濟在青島、濟南的經濟發展中一直扮演壓艙石的作用。盡管山東近年來力圖通過混合所有制改革等激發活力，青島還推出“金花工程”推動城市企業品牌的更新換代，但在企業活力方面還是存在差距。在未來，青島、濟南需要豐富城市經濟結構，降低對少數領軍企業的依賴度，打造關聯型產業集群。

當然，山東也有自身的優勢，今年上半年經濟增速高于全國平均水平。其中，全省進出口總值1.34萬億元，比去年同期增長42.2%，外貿增速在全國外貿前10位的省市中排第1。

以均衡發展著稱的山東經濟急需龍頭城市的擔當，深陷南方城市包圍圈的青島、濟南需要突圍而出，不只是對山東高質量發展路徑的檢驗，也代言著北方經濟發展的實力底蘊。