
雖然塔利班已控制了阿富汗,但它仍在聯合國恐怖組織名單中。想讓塔利班走上正軌,國際社會必須要進行引導。作為與阿富汗有著重大利害關系的國家,中國、俄羅斯、美國率先發聲,罕見達成一致,向塔利班開出共同條件。那么,中俄美三國在阿富汗的關切重點有何不同?為何會達成一致?阿富汗新政府會是什么樣?
美國:撤離阿富汗丟了面子,輸了里子
8月15日,阿富汗塔利班進入首都喀布爾,占領總統府,基本控制阿富汗局勢。8月16日,塔利班宣布戰爭結束,將實行開明統治,與非塔利班人員一起組建新政府。
在塔利班贏得“風卷殘云”般勝利的同時,美國在阿富汗人員經歷了倉皇逃離,為了讓飛機正常起飛,美軍甚至對涌向飛機期待逃離喀布爾的阿富汗平民開了槍,打死數人。這無疑是世界第一強國美國的恥辱,白宮堅持20年的阿富汗戰爭徹底失敗。
7月,美國總統拜登在面對記者提問時還表示,塔利班不會占領阿富汗,“因為阿富汗政府擁有30萬裝備精良的軍隊,他們不亞于世界上任何一支軍隊,而塔利班只有7.5萬人而已”。顯然,拜登錯估了形勢,塔利班狠狠打了拜登一巴掌。
不少人認為,美國在阿富汗的倉皇撤離是46年前越南西貢時刻的重演,美國再次被另一個國家落后的武裝打敗了。英國保守黨議員托比亞斯·埃爾伍德稱:“這完全是對西方的羞辱。我們組建了世界上最不可思議、技術最先進的聯盟,但我們卻被一支配備AK-47和火箭筒的叛亂分子打敗了。”
在阿富汗的慘敗讓美國丟盡臉面,美國在全球的威信深受打擊。《紐約時報》發文指出,阿富汗局勢的迅速崩潰讓其他國家的人們進一步質疑美國的信譽。同時,美國的盟友通過阿富汗的事例更加明白美國是“靠不住的”。
美國最在意的面子全丟了。而從美國自身的角度看,美軍完全從阿富汗抽身,里子也輸了。
首先,20年時間,美國為阿富汗戰爭投入1萬億美元,幾千條人命,但并沒有獲得多少好處。原本想發戰爭財,沒想到現在全交給了昔日的敵人手里,可謂賠了夫人又折兵。從現實利益角度考慮,維持美軍在阿富汗的存在是一項虧本的買賣,越早停止越好。其次,美國打著自由、民主、人權的旗號干涉他國內政,事倍功半,甚至害人害己,這是對彼此都不利的選擇,而阿富汗戰爭就是典型的例子。如今從阿富汗撤離,美國價值觀的虛偽,從里到外都顯露出來。
由此,美國或許應該反思一下自己持續半個多世紀的霸權政策,不要再打著意識形態的旗號干涉他國內政。給其他國家選擇發展道路的自由,也是給美國重建自己、煥發生機的機會。
俄羅斯:確保“后院”和“軟腹部”的安全是終極目的
目前的阿富汗局勢,美國忙于撤軍,塔利班忙于組建新政府,地區鄰國大多處于觀望之中,俄羅斯也在緊盯局勢,積極應對。
俄羅斯對阿富汗的最主要關切是其對中亞地區安全的影響。中亞地區總面積達400萬平方公里,是穆斯林聚集地,幾乎98%以上的人口同阿富汗人一樣都信仰伊斯蘭教。俄羅斯始終關注中亞地區穆斯林居民受到邊境另一側阿富汗穆斯林極端分子煽動的可能性。
中亞地區的5個國家烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦一向被前蘇聯視為其“軟腹部”,同樣被現在的俄羅斯視為其“后院”。其中,烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦三國與阿富汗有著長達2000多公里的共同邊界,邊界線兩側生活著許多跨境民族。該地區的人們在歷史傳統、語言文化、生活習俗、宗教信仰等諸多方面與阿富汗北方各民族之間存在著千絲萬縷的聯系。因此,俄羅斯傳統上將阿富汗境內任何不穩定的跡象都視為是對其自身安全的威脅。
現在對于俄羅斯來說,一是擔心流散在阿富汗境內的阿政府軍殘部以及其他武裝組織伺機前往阿富汗鄰近國家,包括其中亞鄰國;二是擔心阿富汗局勢生亂,導致大量阿難民流向中亞國家,造成俄羅斯南部邊境局勢不穩;三是擔心阿富汗罌粟種植與毒品泛濫。一直以來,俄羅斯深受阿富汗毒品之害,既是阿毒品的主要目的地之一,也是毒品流往歐洲的通道。
此外,俄羅斯還擔心他國以阿富汗為跳板向中亞滲透,擠壓自身戰略空間。為此,俄羅斯有意加大對阿富汗局勢介入力度。
為確保“后院”安穩,在美國撤軍導致阿富汗安全局勢迅速惡化之際,俄羅斯在軍事上召集獨聯體集體安全條約組織成員國(包括俄羅斯、白俄羅斯、亞美尼亞、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦6個成員國)在中亞舉行了軍演。
中國:是否支持塔利班掌控的阿富汗政府
阿富汗的局勢出現了扭轉,塔利班希望得到國際社會的肯定,對此中國的態度如何?是否會承認由塔利班掌控的阿富汗政府?中國在阿富汗的關切重點是什么?
8月16日,國務委員兼外長王毅應約同俄羅斯外長拉夫羅夫通電話時表示,阿富汗局勢出現劇變,前政權不戰而垮,塔利班宣布取得勝利。國際輿論普遍認為,這一結局有其內在邏輯和必然性,標志著軍事干預、強權政治不得人心,終將失敗。
值得注意的是,這是中方各層級有關阿富汗局勢的表態中首次出現“前政權”的說法。
近日,我國外交部也作出回應。外交部發言人華春瑩表示,中國一向尊重其他國家的合法權益,不管是阿富汗政府還是塔利班,中國都會秉承著平等的原則去對待,并一直和對方保持聯系,為建設一個和平的阿富汗作出貢獻。
有評論指出,美軍及其盟友加速撤離,使得中亞地緣政治力量角逐出現“真空”。而相比20年前,力量不可同日而語的中國參與接觸塔利班,阿富汗局勢或將開啟大國角力的新篇章。
“阿富汗與中國的邊界地區被稱為‘瓦罕走廊,其地理位置在地緣政治中至關重要。”印度“The Week”雜志8月16日發文稱,“‘瓦罕走廊對‘中巴經濟走廊(CPEC)極為重要,而CPEC正是中國‘一帶一路倡議的重要組成部分。”
文章還稱,“瓦罕走廊”是涉疆恐怖分子的活動路線,中國此前也擔心由塔利班控制的地區可能被“東伊運”等恐怖組織利用。而確保“瓦罕走廊”的安全將有助于中國遏制新疆地區的恐怖主義活動,同時也會確保“中巴經濟走廊”的安全,進而使中國通往阿拉伯海的陸路通道更為通暢,也能夠促進與中東、非洲和歐洲的貿易往來。