論加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算的重要性及措施

黃秀敏

摘要：在企業(yè)發(fā)展過程中戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計、實施需以有效的內(nèi)部預(yù)算為依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理是集成計劃、控制、協(xié)調(diào)、激勵、評價等功能為一體的企業(yè)運(yùn)行全過程管理機(jī)制，是一種實現(xiàn)對人、財、物等資源高效管理的現(xiàn)代化企業(yè)管理方式。對于企業(yè)發(fā)展而言，做好內(nèi)部預(yù)算管理至關(guān)重要，對此，企業(yè)應(yīng)基于對自身情況的深入思考，探討有效強(qiáng)化內(nèi)部預(yù)算管理措施，希望能給業(yè)內(nèi)相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè);內(nèi)部預(yù)算;管理;重要性;措施

一、企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理相關(guān)概述

企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理是一種需要全員參與，融合企業(yè)管理諸多要素，并涉及對企業(yè)運(yùn)營各個環(huán)節(jié)預(yù)算的精細(xì)控制的現(xiàn)代化財務(wù)管理理念，在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮較為全面的控制與約束作用。企業(yè)內(nèi)部預(yù)算，主要結(jié)合了企業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略規(guī)劃，對企業(yè)長期經(jīng)營過程中涉及各項成本、費(fèi)用等預(yù)算進(jìn)行全面的、科學(xué)的預(yù)測與規(guī)劃，在確保獲得既定經(jīng)濟(jì)效益的前提下實現(xiàn)對企業(yè)成本最小化控制。在內(nèi)部預(yù)算管理過程中，企業(yè)各個部門的運(yùn)行管理都必須與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合，確保在既定時間內(nèi)實現(xiàn)前期的預(yù)算目標(biāo)，并對其過程中與目標(biāo)差異情況進(jìn)行對照、分析、評價，進(jìn)而更好地指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營活動，適時地為企業(yè)發(fā)展計劃的調(diào)整提供參考依據(jù)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)計劃的高效性，更好地推動企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、企業(yè)內(nèi)部預(yù)算的重要性分析

（一）推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定后，還需要落到實處，如果執(zhí)行過程打了折扣，那么企業(yè)的目標(biāo)必定很難實現(xiàn)。俗話說的好：三分靠戰(zhàn)略，七分靠執(zhí)行。這就必須要求企業(yè)各部門、人員按照目標(biāo)一致的原則進(jìn)行執(zhí)行。其中最為關(guān)鍵的保障就是建立全面、有效的內(nèi)部預(yù)算管理體系。而且實施內(nèi)部預(yù)算還能夠減少企業(yè)決策風(fēng)險，充分利用已有資源，盡可能提高企業(yè)決策的科學(xué)化與合理化，提高企業(yè)運(yùn)作效率，促使企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的達(dá)成。

（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，防范企業(yè)風(fēng)險

企業(yè)預(yù)算管理的本質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一項工具，即預(yù)算本身不是最終目標(biāo)，而是為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所采用的管理與控制手段，通過全面有效的內(nèi)部預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督，能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的財務(wù)管理漏洞，以及其他管理失衡現(xiàn)象，進(jìn)而為有效控制企業(yè)風(fēng)險提供依據(jù)。

（三）激發(fā)部門與個人潛力，提高業(yè)務(wù)業(yè)績

有效的內(nèi)部預(yù)算能夠為企業(yè)對各部門的業(yè)務(wù)工作整體推進(jìn)提供依據(jù)。企業(yè)可以根據(jù)全面預(yù)算完成情況在分析各部門實際偏離預(yù)算的程度及其原因，通過對預(yù)算執(zhí)行情況的全面總結(jié)，深入分析，結(jié)合實際情況對部門預(yù)算與相關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行改善、優(yōu)化，這樣有效提升部門工作效率。通過有效的責(zé)任劃分、業(yè)績評定，調(diào)動員工的積極性，促使各部門為完成預(yù)算目標(biāo)更加積極地工作。

（四）推動企業(yè)各項標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善

內(nèi)部預(yù)算管理是與企業(yè)日常經(jīng)營管理過程相滲透的行為規(guī)范與行為標(biāo)準(zhǔn)體系。預(yù)算管理中的各項制度規(guī)則、各項目標(biāo)要求會對企業(yè)的每一個部門、每一名員工都具有普遍約束力。在這種約束力的影響下，企業(yè)的經(jīng)營行為、管理行為及員工個人行為的規(guī)范也勢必會相應(yīng)形成。同時，有效的內(nèi)部預(yù)算管理是與整合企業(yè)實物流、資金流、信息流和人力資源流要求相一致的經(jīng)營指標(biāo)體系。能夠以期望利潤為目標(biāo)，以資金流量為紐帶、以成本費(fèi)用控制為重點、以責(zé)任報告信息為基礎(chǔ)的一整套經(jīng)營指標(biāo)的組合，是企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要保障。

