休閑農(nóng)業(yè)人才供需問題研究

蔡會敏

摘要：隨著休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，對休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的能力要求越來越高，然而目前院校休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)并未與企業(yè)需求形成有效對接，因此，解決休閑農(nóng)業(yè)人才的校企供需問題是研究的重點，文章從不同視角提出了應對策略，以期通過校企深度融合解決人才供需問題，促進休閑農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

關鍵詞：休閑農(nóng);人才供需;問題分析;策略

一、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢及人才需求

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)旅游文化“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、農(nóng)村三產(chǎn)深度融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。繼農(nóng)業(yè)部出臺《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》之后，休閑農(nóng)業(yè)在全國各地迅猛發(fā)展。據(jù)國家權威數(shù)據(jù)發(fā)布，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次已從2012年的7.2億人次增加到2019年的32億人次，營業(yè)收入達8500億元，直接提供就業(yè)崗位200萬，受益農(nóng)戶800多萬，成為“綠水青山就是金山銀山”的重要實現(xiàn)途徑和生動寫照。2020年受新冠肺炎疫情影響，上半年休閑農(nóng)業(yè)幾乎處于停業(yè)狀態(tài)，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)，下半年全國休閑農(nóng)業(yè)迅速回暖，各類經(jīng)營主體復業(yè)率已超95%。這表明，休閑農(nóng)業(yè)成為城市居民休閑、旅游和旅居的重要方式，我國休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟新的持續(xù)增長點，發(fā)展呈現(xiàn)“井噴”之勢，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。雖然休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型產(chǎn)業(yè)，在富裕農(nóng)民、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳承農(nóng)耕文明、建設美麗鄉(xiāng)村、愉悅城鄉(xiāng)居民、推動城鄉(xiāng)一體化、社會可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了極為重要的作用。但在發(fā)展過程中，也存在服務設施建設不足、經(jīng)營主體融資不暢、基礎設施建設落后、新型產(chǎn)品業(yè)態(tài)不足、知名品牌欠缺、從業(yè)人員素養(yǎng)有待提升等一系列問題，休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才需求增加與人才培養(yǎng)不足問題也逐漸顯現(xiàn)。針對休閑農(nóng)業(yè)市場的不斷擴大、層次不斷提升的現(xiàn)狀，對具有相關知識背景 ，且具有一定操作技能、管理和創(chuàng)新能力的休閑農(nóng)業(yè)復合型人才需求成為一種趨勢。

二、休閑農(nóng)業(yè)人才供需問題分析

為適應迅速發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)對人才的需求，近年來，我國逐步加大了對休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的力度。目前，上海、北京、河北、福建、海南、浙江、湖南、四川等相繼開設了休閑農(nóng)業(yè)高等教育專業(yè)，甚至有的地方專門開設了休閑農(nóng)業(yè)方向的新型農(nóng)民班，仍然沒有解決好休閑農(nóng)業(yè)人才供需矛盾，究其原因從以下三個方面來分析：

（一）休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才“不夠用”

1. 結構性短缺

（1）休閑農(nóng)業(yè)高層次的管理類人才短缺，由于懂休閑農(nóng)業(yè)管理人才有限，往往是一人多崗、一人承擔多種職責。

（2）休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)技能人才短缺，目前休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、休閑農(nóng)園區(qū)活動策劃、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品文化創(chuàng)新人才、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)市場營銷等方面人才嚴重不足。

（3）目前休閑農(nóng)業(yè)人才更多是跨行引進來，并非真正懂休閑農(nóng)業(yè)，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中創(chuàng)新意識較為薄弱。

2. 行業(yè)性短缺

（1）休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)所處的地理區(qū)位及工作性質(zhì)、工作之余的便利性等問題對于院校的95后群體吸引力不夠。

（2）休閑農(nóng)業(yè)人才流動率較高，調(diào)研部分院校休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)近五年有休閑農(nóng)業(yè)實習或從業(yè)經(jīng)歷的學生，真正堅持下來的很少，選擇留下了能堅持半年的還會轉(zhuǎn)行。

（3）究其原因既有擇業(yè)者自身的因素，如個人對工作環(huán)境的要求與現(xiàn)實不匹配，難以勝任園區(qū)內(nèi)工作內(nèi)容的繁雜。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)本身也有一定的問題，如給予員工的關愛不夠、職業(yè)前景和薪酬制度模糊等。

（二）休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才“不適用”

1. 休閑農(nóng)業(yè)人才需求新變化

（1）隨著休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)客源市場的需求也在悄然發(fā)生變化，隨之而來的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)對人才需求也有了改變。

（2）休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營更注重的是游客的體驗，因此休閑園區(qū)規(guī)劃、休閑農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、文創(chuàng)設計、園區(qū)體驗活動設計、園區(qū)新媒體營銷類等具備深厚理論基礎的高素質(zhì)、高層次、高技能的復合型人才是園區(qū)急需招聘的對象。

2. 院校專業(yè)人才培養(yǎng)模式傳統(tǒng)

（1）院校專業(yè)人才培養(yǎng)體系滯后，師資力量薄弱、校企聯(lián)動不夠深入，當前，休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的目標仍然是傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式。

（2）休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)缺少的不再是傳統(tǒng)的簡單的餐飲服務、導游服務、娛樂服務等基礎崗位人員，而院校提供的大多仍局限于基本服務技能和語言溝通能力的基層服務人員。

（3）校企融合度不夠也是影響人才供需的一個重要因素。

（三）休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才“不被用”

1. 政府重視度不夠

（1）缺乏國家政策引導，學農(nóng)不從事農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象一直是需要關注的問題，涉農(nóng)類院校學生本身的就業(yè)觀念一般與大環(huán)境密不可分，休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)學生同樣存在一樣的問題。

（2）農(nóng)業(yè)類人才引進機制不完善，休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，高素質(zhì)人才的問題有待解決。

2. 教育機制不完善

（1）權威的政策制度對休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)非常關鍵，休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展和院校休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)離不開政府的積極協(xié)調(diào)。無論從國外休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營成功的范例來看，還是從德國的“雙元制”以及澳大利的休閑農(nóng)業(yè)職業(yè)院校人才的培養(yǎng)方式來看，校企協(xié)同培養(yǎng)機制與政府政策密不可分。

（2）企業(yè)人才儲備機制問題，如何在人才儲備和人才提升從“不被用”到“能用”轉(zhuǎn)變。雖然高星級酒店轉(zhuǎn)崗的管理人員、或園林規(guī)劃類的人員的服務意識、園區(qū)規(guī)劃技能符合休閑農(nóng)業(yè)的需要，在一定程度能及時緩解休閑農(nóng)業(yè)人才的需求，但從休閑農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略來看，專業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)人才才是解決休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的智力支撐。

三、解決休閑農(nóng)業(yè)人才供需問題的策略