久有凌云志 展翅更高飛

杜飛飛

機場是城市經濟社會發展的“動力源”，更是“晴雨表”。曾經，服務城市發展是青島流亭國際機場最重要的使命和責任。

8月12日零時，青島膠東國際機場正式實施轉場運營，青島流亭國際機場同步關閉。

風雨兼程的青島流亭國際機場曾經是國內重要的開放口岸和國家面向日韓的重要門戶，在《全國民用運輸機場布局規劃》（2017）中被定位為干線機場，培育區域樞紐功能。不僅是山東省規模最大、吞吐量最高的機場，也是山東航空公司的樞紐機場和中國東方航空的重點機場。

如果從1982年民航青島站建站復航開始計算，流亭機場也已經走過了39年的歲月。

流亭機場，既親歷了這座城市的歷史，又見證了青島經濟的騰飛。

從1984年開始，流亭機場經歷了3期大規模的擴建，每一次擴建，都有著不同尋常的意義，意味著當時的青島進入新的歷史發展階段。進入“十四五”之際，青島再一次迎來了重大發展機遇，上合示范區、國家自貿區山東片區等重大國家戰略先后落地，青島在“雙節點”與膠東半島一體化發展格局中的戰略價值逐漸清晰。

此時的青島，迫切需要一座能與城市戰略地位相匹配的國際級機場，以作為開放的平臺與窗口，助力城市的再一次騰飛。而此時的流亭國際機場，因受各種因素的制約，顯然已經無法滿足這一要求，更無法承擔這座城市的未來。

新建成的膠東國際機場，不僅是山東省首座4F級國際機場、區域性樞紐機場、面向日韓的門戶機場，更進一步構建起了“溝通南北、輻射西部、面向日韓、連接世界”的開放型航線網絡布局。

站在青島歷史節點上，膠東國際機場開啟了一次新的征程，膠州也因此插上了騰飛的翅膀。但我們也沒有忘記，那些年里，青島流亭國際機場為城市發展所做出的貢獻。

在匆匆忙忙的旅客那里，機場意味著免稅店、交通中轉站或運輸中心，但一個大型國際機場對于一座城市的意義卻遠不止于此。航空運輸早已成為全球最重要的產業之一，從1949年第一架噴氣式飛機開航以來，全球商業航空運輸量增長近百倍。同時，依托機場，更產生了巨大的非航空收入，比如免稅店、餐飲、住宿、紀念品等。

統計顯示，法國戴高樂機場，其服務的地區創造了法國GDP的30%，阿聯酋迪拜機場，首次將機場、海港及免稅環境結合，占地25平方公里的物流城，為臨空經濟圈帶來了90萬的人口進駐。根據國際航空運營的經驗，一個航空項目發展10年后，給當地帶來的效益產出比為1：80，技術轉移比為1：16，就業帶動比為1：12。

其中的經濟原理并不復雜。一個大型樞紐機場自然會吸引大量的要素，可以輻射到與航空相關的旅游業、服務業、金融業、物流業、房地產業等領域，從而形成一個巨大的產業鏈。正是在這個意義上，國際機場協會把機場比喻為“國家和地區經濟增長的發動機”。

如今，流亭國際機場時代雖然已告一段落，但屬于城陽的新時代卻剛剛到來。

進入“十四五”時期，城陽區邁入了主城區時代、后機場時代、“雙鐵”暢達時代，一系列重大機遇疊加，讓城陽迎來了一個順勢而為、乘勢而上、聚勢而強的黃金發展期。

青島市“十四五”規劃綱要提出，要統籌城陽與周邊區域發展，優化城市中心體系，強化核心功能，打造新時代引領青島高質量發展的現代化主城區。作為青島新晉主城區，城陽也將在市政基礎設施建設、公共服務配套、人口集聚和產業升級等各個方面迎來重大機遇。

與此同時，流亭國際機場停用后，釋放出33平方公里的寶貴空間，轉場之后的流亭國際機場將不再保留飛行功能，空域的放開將使城陽的城市形態高起來、發展空間大起來、產業發展強起來。城陽區初步謀劃，依托機場的候機樓、停機坪、跑道等，搭建未來城市展示場景、體驗場景和“四新經濟”試驗場，高標準建設“未來之城”，打造青島發展新地標。

2020年12月，青島地鐵1號線北段、8號線北段雙線通車，青島地鐵客流量由一天50萬人激增到80萬。青島高鐵樞紐站紅島站和城陽火車站已經建成，青島地鐵15號線等4條地鐵線今年開工，到2035年城陽規劃建設11條地鐵線，城陽區將成為青島地鐵覆蓋密度最大的區，在青島大交通體系中的樞紐輻射作用將更加凸顯。

如今的城陽，擁有多重資源稟賦，面臨多個黃金機遇。接下來，城陽區要面對的，是在“后機場時代”將一系列重大發展機遇，轉化為高質量發展的新優勢。

7月17日上午，城陽區“十四五”重大建設項目資源陽光發布會隆重舉行，城陽區率先打響了“后機場時代”的第一槍。聚焦建設“青島中央活力區、幸福新城陽”主題，圍繞城市有機更新、鄉村振興和公共服務配套三大領域，城陽區發布項目244個，總投資達6300多億元，以最大的誠意與熱情向城市發展合伙人發出邀請。

面對千載難逢的發展大勢和歷史機遇，城陽區舉辦項目資源陽光發布會，既是加快“陽光城陽”建設持續向縱深推進，也是宣示堅定不移推動開放合作的決心。

眾所周知，青島是中國推動更高水平對外開放的宣示地，此前剛剛閉幕的第二屆跨國公司領導人青島峰會，讓世界目光再次聚焦青島。城陽是青島這座“雙循環”下“雙節點”城市中的樞紐區，一直走在青島乃至山東高水平對外開放的前沿。