三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理相關(guān)措施

（一）建立科學(xué)的內(nèi)部預(yù)算管理組織體系

首先，完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，這是建立科學(xué)的預(yù)算管理組織體系的前提。預(yù)算管理是與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的權(quán)力分層體系，離開了規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，其權(quán)力的分解與制衡就勢必得不到保證。其次，對預(yù)算管理組織體系進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置。包括明確誰對預(yù)算管理負(fù)責(zé)，預(yù)算管理負(fù)責(zé)部門，內(nèi)部預(yù)算管理的具體實施。就預(yù)算管理的綜合性和全員性來看，經(jīng)理層等主要管理層側(cè)重于對整個預(yù)算實施的組織，而其他部門和員工側(cè)重于對具體預(yù)算任務(wù)的落實。

（二）不斷完善企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理體系

嚴(yán)謹(jǐn)、高效、專業(yè)的組織管理，是企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理得以科學(xué)、有效落實的重要保障。尤其是面對當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理體系不完善的現(xiàn)狀，更應(yīng)較大力度完善預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和管理體系，為預(yù)算管理措施、責(zé)任的具體落實提供組織機(jī)構(gòu)保障。對此，企業(yè)應(yīng)從專業(yè)人才配置、管理制度完善、明確組織權(quán)責(zé)等方面著手，構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系，對每個部門在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的責(zé)任予以明確，同時，對各種費(fèi)用、收入的責(zé)任會計核算方法予以規(guī)范，確保預(yù)算工作得以規(guī)范、高效地開展。不僅如此，在建設(shè)內(nèi)部預(yù)算管理體系過程中還需要處理好以下幾類關(guān)系：第一，對內(nèi)部控制制度以及預(yù)算管理間的關(guān)系進(jìn)行妥善處理，健全的內(nèi)部控制體制能夠促使企業(yè)的發(fā)展，而在此體制中預(yù)算管理又是一項關(guān)鍵內(nèi)容;第二，對企業(yè)的目標(biāo)利潤和預(yù)算管理之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)處理，要確保企業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定與高效，則需要將企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理重心由經(jīng)營成果朝著經(jīng)營過程與質(zhì)量方面延伸，促使目標(biāo)利潤的達(dá)成;第三，需要對企業(yè)內(nèi)部各級職責(zé)和預(yù)算管理間的關(guān)系進(jìn)行有效處理，落實責(zé)任預(yù)算工作，將全體工作人員的預(yù)算意識提升，并促使其更為積極主動地參與到內(nèi)部預(yù)算活動當(dāng)中。

（三）制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜骖A(yù)算編制體系

全面預(yù)算編制的目的在于確保預(yù)算環(huán)節(jié)與操作的充分落實，確保全面預(yù)算編制的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。對此，企業(yè)在制定全面預(yù)算是必須緊密聯(lián)系企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，并以此為各個環(huán)節(jié)具體預(yù)算的指標(biāo)指導(dǎo)，不斷完善預(yù)算執(zhí)行考核體系。在具體編制過程中應(yīng)當(dāng)要注意以下幾點內(nèi)容：第一，要對編制內(nèi)部預(yù)算的數(shù)據(jù)實施全面、細(xì)致的整理與測算。企業(yè)要對部門職責(zé)予以明確，細(xì)化測算數(shù)據(jù)責(zé)任到具體個人，著重測算直接費(fèi)用。不僅如此，還需要結(jié)合企業(yè)以往費(fèi)用收支、生產(chǎn)技術(shù)、人員構(gòu)成以及當(dāng)年產(chǎn)值收入等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。第二，要反復(fù)核算內(nèi)部預(yù)算控制造價。相關(guān)工作人員要根據(jù)普通定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來編制預(yù)算，隨后聯(lián)系每一部門測算經(jīng)驗數(shù)據(jù)，按照相關(guān)人工、材料費(fèi)用的市場行情來進(jìn)行內(nèi)部預(yù)算的制定，將其用作對生產(chǎn)、成本管控進(jìn)行指導(dǎo)的參考依據(jù)。第三，要切實落實內(nèi)部預(yù)算交底、發(fā)放管理體制，設(shè)置管理臺賬，在第一時間呈交給相應(yīng)部門與管理人員。