淺談國家政策對化工行業的影響和未來發展趨勢

盧夢佳

化工行業作為我國重點支柱性產業，近年來發展受到各方面影響，尤其是國家政策對化工行業提出了更高要求，不僅在環保方面要求化工行業提高行業標準，在安全方面要求化工行業提升行情要求，更是在技術革新方面要求化工行業加大投入趕超國際先進水平。未來，在國家高度重視下，化工行業在所有化工人的努力下一定會發展的更好。

根據牛津經濟研究所（Oxford Economics）發布的最新報告《全球化學工業：促進增長和應對全球可持續性挑戰》中指出，中國的化工行業貢獻了1.5萬億美元GDP，提供了6000萬個工作崗位。可以看出，化工行業作為重要的國家支柱性產業，一直以來為國家提供了大量的財政收入，提供了眾多的就業崗位。近些年來，我國化工行業雖然有著長足進步，但是距發達國家化工行業相比仍有不少差距，國家根據化工行業的現狀，出臺了一系列政策。本文將就國家政策對化工產業產生的影響和未來發展趨勢，展開深入探討。

一、當前我國化工行業現狀和特點

（一）我國化工行業發展現狀

2019年受到全球經濟增速總體放緩趨勢和某些國家頻繁的逆全球化事件等的影響，一系列事件加劇了各行業對未來經濟的不確定性。同時由于我國經濟進入轉型升級期，受我國供給側結構性改革深入，化工行業一片繁榮的景象逐漸拉下帷幕，化工行業各下行行業盈利能力普遍出現下滑。從財務角度來看，2019年前三季度中國化工業營收同比增速趨緩，盈利能力同比下滑，整個基礎化工行業上市公司三季度實現營業收入12，586.5億，同比下降3.08%，凈利潤413.5億，同比下降23.36%。

（二）我國化工行業發展特點

1.行業發展前景好，市場需求巨大

化工行業作為支柱性產業一直以來具有非常好的發展前景。受益于改革開放幾十年我國經濟高速發展的帶動，無論是建筑業、輕工業、機械制造業等眾多行業都是需要大量化工產品的支持，從數據上看，化工行業的市場增長率多年來一直維持在10%以上，與我國GDP增長速度基本持平。由于我國幅員遼闊，人口眾多，市場空間還沒有被完全挖掘，未來會有更大的提升空間。可以說，化工行業雖然近些年發展減速，但未來仍然是具有非常好的市場前景。

2.行業企業數量多，競爭壓力大

我國化工行業起步比較早，在建國初期我國就高度重視化工行業，并為此投入大量的人力物力。迄今經過70年的發展歷程，企業數量非常多，雖然遍布化工行業的不同門類，但是發展已成規模。2018年，我國民營企業500強就有122家化工企業上榜，可以看出我國化工企業發展規模非常大。雖然我國化工市場需求大，但是也存在著競爭壓力，企業之間互相形成競價關系，打“價格戰”對行業健康發展不利。

3.高端產品少，低端產品產能過剩

雖然我國化工行業市場規模大、發展速度快，但是同發達國家相比仍存在高端產品沒有競爭力，經濟效益不高等現象。我國化工產業大多是以初加工為主，在產品耗能方面同比較多，從而使得商品的整體的經濟效益不高，大多是以量多而取勝。雖然近些年來我國化工企業已經重視到高端產品的重要性，但是想要追上其他發達國家的腳步還有一定的時間。

（三）化工行業發展過程中遇到的問題

1.產業發展不平衡、產品附加值低

化工企業目前最主要的問題就是技術落后導致產品的附加值不高。我國的化工企業一直以來是處于產品鏈的低端，例如很多化工類的產品是企業生產基礎原料沒有進行超改良，目前化工企業的主打產品也主要是用在輕工、建筑等產業，而杜邦等大型跨國公司壟斷著一些高端化工材料市場，這就使得我國化工企業耗費了大量的能源和資源，損害了環境，但是也只能取得低端價值產品的市場，無法獲得豐厚的利潤。

2.環保政策限制高耗能化工企業

隨著“綠水青山就是金山銀山”口號的提出，國家出臺了最嚴環保法，尤其是對化工行業在重污染、低利潤上進行了重大改革。但是不得不承認，仍有許多地方政府為了提高本地區的GDP，放松了對部分化工企業的節能環保的要求，造成一些環保政策不達標的民營企業仍然進行開工生產。這就使得產品質量落后，花費了大量的能源資源，造成了環境的污染，如果不加治理，未來將造成無法避免的損失。可喜的是，由于國家環保及安全生產政策趨嚴并持續推進落后產能淘汰，安全環保不合格的企業被停產、限產、整頓，令2018年6月末行業內規模以上工業企業數量同比減少951家，虧損企業同比增加1，434家。

3.技術水平落后、研發投入不足

我國對化工產業技術升級投入不足，化工產業作為一個老牌的工業基礎產業在近年來發展中，并不如新興的互聯網科技、生物科技帶來的豐厚利潤而逐漸被市場所忽略，在科研投入方面更是少之又少，長此以往下去我國的化工行業將逐漸無法跟上世界發展強國的腳步，而一些高端產品重視依賴進口，這樣會造成我國的行業一直在原地踏步，所以我國未來應該更加重視行業技術創新發展。

二、我國針對化工行業出臺的一系列政策

（一）環保政策相關

眾所周知，化工品的生產是具有高耗能高污染的行業特性的。近年來我國隨著最嚴環保法的出臺以及各個地方針對環保政策的收緊，對化工行業產生了一定影響，但是對此相關行業從業人員并無需感到恐慌，這一系列政策出臺也會促進行業繼續走高效、綠色、可持續、健康發展的道路。

我國針對化工產業提出的環保政策非常全面具體，包括《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》、《石化和化學工業發展規劃（2016-2020年）》、《“十三五”生態環境保護規劃》、《“十三五”節能減排綜合工作方案》等，從一系列政策出臺可以看出，未來我國化工產業將堅持以創新驅動、安全發展、綠色發展、融合發展、開放合作為原則，推動化工產業結構調整和轉型升級，促進質量和效益提高，最終走出一條具有我國特色的化工行業之路。