事業單位會計的風險控制與防范策略初探

郝睿

隨著事業單位會計制度改革及會計核算模式的改變，事業單位會計工作愈發規范，在深化事業單位改革方面起到重要推動作用。本文以事業單位會計工作為重點，分析會計工作面臨的風險問題，給出防范事業單位會計風險的具體措施，推動事業單位健康發展。

改革背景下事業單位在不改變自身公益屬性的基礎上，需要加入到市場競爭中，意味著自身受到市場規律的影響。市場經濟體制下市場競爭愈發激烈，事業單位承受著的巨大壓力。因此，事業單位需要加強會計工作，通過會計工作推動自身健康發展。

事業單位會計工作開展時，會遇到各方面因素的影響，強化會計風險控制工作具有現實意義。會計工作時需要準確判斷各類風險因素，及時采取有效控制措施。同時提高對會計風險工作的重視度，依據實際情況及時調整會計工作，提高會計工作的科學性與實效性，避免會計風險影響到事業單位發展。

一、事業單位會計工作新的變化分析

（一）會計功能變化

事業單位會計工作受到新會計制度影響，其中最顯著的就是會計功能變化，體現在財務會計與預算會計兩方面。新會計制度推行權責發生制，從而取代了財務會計長期實施的收付實現制，新制度中重點強調以往被事業單位財務會計忽略的如：固定資產折舊、無形資產攤銷等，繼而更好的反映事業單位資產現狀，提高事業單位資產管理質量，切實發揮其推動事業單位健康發展的目的。

（二）財務會計科目

新政府會計制度直接影響到事業單位財務會計科目，體現在多方面。如，資產類科目中增加“應收股利”科目，取消原有的“固定資產清理”與“待沖基金”科目，“固定資產累計折舊”計入“固定資產計提折舊”。類似這種變化較多，需要會計從業者做好研究分析工作，主動轉變工作方式適應科目變化。

（三）事業單位報表制作

新政府會計制度對事業單位財務報表與預算報表帶來較大的影響，前者影響體現為科目變化，以致會計人員工作出現不適應;后者影響是新增了三張表：預算收入支出表、財政撥款預算收入支出表、預算結轉結余變動表，科目銜接過程中需要會計人員做好分析工作。

二、事業單位會計工作面臨的風險問題

（一）制度不完善的風險

部分事業單位依然沿襲多年前制定的財務管理制度，不能滿足新政府會計制度的要求，造成財務人員有章難循，各相關崗位之間的監督作用失效，會計工作秩序混亂，核算不到位出現會計信息失真情況;沒有對費用及支出范圍進行明確規定，執行時隨意性較大且缺少監督，致使費用及支出失衡等。這些行為存在，都造成會計風險增加，直接擾亂單位正常工作秩序。

此外，一些事業單位直接照搬其他單位的規章制度，不符合單位實際情況，可操作性較差，無法起到監督約束的作用;一些單位沒有落實不相容崗位分離，報銷審批制度不健全，造成會計風險增加。

（二）核算不規范的風險

部分事業單位沒有及時記賬，甚至有的業務三年甚至更久后才記賬，因為間隔時間過長、人員更換等，需要花費更多時間的核實這些業務的真實性，即便真實發生這一業務，但也對會計信息真實性產生影響，造成會計核算風險增加。

事業單位記賬工作開展時，部分基層財務人員不能規范使用會計科目，實際中存在記錯會計科目、不規范會計核算等，直接違反會計制度規定，造成會計信息失真，繼而誘發會計風險問題。

（三）人員因素造成的風險

部分事業單位對會計核算存在疑慮，不能全面理解與掌握相關知識，造成實際落實中部分財務人員不能接受核算制度，影響到工作積極性與態度。一旦工作人員出現抵觸情緒，就會對整個工作進度產生阻礙，無論日常管理還是核算過程中，都會受到消極情緒的影響，出現消極工作態度，繼而對財務核算產生影響，不利于事業單位資金規范化管理，進而影響會計工作效率。

就當前而言，事業單位會計人員的綜合素質有待提升，大部分會計人員雖然具備一定的專業能力，但在創新意識以及進取心方面還有待進一步提高，尤其是在大數據時代，會計人員在使用現代會計信息技術方面的滯后，不利于提升事業單位的會計工作水平。

三、事業單位會計風險的防范措施

（一）健全內部控制制度，有效應對內部稽核風險

事業單位需要健全財務內部控制制度，設立專門的財務部門，堅決落實不相容崗位分離制度;明確財務人員的崗位職責與權限，不得出現越權辦事的情況，集體決策重大事項，落實會簽制度;進一步完善內部資產管理制度，實現資產分類管理，強化日常監督，有效保護與控制資產，明確資產管理的責任。嚴格做好固定資產管理工作;對財務管理制度進行完善，優化會計基礎工作、明確會計處理程序，做好審核會計資料，定期公開財務信息，主動接受監督。

事業單位需要依據自身情況，制定與完善內部稽核制度，有效結合部分與個人的績效考核方式，落實獎懲制度，全面落實規章制度，降低會計風險的可能。會計人員嚴格制定會計制度，重視審核原始憑證，從源頭著手堵塞各類收支漏洞。提高對審計工作的重視度，及時糾偏，主動配合審計人員，及時整改發現的審計問題，提升會計人員的業務水平，有效防范會計風險，促進事業單位會計工作質量與效率的提升。

（二）做好會計核算工作，強化業務環境風險控制

在事業單位發展中，會計雖隸屬于一個單獨部門，但是在工作過程中還需要財務人員、會計人員以及其他部門和人員的相互配合，如此才能保證整個核算過程的順利開展，以及核算結果的準確無誤。事業單位要合理劃分會計工作內容，明確崗位職責，避免出現越規行為，讓工作中不存在交集的崗位相互監督，保證資產安全。會計人才需要具備相應的信息意識，完善會計知識，熟練會計操作內容。現階段，很多事業單位的財務人員一人身兼多職，人才的嚴重缺乏與嚴峻的工作量形成鮮明對比，這對事業單位會計的效率產生直接影響。因此，在實際工作中，作為核算部門，應當主動幫助財務部門分擔工作和任務，而財務部門的各位員工間也要相互合作，傾力配合，確保整個核算過程的流暢性。另外，各部門之間也要加強合作，相互配合，和諧相處，為整個事業單位的和諧發展提供助力。如果各部門間彼此存在隔閡，在日常工作中相互間爾虞我詐，勾心斗角，很難全心全意服務于事業單位，嚴重阻礙事業單位發展。所以，事業單位的發展需要各部門之間的通力協作，彼此真誠交流，認真工作，才能鼎力支撐起整個事業單位的良好運行。